Nâng chất công tác chuẩn bị đầu tư các dự án

Lãnh đạo UBND phường Long Thành kiểm tra tiến độ thi công các dự án đầu tư công trên địa bàn.

Trước thực trạng đó, UBND thành phố Đồng Nai đã yêu cầu Sở Xây dựng lập kế hoạch đường gantt tiến độ đối với công tác chuẩn bị đầu tư các dự án để đẩy nhanh tiến độ thực hiện.

Vẫn còn những dự án chậm “khởi động”

Năm 2026, tổng kế hoạch vốn đầu tư công trên địa bàn phường Tân Triều là 213 tỷ đồng. Hiện nay, địa phương đã thực hiện phân bổ toàn bộ số vốn cho 30 dự án. Tuy nhiên đến giữa tháng 8-2026, tỷ lệ giải ngân vốn của phường Tân Triều mới chỉ đạt hơn 26% kế hoạch.

Theo UBND phường Tân Triều, một trong các nguyên nhân ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân vốn là do năng lực của một số đơn vị tư vấn chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu về tiến độ hồ sơ trong khâu chuẩn bị đầu tư.

Phường Long Thành là một trong những địa phương có kế hoạch vốn đầu tư công lớn trong năm 2026. Tuy nhiên, đến nay, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công của địa phương vẫn đạt thấp, chưa đáp ứng yêu cầu.

Ông Lê Hoàng Sơn, Chủ tịch UBND phường Long Thành cho biết: Các công trình trong kế hoạch đầu tư công năm 2026 đều là các dự án mới triển khai, theo quy định, phải tập trung hoàn thiện các thủ tục về đầu tư. Do đó, trong những tháng đầu năm 2026, các dự án chưa đủ điều kiện để đấu thầu và khởi công xây dựng, dẫn đến chưa có khối lượng thi công thực tế để nghiệm thu, giải ngân vốn. Trong khi đó, quá trình chuẩn bị hồ sơ kéo dài do các quy định về quản lý đầu tư công, quy chuẩn kỹ thuật xây dựng, pháp luật về đấu thầu, đất đai đang trong giai đoạn chuyển tiếp đòi hỏi thời gian nghiên cứu, áp dụng đồng bộ, chuẩn xác. Quy trình thẩm định, lấy ý kiến phối hợp giữa các cơ quan chuyên môn mất nhiều thời gian hơn dự kiến, ảnh hưởng đến tiến độ phê duyệt hồ sơ chuẩn bị đầu tư.

Cũng theo ông Sơn, mặc dù đội ngũ cán bộ, công chức đã được kiện toàn sau sáp nhập nhưng phải đảm nhiệm khối lượng công việc nhiều nên ảnh hưởng đến tiến độ tham mưu, xử lý hồ sơ đầu tư công.

Năm 2026, tổng kế hoạch vốn đầu tư công giao cho UBND cấp xã trên địa bàn thành phố là hơn 6,1 ngàn tỷ đồng. Tính đến ngày 12-8, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công giao UBND cấp xã đạt khoảng 40% kế hoạch, thấp hơn mức bình quân chung của thành phố.

Theo Sở Tài chính, qua báo cáo của các địa phương, các dự án dự kiến thực hiện trong năm 2026 đều là các dự án mới hình thành. Số lượng dự án nhiều và được triển khai đồng loạt dẫn đến áp lực lớn về công tác lập, thẩm định hồ sơ của chủ đầu tư và các phòng, ban chuyên môn. Đầu năm 2026, các địa phương chủ yếu tập trung vào công tác lập và phê duyệt hồ sơ nên chỉ thanh toán được các chi phí tư vấn dẫn đến tỷ lệ giải ngân chưa cao.

Xây dựng khung tiến độ

Theo Thành ủy viên, Phó Chủ tịch UBND thành phố Hồ Văn Hà, thời gian qua, tiến độ giải ngân vốn đầu tư công đối với kế hoạch vốn giao UBND cấp xã trên địa bàn thành phố còn chậm. Một trong những nguyên nhân dẫn đến tình trạng này là do công tác chuẩn bị đầu tư các dự án còn chậm, thời gian kéo dài. Do đó, UBND thành phố đã yêu cầu Sở Xây dựng lập kế hoạch đường gantt tiến độ thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư các dự án đối với các dự án đầu tư công nhóm B, C (đây là các dự án đầu tư công chủ yếu do UBND cấp xã thực hiện).

Ông Dương Văn Hiếu, Phó Giám đốc Sở Xây dựng cho biết: Thực hiện chỉ đạo của UBND thành phố, Sở Xây dựng đã có văn bản gửi UBND thành phố về đường gantt tiến độ thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư các dự án đầu tư công nhóm B, C. Theo đó, đối với nhóm các dự án chỉ thực hiện lập báo cáo kinh tế kỹ thuật, sẽ có 21 bước thực hiện với thời gian thực hiện là 90 ngày.

Trong khi đó, đối với các dự án nhóm B, C, tổng thời gian thực hiện 17 bước chuẩn bị đầu tư là khoảng 133 ngày. Tuy nhiên, thời gian này chưa bao gồm thời gian thực hiện các thủ tục về môi trường trong giai đoạn phê duyệt dự án và thủ tục về phòng cháy, chữa cháy trong giai đoạn thiết kế xây dựng ngay sau khi phê duyệt dự án. Do đó, với các dự án phải thực hiện chuẩn bị đầu tư, thời gian có thể kéo dài thêm.