Khai mạc Kỳ họp thường lệ cuối năm 2025 HĐND khóa XVII, nhiệm kỳ 2021 - 2026

Tham dự có các đồng chí: Phan Thăng An, Bí thư Tỉnh ủy; Vũ Hồng Quang, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ tỉnh; Lê Hải Hòa, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; đại diện các ban Đảng Trung ương, Lãnh đạo UBND tỉnh, Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh; đại biểu Quốc hội tỉnh; lãnh đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể, lực lượng vũ trang; Thường trực HĐND các xã, phường.

Các đại biểu dự Kỳ họp.

Phát biểu khai mạc, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Bế Thanh Tịnh khẳng định: Kỳ họp thứ 38 là kỳ họp thường lệ cuối cùng của nhiệm kỳ 2021 - 2026, có ý nghĩa rất quan trọng để tổng kết nhiệm kỳ, bàn thảo các nội dung rất quan trọng, thông qua và quyết nghị một số nghị quyết, kế hoạch giai đoạn 2026 - 2030, làm nền tảng tạo đà cho chu kỳ tăng trưởng mới của tỉnh. Tại Kỳ họp HĐND tỉnh sẽ xem xét, quyết nghị những vấn đề quan trọng. Trong đó, xem xét và cho ý kiến đối với 24 báo cáo của UBND tỉnh, HĐND tỉnh, của Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Thi hành án dân sự tỉnh. Qua đó, đánh giá một cách toàn diện, sâu sắc về tình hình kết quả thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, thu chi ngân sách, giải ngân đầu tư công trên địa bàn tỉnh theo Nghị quyết của HĐND tỉnh đã đề ra; tiếp tục luận bàn, để điều chỉnh, bổ sung đi tới thống nhất cao các giải pháp chủ yếu để thực hiện có hiệu quả mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch đề ra cho năm 2026 và những năm tiếp theo. HĐND tỉnh sẽ nghe báo cáo kết quả giải quyết những ý kiến, kiến nghị của cử tri và ý kiến chất vấn của các đại biểu trong và sau kỳ họp thứ 34; trả lời ý kiến, kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ 38 thường lệ cuối năm 2025 HĐND tỉnh, nhất là xem xét đối với những vấn đề đang được đông đảo cử tri, nhân dân tỉnh nhà quan tâm.

Chủ tịch HĐND tỉnh Bế Thanh Tịnh phát biểu khai mạc Kỳ họp thứ 38 HĐND khóa XVII, nhiệm kỳ 2021 - 2026.

Tại kỳ họp, đồng chí Vũ Đình Quang, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh báo cáo kết quả thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội (KT - XH) năm 2025, phương hướng, nhiệm vụ chủ yếu năm 2026. Báo cáo khẳng định, năm 2025 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, là năm cuối thực hiện Kế hoạch phát triển KT - XH 5 năm (2021 - 2025) đồng thời tiến hành Đại hội Đảng các cấp, hướng tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng. Với quyết tâm cao, nỗ lực lớn và hành động quyết liệt của cả hệ thống chính trị, toàn tỉnh ước thực hiện đạt và vượt 09/16 chỉ tiêu KTXH chủ yếu, 04/16 chỉ tiêu cơ bản đạt.

Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Vũ Đình Quang báo cáo kết quả thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội năm 2025.

Kinh tế duy trì đà tăng trưởng, kiên định mục tiêu phấn đấu tăng trưởng GRDP đạt 8%; sản xuất nông nghiệp cơ bản ổn định, dù chịu ảnh hưởng nặng nề của thời tiết cực đoan, sản lượng một số cây chủ lực vượt kế hoạch (thuốc lá vượt 32,44%, dong riềng vượt 78,11%); thu ngân sách đạt kết quả vượt trội, vượt 92%KH, vượt 104% dự toán Trung ương giao, vượt 92% dự toán HĐND tỉnh giao, tăng 62% so với năm 2024. Các lĩnh vực thương mại, dịch vụ, du lịch tăng trưởng khá (tổng mức bán lẻ hàng hóa, doanh thu dịch vụ tiêu dùng đạt 100% kế hoạch, tăng 11,72%); kim ngạch xuất nhập khẩu vượt 77% kế hoạch, tăng 79%; du lịch vượt 12% kế hoạch về lượt khách và 37,9% về doanh thu; công tác phát triển hạ tầng giao thông được tập trung chỉ đạo; tiến độ các dự án trọng điểm, đặc biệt là cao tốc Đồng Đăng (tỉnh Lạng Sơn) - Trà Lĩnh (tỉnh Cao Bằng) được đẩy nhanh; nhiều dự án đầu tư xây dựng được triển khai, hoàn thành; lĩnh vực văn hóa, giáo dục, y tế, an sinh xã hội tiếp tục được quan tâm và có nhiều chuyển biến tích cực; giáo dục mũi nhọn đạt kết quả nổi bật với 3 giải quốc tế tại cuộc thi VEX Robotics; tỉnh hoàn thành chương trình xóa nhà tạm, nhà dột nát. Hoạt động đối ngoại được tăng cường; quốc phòng, an ninh tiếp tục được giữ vững; trật tự an toàn xã hội được đảm bảo, tạo môi trường ổn định để phát triển KTXH của tỉnh…

