Trong lịch sử hình thành và phát triển của Thăng Long - Hà Nội, sông Hồng luôn giữ một vị trí đặc biệt. Tuy nhiên, trong các quy hoạch trước đây và gần nhất là Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng, vai trò, tiềm năng, lợi thế của dòng sông chưa được khai thác tương xứng trong cấu trúc phát triển Thủ đô.