Mô hình chính quyền địa phương hai cấp vận hành thông suốt

Sáng 11/9, Thường trực Thành ủy tổ chức Hội nghị trực tuyến đánh giá tình hình triển khai vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp trên địa bàn thành phố.

Hội nghị được tổ chức trực tiếp tại điểm cầu Thành ủy Hà Nội và trực tuyến đến 126 điểm cầu xã, phường. Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố Trần Sỹ Thanh; Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Nguyễn Văn Phong; Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn chủ trì hội nghị. Cùng tham dự có các Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, lãnh đạo các ban ngành của thành phố.

Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố Trần Sỹ Thanh; Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Nguyễn Văn Phong; Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn chủ trì hội nghị.

Thực hiện các kết luận, chỉ đạo của Trung ương, Thành ủy Hà Nội đã tập trung cao độ, quyết liệt chỉ đạo công tác sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và triển khai, vận hành mô chính quyền địa phương hai cấp trên địa bàn thành phố từ ngày 1/7/2025.

Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc các cấp từ thành phố đến cơ sở sau hai tháng vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp đã đạt được nhiều kết quả tích cực, tạo nền tảng cho việc triển khai đồng bộ và hiệu quả, vận hành ổn định, thông suốt.

Ban Thường vụ Thành ủy đã ban hành Quyết định chỉ định Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Bí thư, Phó Bí thư, Chủ tịch UBND, Phó Chủ tịch HĐND, UBND cấp xã. Kịp thời ban hành Hướng dẫn số 11-HD/TU, ngày 14/7/2025 của Ban Thường vụ Thành ủy về thực hiện công tác cán bộ tại các xã, phường trực thuộc thành phố sau sắp xếp đơn vị hành chính; chỉ định bổ sung 254 Ủy viên Ban Chấp hành, Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy cấp xã; chỉ đạo các đơn vị xây dựng đề án, thực hiện quy trình giới thiệu nhân sự kiện toàn Ủy viên Ban Thường vụ, Phó Chủ tịch UBND, Phó Chủ tịch HĐND của 25 Đảng ủy xã, phường, đảm bảo hoàn thiện công tác tổ chức bộ máy, cán bộ theo các kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư.

Thực hiện chỉ đạo của Trung ương và Thành ủy Hà Nội về sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp, các cơ quan, đơn vị trên địa bàn thành phố đã chủ động, khẩn trương ban hành quy định về chức năng, nhiệm vụ, quy chế làm việc, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất và phù hợp với thực tiễn.

Khung pháp lý được xây dựng đầy đủ, kịp thời, hỗ trợ vận hành mô hình hai cấp. Công tác quán triệt, tuyên truyền được thực hiện đồng bộ, bài bản, tạo sự đồng thuận cao trong cán bộ, đảng viên, nhân dân thông qua các hội nghị, kênh truyền thông số, góp phần nâng cao nhận thức về mô hình mới. Việc thành lập và sắp xếp tổ chức Đảng, HĐND, UBND, MTTQ được thực hiện nhanh chóng, đảm bảo không gián đoạn hoạt động hành chính. 100% các Đảng bộ xã, phường đã tổ chức thành công đại hội đại biểu Đảng bộ lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030, bám sát những định hướng lớn và cập nhật chỉ đạo mới của Trung ương, Thành ủy, tạo thành đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng trong cả hệ thống chính trị ở cơ sở.

Thành ủy, UBND thành phố đặc biệt quan tâm, bảo đảm cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ hoạt động của các cơ quan, đơn vị sau sáp nhập. Nhiều địa phương chủ động sửa chữa, bố trí lại phòng làm việc, điều chuyển trang thiết bị, bảo đảm các hoạt động được ổn định ngay từ ngày 1/7/2025 khi mô hình chính quyền địa phương hai cấp chính thức vận hành. Đến nay, 100% xã, phường đã có trụ sở làm việc ổn định, đầy đủ trang thiết bị phục vụ cán bộ, công chức, đồng thời hoàn thành việc bàn giao hồ sơ, tài liệu sau sắp xếp. Thành phố đang tiếp tục rà soát, xử lý, chuyển đổi công năng, mục đích sử dụng các trụ sở dôi dư theo đúng quy định, góp phần sử dụng hiệu quả nguồn lực công và tránh lãng phí.

