Kỳ III: Để xã hội hóa y tế phát huy đúng hiệu quả
PTĐT - Thực hiện mục tiêu nâng cao hơn nữa công tác khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân trong điều kiện vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước hạn hẹp, ngành Y tế đã bám sát sự chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh...
Bằng các thiết bị y tế hiện đại, nhiều bệnh viện, TTYT trên địa bàn tỉnh đã làm chủ được kỹ thuật phẫu thuật nội soi cắt đại trực tràng, giúp bệnh nhân không phải chuyển tuyến.
>>> Kỳ II: Ứng dụng khoa học công nghệ trong chăm sóc sức khỏe nhân dân
>>> Kỳ I: Hiệu quả mô hình “bệnh viện khách sạn”
PTĐT - Thực hiện mục tiêu nâng cao hơn nữa công tác khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân trong điều kiện vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước hạn hẹp, ngành Y tế đã bám sát sự chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh, đẩy mạnh huy động các nguồn lực đầu tư theo phương thức xã hội hóa, góp phần xây dựng, nâng cấp đồng bộ cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế hiện đại, giúp đội ngũ cán bộ y tế của tỉnh từng bước làm chủ các kỹ thuật khó trong y học hiện đại. Tuy nhiên, về lâu dài, để xã hội hóa y tế đi đúng hướng cần có những giải pháp căn cơ nhằm đảm bảo mục đích, yêu cầu chăm sóc sức khỏe nhân dân trong tình hình mới.
Những năm qua, bám sát các văn bản chỉ đạo của Trung ương về hoạt động xã hội hóa và Đề án số 1940/ĐA-UBND về đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao; giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính cho các đơn vị sự nghiệp, ngành Y tế đã chủ động xây dựng kế hoạch, chỉ đạo triển khai xã hội hóa trong công tác bảo vệ, chăm sóc, nâng cao sức khỏe nhân dân, tạo điều kiện cho các đơn vị trong ngành tăng tính chủ động, sáng tạo, tiết kiệm nguồn lực để đầu tư chiều sâu phục vụ công tác khám chữa bệnh, xây dựng cơ sở vật chất, nâng cao chất lượng các dịch vụ chăm sóc sức khỏe, từng bước giảm bớt gánh nặng cho ngân sách Nhà nước.
Đặc biệt, trong quá trình thực hiện chủ trương xã hội hóa y tế, Sở Y tế đã khuyến khích các đơn vị triển khai đa dạng các hình thức xã hội hóa như: Liên doanh liên kết trang thiết bị y tế, vay vốn ngân hàng, huy động các nguồn vốn xã hội hóa để đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế; triển khai cấp chứng chỉ hành nghề y, dược và cấp phép hoạt động cho những cá nhân, tập thể đủ điều kiện mở các cơ sở hành nghề y, dược tư nhân, nâng tỷ lệ giường bệnh xã hội hóa chiếm 51,6%.Trong vài năm trở lại đây, ngành Y tế tỉnh Phú Thọ trở thành điểm sáng thu hút nhiều tỉnh, thành về thăm quan, học tập kinh nghiệm trong đổi mới công tác quản lý, hiện đại hóa cơ sở vật chất khám chữa bệnh từ tỉnh xuống huyện. Từ chỗ cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế thiếu thốn, tỷ lệ bệnh nhân chuyển tuyến cao, đến nay tỉnh Phú Thọ đã nâng cao năng lực, quy mô hệ thống y tế toàn tỉnh; dịch vụ khám, chữa bệnh được cải thiện, phục vụ tốt hơn nhu cầu chăm sóc sức khỏe nhân dân. Các bệnh viện, trung tâm y tế hai chức năng cơ bản đạt từ hạng II trở lên, trong đó nhiều đơn vị đã đạt hạng I, có hệ thống xử lý chất thải y tế nguy hại; hình thức tổ chức, quản lý tài chính, cơ chế hoạt động có nhiều đổi mới; có sự kết nối chặt chẽ với các cơ sở y tế chuyên khoa tuyến trên. Bệnh viện Đa khoa tỉnh hiện là bệnh viện vệ tinh của 8 bệnh viện tuyến Trung ương, đang phấn đấu trở thành bệnh viện hạng đặc biệt, tỷ lệ bệnh nhân phải chuyển tuyến giảm xuống dưới 1%.Theo báo cáo của Sở Y tế, trong giai đoạn 2010- 2020, tổng nguồn vốn huy động từ hoạt động xã hội hóa để đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị hiện đại của các cơ sở y tế trong toàn tỉnh trên 3.700 tỷ đồng (bao gồm cả vốn vay ngân hàng và vốn đối ứng của các đơn vị) để tập trung thực hiện mua sắm trang thiết bị và đầu tư xây dựng các bệnh viện, các khu nhà điều trị nội trú chất lượng cao theo mô hình đối tác công tư tại các Trung tâm y tế tuyến huyện quy mô từ 100- 200 giường bệnh xã hội hóa như Trung tâm Y tế Cẩm Khê, Yên Lập, Thanh Ba, Thanh Sơn, Tam Nông, Thanh Thủy, Phù Ninh, Hạ Hòa, Đoan Hùng… với kinh phí hơn 2.860 tỷ đồng. Đáng chú ý, Bệnh viện Sản Nhi (trước đây là Trung tâm Sản Nhi) được đầu tư mới hoàn toàn theo hình thức xã hội hóa với quy mô 560 giường bệnh, có tổng mức đầu tư 1.499 tỷ đồng, đến nay đã đi vào hoạt động ổn định và phát huy tốt hiệu quả.
