Kiến nghị xử lý trách nhiệm để ra sai sót trong xây dựng kè chống sạt lở bờ biển tại Bình Thuận

Bốn dự án gồm: Kè chống sạt lở bờ biển phường Hàm Tiến, thành phố Phan Thiết (dài 450m, tổng mức đầu tư 40 tỷ đồng); kè bảo vệ khu dân cư phường Phước Lộc, thị xã La Gi (dài 550m, tổng mức đầu tư 50 tỷ đồng); kè chống sạt lở bờ biển khu phố 5, phường Đức Long và thôn Tiến Đức, xã Tiến Thành, thành phố Phan Thiết (dài 350m, tổng mức đầu tư 30 tỷ đồng) và kè chống sạt lở bờ biển thị trấn Liên Hương, huyện Tuy Phong (dài 450m, kết hợp nạo vét cửa sông Liên Hương dài 300m, tổng mức đầu tư 60 tỷ đồng).

Đây là các công trình được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chủ trương đầu tư tại Quyết định số 819/QĐ-TTg ngày 2/7/2019 về chủ trương đầu tư các dự án khẩn cấp khắc phục sạt lở bờ biển và bồi lấp cửa sông khu vực miền Trung. Cả bốn dự án này đều do Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Bình Thuận làm chủ đầu tư, ủy quyền cho Ban quản lý Dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh quản lý dự án.

Theo kết luận thanh tra, đối với kè chống sạt lở bờ biển phường Hàm Tiến, thành phố Phan Thiết, 3/19 mẫu cấu kiện bê tông được kiểm tra không đạt về cường độ bê tông so với yêu cầu hồ sơ thiết kế được duyệt. Lập bản vẽ hoàn công một số công việc chưa đúng thực tế thi công dẫn đến nghiệm thu, thanh toán khối lượng không đúng với thực tế thi công.

Đối với kè chống sạt lở bờ biển thị trấn Liên Hương, đơn vị thi công đã thiếu kiểm tra, kiểm soát về khối lượng công tác đường phục vụ thi công. Công tác lắp đặt cấu kiện bê tông đúc sẵn dẫn đến nghiệm thu, thanh toán không đúng quy định với số tiền hơn 1,3 tỷ đồng. Tại thời điểm kiểm tra,16/35 mẫu cấu kiện bê tông được kiểm tra không đạt về cường độ bê tông so với yêu cầu hồ sơ thiết kế được duyệt.

Đối với kè bảo vệ khu dân cư phường Phước Lộc, thị xã La Gi, các nội dung thiếu sót có liên quan đã được chỉ ra tại Kết luận thanh tra ngày 28/6/2021 của Sở Xây dựng. Đến nay, chủ đầu tư và các đơn vị liên quan đã thực hiện xong Kết luận thanh tra và Sở Xây dựng có thông báo kết thúc theo dõi việc thực hiện Kết luận thanh tra.

Đối với đoạn kè 350m thuộc dự án kè chống sạt lở bờ biển khu phố 5, phường Đức Long và thôn Tiến Đức, xã Tiến Thành, thành phố Phan Thiết, qua xác minh, kiểm tra hồ sơ, thực tế thi công xây dựng công trình, dự án này xây dựng tại thôn Tiến Bình, (xã Tiến Thành) là khu vực không có dân cư sinh sống dọc tuyến kè là không đúng vị trí, trái chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 819. Tại thời điểm kiểm tra, 8/30 mẫu cấu kiện bê tông được kiểm tra không đạt về cường độ bê tông so với yêu cầu hồ sơ thiết kế được duyệt. Ngoài ra, tại thời điểm kiểm tra, không thấy rọ đá, đá lô ca tại vị trí khóa cuối kè nhưng qua hồ sơ quản lý chất lượng và hình ảnh thi công thì có thi công công tác này.

Kết luận Thanh tra nêu rõ, các Dự án cơ bản đạt mục tiêu đầu tư xây dựng khắc phục tình trạng sạt lở bờ biển, bảo vệ tính mạng và tài sản của người dân, bảo vệ công trình công cộng, đồng thời góp phần chủ động ứng phó biến đối khí hậu, phòng chống và giảm nhẹ thiên tai, góp phần hoàn chỉnh hệ thống công trình, kết hợp đồng bộ với hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật hiện có…

Theo Kết luận thanh tra, đối với các thiếu sót như lập, thẩm định, phê duyệt dự toán không đúng quy định, làm tăng chi phí dự toán xây dựng tại các công trình kè Hàm Tiến, Liên Hương và thiếu kiểm tra, kiểm soát dẫn đến nghiệm thu, thanh quyết toán không đúng thực tế thi công tại công trình Hàm Tiến. Tuy nhiên, trong quá trình thanh tra, chủ đầu tư và các đơn vị liên quan nhận ra tồn tại, vi phạm cần khắc phục, sửa chữa.

Đối với nội dung thực hiện xây dựng công trình kè chống sạt lở không đúng vị trí, trái chỉ đạo của Thủ tướng, qua thanh tra chưa phát hiện hành vi tham nhũng, tiêu cực, gây thiệt hại về tính mạng và tài sản.

Căn cứ nội dung kết luận thanh tra và ý kiến của các cơ quan, Giám đốc Sở Xây dựng kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận chỉ đạo các cơ quan có thẩm quyền xử lý trách nhiệm tổ chức, cá nhân có liên quan; kiểm điểm cơ quan, đơn vị có liên quan. Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận chỉ đạo đơn vị có liên quan kiểm tra, khắc phục các nội dung còn thiếu sót qua Kết luận thanh tra này đã chỉ ra. Đồng thời tổ chức kiểm tra, đánh giá lại chất lượng công trình đã được xây dựng của bốn dự án nêu trên, qua đó có biện pháp đảm bảo chất lượng công trình, bảo vệ an toàn các tuyến kè và tổ chức thực hiện bảo trì công trình theo quy định.

Về xử lý kinh tế, Công ty Cổ phần Xây dựng phát triển hạ tầng Bình Thuận (đơn vị thi công công trình kè thị trấn Liên Hương) nộp vào ngân sách nhà nước qua tài khoản tạm giữ của Thanh tra Sở Xây dựng số tiền hơn 1,3 tỷ đồng.

Kết luận cũng kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu UBND tỉnh báo cáo, xin ý kiến Thủ tướng Chính phủ về kết quả xử lý việc thực hiện đầu tư xây dựng công trình kè chống sạt lở bờ biển không đúng vị trí, trái chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

Nguyễn Thanh (TTXVN)