Nét mới trong công tác xây dựng Đảng

Nhiều mô hình nông nghiệp sạch ra đời từ các cam kết trách nhiệm - Ảnh: LÂM THANH

Trong nhiệm kỳ 2015 - 2020, lần đầu tiên tỉnh Quảng Trị triển khai thực hiện chủ trương cam kết trách nhiệm của tập thể, người đứng đầu các địa phương, cơ quan, đơn vị với Ban Thường vụ (BTV) Tỉnh ủy theo nội dung “giao việc, đặt hàng” gắn với trách nhiệm cá nhân người đứng đầu.

Nhằm phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu cấp ủy, cơ quan, đơn vị từ năm 2017, BTV Tỉnh ủy đã có sáng kiến tổ chức ký cam kết trách nhiệm của BTV, bí thư các huyện, thị, thành ủy, đảng ủy trực thuộc, tập thể lãnh đạo và người đứng đầu các sở, ban, ngành cấp tỉnh với BTV Tỉnh ủy về việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao. Việc cam kết không phải là các nội dung chung chung mà định hướng, “đặt hàng” 3 - 4 đầu việc cụ thể, cấp bách nổi lên ở đảng bộ các huyện, thị xã, thành phố, cơ quan, đơn vị cần tập trung giải quyết.

Điển hình như BTV Huyện ủy Hải Lăng, bên cạnh việc tập trung lãnh đạo, chỉ đạo để đạt và vượt các chỉ tiêu chủ yếu về kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, BTV Huyện ủy đã lựa chọn một nội dung mang tính đột phá để cam kết thực hiện với BTV Tỉnh ủy là bàn giao mặt bằng đúng thời hạn, đẩy nhanh tiến độ xây dựng hạ tầng các công trình trọng điểm của tỉnh nằm trên địa bàn huyện như: Khu kinh tế Đông Nam, Khu tái định cư Hải Khê, Hải An, Nhà máy Nhiệt điện 1. Ngay sau ký cam kết, BTV Huyện ủy đã ban hành Nghị quyết 04-NQ/HU về tăng cường công tác dân vận trong giải phóng mặt bằng và giải quyết tranh chấp địa giới hành chính. Huyện ủy đã kiện toàn Ban tuyên truyền, vận động giải phóng mặt bằng và giải quyết tranh chấp địa giới hành chính do Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy làm trưởng ban, đồng thời chia tổ và phân công địa bàn cụ thể đối với từng tổ để triển khai thực hiện nhiệm vụ. Theo đó, các tổ chú trọng công tác đối thoại trực tiếp với người dân, kịp thời giải quyết các kiện nghị, phản ánh, khiếu nại của Nhân dân. BTV Huyện ủy cũng đã tiến hành các cuộc giám sát đối với đảng ủy và người đứng đầu các địa phương nằm trong vùng dự án. Chính sự tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, tuyên truyền vận động cũng như sự phối hợp kiểm tra, giám sát thống nhất từ cấp ủy, chính quyền, mặt trận và các đoàn thể từ huyện đến xã nên công tác giải phóng mặt bằng các công trình, dự án trên địa bàn huyện vốn khá phức tạp, nhạy cảm, dễ phát sinh tranh chấp, khiếu kiện đã được giải quyết ổn thỏa, đảm bảo bàn giao mặt bằng đúng tiến độ cho tỉnh triển khai thực hiện các công trình.

Không riêng gì Huyện ủy Hải Lăng, bám sát nội dung cam kết với BTV Tỉnh ủy, các huyện, thị, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy đã lựa chọn và triển khai thực hiện nhiều nội dung cam kết trách nhiệm một cách nghiêm túc, bài bản, khoa học. Các địa phương đã lồng ghép nội dung ký cam kết về phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng Đảng, hệ thống chính trị vào việc thực hiện nhiệm vụ chính trị. Các việc mới, có tính chất đột phá, đòn bẩy được chú trọng triển khai, tạo nên sức mạnh tổng hợp để hoàn thành tốt nhiệm vụ. Song song với đó, lãnh đạo các địa phương sớm tháo gỡ, giải quyết những khó khăn, vướng mắc, điểm nghẽn trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ phát triển. Từ cam kết đến hiện thực hóa các nội dung cam kết tại các địa phương, đơn vị cho thấy có sự chuyển động thực sự về kỷ cương, kỷ luật, về tính chịu trách nhiệm của lãnh đạo các cấp, các ngành trong thực hiện nhiệm vụ chính trị được giao. Gắn trách nhiệm của tập thể với trách nhiệm người đứng đầu, đổi mới phương pháp lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành theo hướng có trọng tâm, trọng điểm, sâu sát, quyết liệt hơn, tập trung giải quyết các khâu khó, khâu mới. Vì thế, hầu hết các chỉ tiêu kinh tế - xã hội của các địa phương đều đạt và vượt kế hoạch đề ra. Có nhiều đổi mới sáng tạo trong thực hiện nhiệm vụ ở các địa phương như nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, phát triển đảng viên; lồng ghép các nhiệm vụ quan trọng tại địa phương như thu hút đầu tư, giải phóng mặt bằng… Từ kết quả thực hiện cam kết trách nhiệm từ tỉnh đến cơ sở cho thấy có sự cộng đồng, phối hợp huy động cả tập thể, cả hệ thống chính trị tham gia thực hiện các nội dung đã cam kết để hướng tới mục tiêu chung. Có thể nói sức lan tỏa lớn nhất trong ký cam kết là ý thức, trách nhiệm của mỗi cán bộ, đảng viên với công việc chung; khắc phục được căn bệnh “thành tích là của cá nhân, trách nhiệm thiếu sót thuộc về tập thể”. Thực hiện cam kết trách nhiệm cũng trở thành kênh quan trọng để đánh giá cán bộ, nhất là đánh giá năng lực lãnh đạo, quản lý của người đứng đầu.

