Gói thầu 12,5 tỷ đồng tại Châu Thành (Đồng Tháp): 'Hoa mắt' với tiêu chí nhân sự

Gói thầu Xây dựng mới trụ sở và hạng mục phụ (bao gồm chi phí thử tĩnh) thuộc Dự án Trụ sở UBND xã Tân Nhuận Đông (huyện Châu Thành, tỉnh Đồng Tháp) trong thời gian phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) đã vấp phải kiến nghị của nhà thầu liên quan đến các yêu cầu về nhân sự chủ chốt.

Gói thầu trên có giá 12,542 tỷ đồng trên tổng mức đầu tư của Dự án là 16,62 tỷ đồng, do Ban Quản lý dự án và Phát triển quỹ đất huyện Châu Thành làm Chủ đầu tư, Công ty TNHH Tư vấn xây dựng Đặng Nguyễn làm Bên mời thầu (BMT).

Theo phản ánh của nhà thầu, HSMT đưa ra các yêu cầu quá cao về hàng loạt vị trí nhân sự chủ chốt, không phù hợp với quy định pháp luật về đấu thầu cũng như quy định của pháp luật xây dựng.

Cụ thể, với vị trí chỉ huy trưởng công trình, HSMT yêu cầu có “thẻ căn cước công dân; giấy chứng nhận bồi dưỡng chỉ huy trưởng công trình; chứng chỉ hành nghề giám sát phòng cháy chữa cháy; giấy chứng nhận huấn luyện an toàn lao động (còn hiệu lực)”. Ngoài ra còn yêu cầu xác nhận của chủ đầu tư có thể hiện sự tham gia của chỉ huy trưởng tối thiểu 2 công trình dân dụng cấp III có giá trị 6,271 tỷ đồng trở lên, kèm theo các tài liệu chứng minh: quyết định phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật hoặc xác nhận của chủ đầu tư, hợp đồng thi công, biên bản nghiệm thu đưa vào sử dụng, phụ lục quyết toán hợp đồng.

Theo các nhà thầu, Nghị định số 15/2021/NĐ-CP không bắt buộc cá nhân đảm nhận chức danh chỉ huy trưởng công trường phải đáp ứng đồng thời các điều kiện tương ứng như trên. Đơn cử, chỉ huy trưởng công trình hạng I: có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng hạng I hoặc đã làm chỉ huy trưởng công trường phần việc thuộc nội dung hành nghề của ít nhất 1 công trình từ cấp I hoặc 2 công trình từ cấp II cùng lĩnh vực trở lên.

Nhà thầu cho rằng, các yêu cầu này là quá cao, làm phát sinh thủ tục, chi phí cho nhà thầu. Về kinh nghiệm của nhân sự, HSMT chỉ cần yêu cầu xác nhận của chủ đầu tư có thể hiện sự tham gia của chỉ huy trưởng tối thiểu 1 công trình dân dụng cấp III có giá trị 6,271 tỷ đồng trở lên, kèm theo các tài liệu chứng minh: quyết định phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật hoặc xác nhận của chủ đầu tư, hợp đồng thi công, biên bản nghiệm thu đưa vào sử dụng là phù hợp.

Ngoài vị trí nhân sự trên, toàn bộ nhân sự chủ chốt còn lại của Gói thầu gồm: cán bộ kỹ thuật thi công phần xây dựng, cán bộ kỹ thuật thi công phần điện, cán bộ kỹ thuật thi công phần cấp thoát nước, cán bộ phụ trách an toàn lao động, cán bộ phụ trách quyết toán công trình đều phải đáp ứng các yêu cầu tương tự, nhiều chứng chỉ không được pháp luật chuyên ngành xây dựng quy định. Theo nhà thầu, việc phần lớn nhân sự chủ chốt được yêu cầu có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công, nhân sự phụ trách thanh quyết toán công trình bắt buộc có chứng chỉ kỹ sư định giá hạng III trở lên, xác nhận của chủ đầu tư có thể hiện sự tham gia của cán bộ kỹ thuật phụ trách an toàn lao động tối thiểu 1 công trình dân dụng cấp III là rất bất cập.

Bên cạnh đó, nhà thầu khẳng định, HSMT yêu cầu tất cả các nhân sự chủ chốt đính kèm giấy chứng minh nhân dân hoặc căn cước công dân là vi phạm Điều 7 Các hành vi bị nghiêm cấm của Luật Căn cước, đề nghị BMT loại bỏ yêu cầu này trong HSMT.

Ngày 14/5/2024, trao đổi với phóng viên Báo Đấu thầu, ông Đặng Hoài Nam, đại diện Công ty TNHH Tư vấn xây dựng Đặng Nguyễn cho biết, BMT đang rà soát lại toàn bộ nội dung của HSMT để có cơ sở báo cáo Chủ đầu tư, đồng thời sẽ tham mưu kịp thời điều chỉnh HSMT, cần thiết sẽ gia hạn thời điểm đóng thầu để thuận lợi cho các nhà thầu.

Liên quan đến các nội dung kiến nghị của nhà thầu, đại diện BMT chia sẻ, về cơ bản các nội dung kiến nghị của nhà thầu có cơ sở để điều chỉnh nhằm phù hợp với quy định hiện hành. “Riêng với yêu cầu về căn cước công dân, để đảm bảo tính trung thực, khách quan, BMT sẽ đề xuất đưa nội dung này vào phần đối chiếu, làm rõ, thương thảo, không yêu cầu trong thời điểm mời thầu”, BMT cho biết.

Theo Báo Đấu thầu