Ngay khi UBND thành phố ban hành quyết định về đề án số hóa tập trung, các cơ quan, đơn vị đã khẩn trương tiến hành khảo sát, thống kê khối lượng tài liệu của các cơ quan Đảng, chính quyền cấp huyện, cấp xã trước sáp nhập và đang tiếp tục khảo sát đối với các cơ quan cấp thành phố. Kết quả bước đầu cho thấy, đã hoàn thành số hóa 24.168.221/307.906.446 trang tài liệu (đạt 7,85%). Đặc biệt, lĩnh vực tư pháp đã cơ bản bảo đảm dữ liệu “đúng, đủ, sạch, sống”, hình thành cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử liên thông với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư. Thành phố cũng đang triển khai thử nghiệm kho cơ sở dữ liệu dùng chung, tích hợp toàn bộ dữ liệu đã và sẽ được số hóa, bảo đảm tính chính xác, đầy đủ, thống nhất, cập nhật đồng bộ, kịp thời, phục vụ hiệu quả cho công tác chỉ đạo, điều hành và nhu cầu khai thác, sử dụng của cán bộ, đảng viên và Nhân dân và doanh nghiệp.

Việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh được tập trung, đảm bảo công tác thu, chi ngân sách trên địa bàn. Các hoạt động văn hóa, an sinh xã hội được tổ chức hiệu quả, tạo đồng thuận trong nhân dân. Công tác đảm bảo an toàn thực phẩm, giáo dục, và chăm lo người có công được triển khai nghiêm túc; An ninh chính trị được giữ vững, công tác quốc phòng - quân sự địa phương được duy trì ổn định, đảm bảo an toàn cho các sự kiện chính trị quan trọng, đặc biệt là các hoạt động kỷ niệm 80 năm Cách mạng tháng Tám thành công và Quốc khánh nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; lễ khai giảng năm học 2025 - 2026…

Phân cấp, phân quyền gắn với thực hiện thủ tục hành chính

Một trong những kết quả tích cực được ghi nhận là công tác phân cấp, ủy quyền được đẩy mạnh, đặc biệt trong việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, giải quyết thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp, đảm bảo bộ máy mới vận hành ổn định, thông suốt. Quyết liệt thực hiện chuyển đổi số trong các lĩnh vực, coi đây không chỉ là công cụ mà còn là nền tảng để kiến tạo một chính quyền mới, gần dân và vì dân, đặc biệt quan trọng trong việc kết nối giữa thành phố và xã, phường, đảm bảo hoạt động hiệu quả và minh bạch. UBND thành phố chỉ đạo Trung tâm Phục vụ Hành chính công chủ động, tích cực triển khai đồng bộ các giải pháp về nhân sự, cơ sở hạ tầng, trang thiết bị, phần mềm nhằm bảo đảm cho việc vận hành hệ thống và 12 chi nhánh. Từ ngày 1/7/2025 đến 30/8/2025, đã tiếp nhận: 523.292 hồ sơ thủ tục hành chính. Trong đó đã giải quyết 413.036 (đúng hạn 402.282, chiếm tỷ lệ 97.39%).

Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của Đảng đã được thiết kế, phát triển và tích hợp với Cổng dịch vụ công Quốc gia, ứng dụng VNeID và ứng dụng Sổ tay đảng viên thành phố (phục vụ xác thực người dùng), Cổng thanh toán trực tuyến quốc gia và hệ thống quản lý thu nộp Đảng phí. Theo đó, kết quả đạt được tính từ thời điểm đưa vào vận hành chính thức từ 19/5/2025 tính đến hết ngày 7/9/202, tổng số đảng viên đã đăng ký tài khoản: 276.218 đảng viên; Tổng số giao dịch nộp Đảng phí đã thực hiện thông qua hệ thống: 301.865 giao dịch; thiết lập 11 nhóm hỗ trợ chuyên biệt dành cho các cấp ủy Đảng và đảng viên thuộc Đảng bộ, chi bộ; ghi nhận 1.645 đảng viên đã tích cực tham gia hỏi đáp và trao đổi thông tin thông qua các kênh hỗ trợ trực tuyến.