Tiến sỹ, Bác sỹ Phạm Thái Hạ - Giám đốc Bệnh viện Sản Nhi thăm khám cho người bệnh.
Trong quá trình thực hiện xã hội hóa tại các cơ sở y tế công lập nhìn chung không để xảy ra tình trạng nợ đọng đầu tư xây dựng cơ bản và mua sắm trang thiết bị, không xảy ra tình trạng chậm trả, hoạt động thường xuyên của các đơn vị được đảm bảo, đời sống của cán bộ được nâng lên. Thạc sỹ, bác sỹ Nguyễn Long An- Phó Giám đốc Trung tâm Y tế huyện Thanh Thủy phấn khởi cho biết: Nhờ chủ trương xã hội hóa mà bộ mặt y tế tuyến huyện thực sự khởi sắc, nhiều trang thiết bị hiện đại được đưa vào phục vụ người bệnh, nhiều kỹ thuật chuyên sâu được đội ngũ y bác sỹ nắm vững, làm chủ, từ đó góp phần giảm khoảng cách về chất lượng các dịch vụ khám chữa bệnh với các địa phương khác, tạo niềm tin của người bệnh với bệnh viện, giảm tỷ lệ chuyển tuyến, giảm chi phí tốn kém cho người bệnh và xã hội. Cùng quan điểm tiến sỹ, bác sỹ Phạm Thái Hạ - Giám đốc Bệnh viện Sản Nhi chia sẻ: Hiện nay, chúng tôi đang tập trung vào một số lĩnh vực mũi nhọn như: Hỗ trợ sinh sản, tế bào gốc, ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong chẩn đoán, điều trị, dịch vụ tiêm chủng, chăm sóc sức khỏe tại gia đình, hướng tới chăm sóc sức khỏe toàn diện trong lĩnh vực Sản khoa và Nhi khoa.Thực tế cho thấy, hiệu quả của xã hội hóa y tế đã tác động nhiều mặt, nhiều chiều đến quá trình hiện đại hóa ngành Y tế và nâng cao chất lượng công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân; cán bộ y tế được đào tạo bài bản, tích cực tham gia nghiên cứu khoa học về y học, chủ động trong việc tiếp nhận, chuyển giao kỹ thuật chuyên môn sâu, kỹ thuật chuyên khoa trong điều trị bệnh và phòng bệnh, đẩy mạnh hợp tác quốc tế, nâng cao hiệu quả quản lý kinh tế y tế. Tuy nhiên, quá trình thực hiện xã hội hóa y tế thời gian qua cũng phải đối mặt với không ít khó khăn: Một số đơn vị trong ngành chưa mạnh dạn với hình thức tiếp cận nguồn vốn để đầu tư theo hình thức xã hội hóa; chính sách hỗ trợ lãi suất trong vay vốn đầu tư xã hội hóa chưa cụ thể; tâm lý người dân còn trông chờ nhiều vào chính sách Nhà nước trong khi giá dịch vụ khám chữa bệnh bảo hiểm y tế (BHYT) chưa kết cấu đủ các yếu tố đầu vào, thanh toán chi phí một đợt khám và điều trị bảo hiểm y tế chỉ ở mức cơ bản…Theo tiến sỹ, bác sỹ Nguyễn Huy Ngọc - TUV - Giám đốc Sở Y tế, thời gian tới, để xã hội hóa y tế đi đúng hướng, huy động được nhiều nguồn lực xã hội đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị trong các cơ sở y tế, phục vụ tốt hơn nữa nhu cầu khám, chữa bệnh cho nhân dân ngành Y tế tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp như: Phát triển đồng đều, cân đối hệ thống y tế công lập và ngoài công lập; tăng cường quản lý vận hành cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế đã được đầu tư, đảm bảo tính hiệu suất, hiệu quả, đáp ứng nhu cầu cao trong khám, chữa bệnh cho tất cả các đối tượng thụ hưởng dịch vụ công, dịch vụ xã hội hóa; vừa nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, vừa đảm bảo hài hòa lợi ích của bệnh viện, nhà đầu tư và quyền lợi của người bệnh. Cùng với đó, tiếp tục thực hiện chính sách thu hút cán bộ có trình độ cao về công tác tại ngành Y tế, tăng cường đào tạo nâng cao năng lực chuyên môn kỹ thuật, đào tạo chuyên gia đầu ngành giỏi. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thông qua công tác tuyển dụng, sử dụng, quản lý cán bộ theo quy định của pháp luật để đảm bảo số lượng, chất lượng và điều chỉnh dần cơ cấu cho hợp lý. Tăng cường hợp tác quốc tế, ứng dụng khoa học tiên tiến của khu vực và quốc tế vào khám, chữa bệnh, đáp ứng nhu cầu cao của nhân dân như ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong chẩn đoán, điều trị; phẫu thuật Robot, kỹ thuật cao trong điều trị đột quỵ; khám sàng lọc, áp dụng phương pháp tiên tiến trong điều trị ung thư, các bệnh lý tim mạch; hỗ trợ sinh sản, công nghệ tế bào gốc, ghép tạng... Ở tầm vĩ mô, Chính phủ, Bộ Y tế cũng cần nghiên cứu điều chỉnh chính sách về liên doanh đầu tư thiết bị và các dịch vụ để giảm thiểu những mặt còn hạn chế của chính sách xã hội hóa y tế, đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh ngày càng cao của nhân dân.
