Netflix, Spotify...sẽ bị 'quản' như doanh nghiệp trong nước

Netflix, Spotify... phải tuân thủ pháp luật nếu muốn hoạt động tại Việt Nam. Ảnh minh họa: Internet

Bộ TT&TT đang dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 06/2016/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ phát thanh, truyền hình.

Dự thảo Nghị định đã bổ sung thêm định nghĩa loại hình dịch vụ theo yêu cầu trên mạng Internet.

Ngày nay các ứng dụng Internet để cung cấp dịch vụ ngày càng phát triển và phổ biến, vì vậy, cần sửa đổi quy định về phương thức cung cấp dịch vụ phát thanh truyền hình trên mạng Internet. Ngoài việc sử dụng các địa chỉ Internet để cung cấp dịch vụ, có thể sử dụng các ứng dụng Internet (app) để cung cấp dịch vụ. Do đó, Nghị định mới sẽ bổ sung thêm định nghĩa loại hình dịch vụ theo yêu cầu trên mạng Internet so với Nghị định 06.

Xu thế phát triển Internet băng rộng hiện nay đã đáp ứng việc xem các chương trình phát thanh, truyền hình chất lượng cao qua hạ tầng mạng Internet qua cáp quang hay hệ thống thông tin di động không dây 3G, 4G. Trên nền tảng mạng truy cập Internet này, các doanh nghiệp trong nước và các doanh nghiệp nước ngoài qua mạng Internet đã cung cấp các dịch vụ theo yêu cầu xuyên biên giới tại Việt Nam. Các nội dung theo yêu cầu gồm các nội dung kênh chương trình phát thanh, truyền hình; các đoạn chương trình phát thanh, truyền hình; phim; chương trình truyền hình thực tế; các đoạn âm thanh, hình ảnh có tính chất phát thanh, truyền hình đến người xem tại Việt Nam.

Các thiết bị thông minh cầm tay hiện nay (như điện thoại di động, máy tính bảng,…) đã trở nên phổ biến đối với người dùng tại Việt Nam, như vậy, với việc sử dụng các thiết bị thông minh cầm tay, cài đặt ứng dụng Internet và thông qua mạng Internet để truy cập, sử dụng dịch vụ đã trở nên hết sức thuận tiện và phổ biến.

Hiện nay, các doanh nghiệp như FPT hay các doanh nghiệp “ngoại” Netflix, Iflix, Spotify đang cung cấp phim truyền hình, trò chơi trên truyền hình, chương trình phát sóng trực tiếp,...

Quy định tại Nghị định số 06, doanh nghiệp muốn cung cấp các nội dung phát thanh, truyền hình theo yêu cầu phải cung cấp cả các kênh phát thanh, truyền hình. Tuy nhiên, với việc bổ sung loại hình này sẽ tạo điều kiện cho các doanh nghiệp được phép chỉ cung cấp nội dung theo yêu cầu, phù hợp với xu hướng thực tế. Việc quy định bổ sung loại hình dịch vụ này sẽ đồng bộ với 5 loại hình dịch vụ phát thanh, truyền hình trả tiền quy định tại Nghị định số 06 được đánh giá là cần thiết trong bối cảnh hiện nay.

Tuy nhiên, nội dung dự thảo cũng nhấn mạnh mọi hoạt động cung cấp và sử dụng dịch vụ phát thanh, truyền hình tại Việt Nam phải tuân thủ theo quy định tại Nghị định số 06 và Nghị định sửa đổi, bổ sung. Đặc biệt, các doanh nghiệp nước ngoài đang khi cung cấp dịch vụ qua mạng Internet xuyên biên giới vào Việt Nam như Netflix, Spotify,…khi cung cấp dịch vụ tại Việt Nam cũng phải tuân thủ quy định của pháp luật như các doanh nghiệp truyền hình trả tiền trong nước, tạo sự bình đẳng trong cung cấp dịch vụ.

Về nội dung trên dịch vụ trả tiền Nghị định sửa đổi, bổ sung đã quy định rõ, trường hợp doanh nghiệp chỉ cung cấp một gói kênh thì gói dịch vụ đó phải có đầy đủ các kênh thiết yếu theo quy định.

Ngoài ra, trên gói dịch theo yêu cầu đối với dịch vụ phải trả tiền, do thuê bao đã đóng phí để được sử dụng dịch vụ, doanh nghiệp cũng cần phải cung cấp nội dung không có quảng cáo trước, trong và sau các nội dung theo yêu cầu, đảm bảo quyền lợi của khách hàng đã trả tiền sử dụng dịch vụ sẽ được thụ hưởng dịch vụ với chất lượng tương xứng.

Một nội dung khác được nhắc đến trong Nghị định mới là vấn đề thu tín hiệu truyền hình không thuộc dịch vụ phát thanh, truyền hình. Theo đó, Nghị định số 06 cho phép một số đối tượng đặc thù (cơ quan báo chí, đại sứ quán, người nước ngoài,… được phép thu các kênh chương trình không thuộc dịch vụ phát thanh, truyền hình không qua biên tập qua vệ tinh. Nghị định số 06 cho phép các doanh nghiệpcó Giấy phép cung cấp dịch vụ phát thanh, truyền hình trả tiền được làm đầu mối thiết lập thu các kênh chương trình qua vệ tinh tới các đối tượng đặc thù nêu trên.

Thực tế hiện nay, một số tổ chức nước ngoài đã cung cấp đồng thời kênh truyền qua vệ tinh và truyền dẫn qua môi trường Internet. Việc thu, phát kênh truyền hình qua mạng Internet là xu thế tất yếu trong tiến trình hội tụ công nghệ, đồng thời giảm chi phí cho doanh nghiệp. Vì vậy, cần bổ sung quy định cho phép các doanh nghiệp có Giấy phép cung cấp dịch vụ phát thanh, truyền hình trả tiền được thu kênh nước ngoài không thuộc dịch vụ phát thanh, truyền hình trả tiền qua mạng Internet nếu kênh đó có phát qua vệ tinh.

Việc điều chỉnh này không tác động đến đối tượng được xem các truyền hình không thuộc dịch vụ phát thanh, truyền hình. Chỉ bổ sung quy định cho phép đối tượng là doanh nghiệp có Giấy phép cung cấp dịch vụ phát thanh, truyền hình ngoài việc thu tín hiệu trực tiếp qua vệ tinh (đã được quy định tại Nghị định số 06) được phép thu kênh chương trình đó qua Internet nếu kênh truyền hình đó phát đồng thời qua vệ tinh và Internet để tiết giảm chi phí cho doanh nghiệp.

Duy Vũ