Hướng đến mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ gần dân, vì dân - Ảnh: LÂM THANH

Bên cạnh đó, công tác cán bộ trong nhiệm kỳ qua cũng có nhiều điểm mới. Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Quảng Trị lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2015 - 2020, công tác cán bộ được các địa phương, đơn vị trong tỉnh quan tâm, thực hiện chặt chẽ. Nhiều địa phương, đơn vị chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ trẻ, cán bộ có năng lực..., từ đó góp phần xây dựng, kiện toàn, củng cố, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo các cấp.

Nhiệm kỳ qua có nhiều chủ trương, quan điểm, giải pháp lớn về công tác tổ chức, cán bộ đã được BCH Đảng bộ tỉnh thể chế hóa, cụ thể hóa thành các quy định, quy chế như: Quy định số 09-QĐ/ TU về phân cấp quản lý cán bộ; Quy định số 10-QĐ/TU về bổ nhiệm cán bộ, giới thiệu cán bộ ứng cử; Quyết định 786-QĐ/ TU ngày 4/10/2017 về quy chế và bộ tiêu chí đánh giá cán bộ đối với các chức danh do BTV Tỉnh ủy trực tiếp nhận xét; Quy định số 12-QĐ/TU ngày 22/5/2018 về một số chế độ chính sách đối với cán bộ thuộc diện BTV Tỉnh ủy quản lý... Những quy định cụ thể trên đã góp phần đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh.

Nổi bật như việc sửa đổi, bổ sung Quyết định 370-QĐ/TU ngày 17/10/2016 thành Quyết định 786-QĐ/TU ngày 4/10/2017 về quy chế và bộ đánh giá cán bộ đối với các chức danh do BTV Tỉnh ủy trực tiếp nhận xét. Trên cơ sở này, Tỉnh ủy đã chỉ đạo các cấp ủy, các sở, ban ngành, các cơ quan đơn vị xây dựng và triển khai bộ tiêu chí đánh giá cán bộ cấp mình. Đến nay, kết quả rõ nhất của việc thực hiện quy chế và bộ tiêu chí đánh giá cán bộ là đẩy mạnh phân cấp thẩm quyền đánh giá cán bộ cho các đảng đoàn, ban cán sự đảng, tập thể lãnh đạo địa phương, đơn vị. Nếu như trước đây, BTV Tỉnh ủy phải kết luận nhận xét, đánh giá đối với trên 420 trường hợp thì sau khi triển khai quy chế chỉ kết luận nhận xét, đánh giá 90 trường hợp, giảm 78,57%; số cán bộ còn lại giao cho huyện ủy, thị ủy, đảng đoàn, ban cán sự đảng đánh giá và chấm điểm. Quy trình đánh giá được thực hiện dân chủ, công khai, minh bạch hơn. Ở cấp tỉnh, lần đầu tiên các tỉnh ủy viên trực tiếp đánh giá, chấm điểm Bí thư Tỉnh ủy và Thường trực Tỉnh ủy. BTV Tỉnh ủy nghiên cứu kết quả chấm điểm của Ban Chấp hành gắn với kiểm điểm cá nhân để bỏ phiếu chấm điểm, xếp loại các thành viên trong Thường trực Tỉnh ủy.

Qua đánh giá cán bộ theo bộ tiêu chí bước đầu phản ánh được năng lực, mức độ tín nhiệm cán bộ được đánh giá, góp phần khắc phục tình trạng chung chung trong nhận xét, đánh giá cán bộ và xác định cụ thể mối liên hệ giữa kết quả của tập thể cũng như trách nhiệm của cá nhân. Các kết luận và phân loại cán bộ đúng, sát hơn nhờ việc kết hợp cả phương pháp đánh giá theo nhận xét với việc đánh giá theo tiêu chí và cho điểm, mở rộng thành phần tham gia ý kiến… Nếu như trước đây, hầu hết cán bộ thuộc diện BTV Tỉnh ủy quản lý đều được xếp loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thì đến nay, khi thực hiện quy chế và bộ tiêu chí đánh giá cán bộ, số cán bộ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giảm. Cụ thể như năm 2016 có 61/81 đồng chí hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, chiếm 74,07%; năm 2017 có 48/82 đồng chí hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, chiếm 58,53%; năm 2018 có 16/80 đồng chí hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, chiếm 20%, trong đó BTV Tỉnh ủy có 2/13 đồng chí xếp loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; cấp huyện cũng giảm tương tự như cấp tỉnh. Không có trường hợp nào đơn vị không hoàn thành nhiệm vụ mà có cá nhân người đứng đầu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ. Đây cũng là kênh quan trọng để có cơ sở áp dụng chế tài đối với đảng viên có mức độ tín nhiệm thấp và được đánh giá thấp.

Từ chỗ đánh giá đúng năng lực, sở trường của từng cán bộ, nhất là cán bộ trong diện quy hoạch lãnh đạo, cán bộ thuộc diện BTV Tỉnh ủy quản lý để bố trí, điều động, luân chuyển công tác một cách phù hợp, giúp cán bộ tiếp cận nhanh, hòa nhập với môi trường công tác mới; tận tâm, trách nhiệm với công việc qua đó phát huy tối đa năng lực, sở trường của bản thân, cống hiến nhiều hơn cho đơn vị, cơ quan, địa phương đang công tác.

Lâm Thanh