Nhiệm vụ trọng tâm thời gian tới, thành phố tiếp tục đẩy mạnh, thực hiện tốt công tác chính trị, tư tưởng cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhân dân, đảm bảo thống nhất trong nhận thức và hành động; phấn đấu hoàn thành mục tiêu tăng trưởng kinh tế Thủ đô năm 2025 đạt 8,3 - 8,5%; thực hiện đúng, đầy đủ, kịp thời chế độ, chính sách đối với những người bị tác động do sắp xếp tổ chức bộ máy.

Các đại biểu dự hội nghị tại điểm cầu Thành ủy Hà Nội.

Các cấp ủy, tổ chức Đảng trực thuộc Thành ủy tập trung rà soát, sắp xếp lại tổ chức bộ máy, trong đó khẩn trương hoàn thành sắp xếp các cơ quan báo chí, phát thanh, truyền hình của thành phố thành báo và phát thanh, truyền hình Hà Nội; sắp xếp, tổ chức lại các hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ (cả về tổ chức Đảng) hoạt động trực thuộc Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp theo hướng giảm số lượng hội, tinh gọn tổ chức bộ máy bên trong, hoạt động thiết thực, hiệu quả. Ban Thường vụ Đảng ủy các xã, phường chủ động trong công tác sắp xếp, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã giữa khối Đảng, khối chính quyền, MTTQ đảm bảo đáp ứng yêu cầu về năng lực, trình độ, kinh nghiệm, vị trí việc làm và yêu cầu công việc theo đúng các chỉ đạo của Trung ương, Thành ủy.

Thành phố tiếp tục triển khai công tác đào tạo, bồi dưỡng, chú trọng việc tự học tập, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; tổ chức tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ; bồi dưỡng, cập nhật kiến thức, thông tin thường xuyên, liên tục, nhất là với các vị trí chuyên môn sâu, ưu tiên thực hiện kịp thời trong giai đoạn vận hành bộ máy mới từ nay đến hết tháng 10/2025.

Đảng ủy UBND thành phố tập trung rà soát, đánh giá đúng thực trạng năng lực lãnh đạo, chỉ đạo, các điều kiện để tổ chức thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ, quyền hạn phân định thẩm quyền từ cấp huyện cho chính quyền cấp xã, nhất là khả năng giải quyết, xử lý các vấn đề của chính quyền địa phương xã đối với việc tiếp tục triển khai các dự án đầu tư, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội theo chức năng, nhiệm vụ; tiếp nhận và triển khai các dự án đầu tư mới theo thẩm quyền được phân cấp; định hướng và xây dựng kế hoạch, chương trình hành động để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

Các cấp ủy triển khai thực hiện chương trình hành động, xây dựng các chương trình công tác, đề án cụ thể thực hiện Nghị quyết ngay sau đại hội; các cấp ủy, cơ quan, đơn vị rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ đảm bảo bố trí, sắp xếp, kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức sau sắp xếp tổ chức bộ máy, thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp gắn với chuẩn bị tốt đề án nhân sự bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031. Tiếp tục xây dựng, ban hành quy định về chức năng, nhiệm vụ cơ quan chuyên môn cấp xã theo thẩm quyền. Chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương chuẩn bị, tổ chức Đại hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội ngay sau Đại hội Đảng bộ cấp xã, tổ chức Đại hội Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội cấp thành phố sau Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2025 - 2030, đồng thời hướng dẫn tổ chức đại hội của các tổ chức chính trị - xã hội, các hội quần chúng cấp thành phố sau khi tổ chức Đại hội đại biểu MTTQ Việt Nam thành phố Hà Nội. Tập trung xây dựng, ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn việc tổ chức cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031 theo chỉ đạo của Trung ương.

Vũ Hà