Bên cạnh những kết quả đạt được, KT - XH của tỉnh còn một số tồn tại hạn chế như: Quy mô và chất lượng tăng trưởng kinh tế còn thấp, năng lực cạnh tranh hạn chế; GRDP bình quân đầu người chưa đạt mục tiêu đề ra; khả năng hấp thụ vốn và sức cầu của nền kinh tế còn yếu; sản xuất nông nghiệp chịu thiệt hại nặng nề do thời tiết cực đoan dẫn đến sản lượng lương thực có hạt chưa đạt kế hoạch năm và giảm so với năm trước; dịch tả lợn châu Phi xảy ra trên diện rộng, kéo dài, gây thiệt hại lớn, ảnh hưởng đến sản xuất và đời sống nhân dân; một số ngành công nghiệp chủ lực suy giảm, sản xuất tiểu thủ công nghiệp quy mô nhỏ, thị trường hẹp, năng lực cạnh tranh thấp; giá trị sản xuất công nghiệp ước giảm so với cùng kỳ và không đạt kế hoạch; Tiềm năng du lịch - dịch vụ chưa được khai thác tương xứng, thiếu sản phẩm du lịch đặc thù… Tiến độ giải ngân vốn đầu tư công và thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia còn chậm, một số dự án còn vướng mắc trong giải phóng mặt bằng và thủ tục đầu tư, năng lực tổ chức thực hiện của chủ đầu tư chưa đồng đều; chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX) và chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2024 giảm điểm so với năm 2023. Môi trường đầu tư kinh doanh chậm được cải thiện; thu hút đầu tư ngoài ngân sách chưa có bước đột phá, số dự án mới còn ít, quy mô nhỏ; số doanh nghiệp quay lại hoạt động giảm; số doanh nghiệp rút lui khỏi thị trường tăng...

Năm 2026 phấn đấu đạt mức tăng trưởng kinh tế hai con số, tạo bước bứt phá rõ nét trong phát triển kinh tế - xã hội; đẩy mạnh cơ cấu lại nền kinh tế theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh; phát triển toàn diện các lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ, du lịch và kinh tế cửa khẩu; nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư, phát triển doanh nghiệp; tập trung đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, nhất là hạ tầng giao thông và hạ tầng số, tạo nền tảng vững chắc cho phát triển nhanh, bền vững giai đoạn 2026 - 2030. Phấn đấu đưa tốc độ tăng trưởng GRDP 10%, GRDP bình quân đầu người 56,85 triệu đồng; cơ cấu GRDP khu vực nông lâm ngư nghiệp 19,62%, khu vực dịch vụ và công nghiệp 76,78%; thu ngân sách trên địa bàn tăng 12%; vốn đầu tư thực hiện trên địa bàn tăng 11%; đóng góp của kinh tế số trong GRDP đạt tối thiểu 9%, trong đó kinh tế số nền tảng chiếm từ 3%. Về văn hóa - xã hội phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo đa chiều trên 3%; tỷ lệ xã, phường không có ma túy, đảm bảo an ninh chính trị, an toàn xã hội đạt 32%; tỷ lệ giảm số lượng điểm trường 8%, tỷ lệ xã có trường bán trú hoặc nội trú 71%, tỷ lệ xã biên giới có trường phổ thông nội trú liên cấp 47,6%, tỷ lệ giảm chi phí thanh toán dịch vụ y tế ngoài tỉnh 5%, tỷ lệ số xã có điểm Chỉ số Hạnh phúc của người dân (CB-HPI) từ 70 điểm trở lên đạt 70%. Về chuyển đổi số, cải cách hành chính nỗ lực đưa tỉ lệ sử dụng dịch vụ công trực tuyến của người dân và doanh nghiệp đạt 65%; tỉ lệ cơ sở dữ liệu chuyên ngành kết nối, xác thực với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư qua nền tảng số đạt 70%; đưa chỉ số cải cách hành chính (PAR Index) xếp thứ 29, chỉ số chuyển đổi số (DTI) xếp thứ 32 trên cả nước…

Đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo trong các lĩnh vực sản xuất, quản lý và đời sống; thúc đẩy chuyển đổi số toàn diện nhằm nâng cao năng suất, chất lượng và sức cạnh tranh của nền kinh tế. Tiếp tục thúc đẩy cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; phát triển nguồn nhân lực gắn với chuyển đổi số, đổi mới sáng tạo. Phát triển văn hóa - xã hội hài hòa với phát triển kinh tế; bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa các dân tộc; nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo, dịch vụ y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân và năng lực phòng, chống dịch bệnh, chăm lo tốt hơn đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân, nhất là đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa. Bảo đảm quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội; giữ vững ổn định chính trị, biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác cùng phát triển.

Tiếp đó, Kỳ họp nghe các báo cáo của Thường trực HĐND tỉnh, MTTQ tỉnh, kết quả giải quyết những ý kiến, kiến nghị của cử tri và lấy ý kiến chất vấn của dại biểu HĐND tỉnh...

Đồng chí Phan Thăng An, Bí thư Tỉnh ủy phát biểu tại Kỳ họp.

Phát biểu chỉ đạo tại Kỳ họp, Bí thư Tỉnh ủy Phan Thăng An đề nghị: HĐND tỉnh, UBND tỉnh và các cấp, ngành, địa phương cần cụ thể hóa chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX thành chương trình công tác toàn khóa; đồng thời bám sát các chỉ tiêu, mục tiêu của Nghị quyết Đại hội, các chương trình trọng tâm, kế hoạch đột phá của tỉnh nhiệm kỳ 2025 - 2030. Tăng cường đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, đặc biệt là hạ tầng giao thông và hạ tầng số; tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thi công một số công trình, dự án trọng điểm: Dự án cao tốc Đồng Đăng (Lạng Sơn) - Trà Lĩnh (Cao Bằng); phối hợp với tỉnh Thái Nguyên đẩy nhanh thủ tục đầu tư tuyến cao tốc Bắc Kạn - Cao Bằng, dự án đầu tư xây dựng cơ sở y tế và 11 trường nội trú liên cấp tại các xã biên giới...

Tiếp tục triển khai quyết liệt, đồng bộ các giải pháp tăng thu ngân sách, các mục tiêu xây dựng nông thôn mới; tập trung tháo gỡ khó khăn cho các dự án, đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công gắn với xử lý trách nhiệm người đứng đầu, cá nhân, tập thể liên quan đến việc chậm tiến độ, sử dụng không hiệu quả nguồn vốn đầu tư công. Chủ động, kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của nhân dân để giám sát, kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền nhằm kịp thời giải quyết các vấn đề người dân quan tâm, bức xúc; quyết liệt hơn nữa trong việc theo dõi, đốn đốc giải quyết các ý kiến kiến nghị sau giám sát để đảm bảo hiệu quả hoạt động. Tăng cường tuyên truyền, vận động, chú trọng nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của Nhân dân, cử tri trước thềm Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng và cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND các cấp; triển khai nghiêm túc, có chất lượng các nội dung liên quan đến công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và bầu cử đại biểu HĐND các cấp của tỉnh nhiệm kỳ 2026 - 2031 theo thẩm quyền.

Kỳ họp này HĐND tỉnh sẽ tập trung thảo luận, đánh giá toàn diện đối với 24 báo cáo và xem xét, quyết định thông qua 20 nghị quyết. Đây đều là những nội dung rất quan trọng, có tác động lớn đến sự phát triển trước mắt và lâu dài của tỉnh. Với tinh thần đó, đề nghị các đại biểu đặt quyết tâm cao nhất, để hoàn thành, hoàn thành vượt mức các mục tiêu năm 2026 đề ra, tạo động lực, nền tảng vững chắc cho giai đoạn phát triển mới của tỉnh nhà.

Thế Hiển - Thùy Linh