Đổi mới phương thức lãnh đạo của đảng bộ các cấp trong tỉnh

* NGUYỄN HỒNG TRÀ
Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy Bình Phước

BPO - Những năm qua, Đảng bộ tỉnh Bình Phước dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Tỉnh ủy luôn tự đổi mới và tự chỉnh đốn, vận hành với mục tiêu tối thượng xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt. Nhiệm vụ đó thể hiện ở việc đảng bộ các cấp từ tỉnh đến cơ sở phải luôn nâng cao tầm trí tuệ và năng lực lãnh đạo cũng như sức chiến đấu của Đảng, phải tự tìm tòi, tự tổng kết thực tiễn để đề ra các chương trình hành động không ngừng đổi mới, bảo đảm phù hợp với thực tiễn của từng địa phương, cơ quan, đơn vị.

Đổi mới toàn diện, có lộ trình, bước đi thích hợp

Trong thời kỳ đổi mới, để xây dựng đảng bộ các cấp vững mạnh về chính trị, bảo đảm chủ trương, đường lối của Đảng đi đúng định hướng xã hội chủ nghĩa, thể hiện được bản chất cách mạng và khoa học; phù hợp quy luật khách quan và thực tiễn của đất nước, của tỉnh và các địa phương trong tỉnh ở từng thời kỳ cách mạng; phản ánh được ý chí, tâm tư, nguyện vọng của nhân dân, cần kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, vận dụng một cách sáng tạo và phù hợp thực tiễn của tỉnh và từng địa phương đảm bảo luôn kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội. Bên cạnh đó, không ngừng nâng cao bản lĩnh chính trị, trình độ trí tuệ của toàn Đảng bộ và của mỗi cán bộ, đảng viên, trước hết là cán bộ lãnh đạo chủ chốt ở các cấp; không hoang mang, dao động, hoài nghi và giảm sút lòng tin vào con đường mà Đảng, Bác Hồ đã lựa chọn trong bất cứ tình huống nào. Phải kiên định đường lối đổi mới, kiên quyết đấu tranh chống các khuynh hướng giáo điều, bảo thủ, trì trệ hoặc chủ quan, nóng vội, đổi mới vô nguyên tắc. Phải đổi mới toàn diện, có lộ trình và bước đi thích hợp.

Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XI nhiệm kỳ 2020-2025 đề ra phát triển kinh tế là nhiệm vụ trung tâm, xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt, phát triển văn hóa - nền tảng tinh thần của xã hội và xử lý, giải quyết tốt các mối quan hệ giữa đổi mới, ổn định và phát triển; giữa đổi mới kinh tế và đổi mới hệ thống chính trị; giữa kinh tế thị trường và định hướng xã hội chủ nghĩa; giữa phát triển lực lượng sản xuất với xây dựng, hoàn thiện quan hệ sản xuất; giữa tăng trưởng kinh tế và phát triển văn hóa, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội; giữa xây dựng chủ nghĩa xã hội với bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa; giữa độc lập tự chủ và hội nhập quốc tế; giữa Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ. Những năm qua, công tác đổi mới phương thức lãnh đạo của đảng bộ các cấp từ tỉnh đến cơ sở đối với hệ thống chính trị vẫn còn những hạn chế, một số chủ trương, định hướng lớn của Đảng bộ tỉnh có nơi chưa được cụ thể hóa kịp thời, đầy đủ hoặc đã cụ thể, nhưng không khả thi. Chậm khắc phục tình trạng ban hành nhiều văn bản, một số văn bản còn chung chung, dàn trải, chậm bổ sung, sửa đổi, thay thế.

Thời gian qua, việc cụ thể hóa và ban hành Quyết định số 999-QĐ/TU của Tỉnh ủy về sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả theo tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW, 19-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng với mục tiêu trọng tâm “4 giảm, 4 tăng” là hoạt động nổi bật nhất trong công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị; thu hút sự quan tâm đặc biệt của cán bộ, đảng viên và nhân dân, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo tập trung, quyết tâm, quyết liệt của Tỉnh ủy, sự điều hành hiệu quả của UBND tỉnh, sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị… đã đạt được những kết quả quan trọng. Việc sắp xếp tổ chức bộ máy đã góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ phát triển của tỉnh. Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được, mô hình tổng thể của hệ thống chính trị chưa hoàn thiện; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ công tác của tổ chức, cá nhân, người đứng đầu có nội dung chưa rõ; phân cấp, phân quyền chưa mạnh. Một số cấp ủy, tổ chức đảng chưa chú trọng công tác kiểm tra, giám sát; chưa phát huy hết vai trò, trách nhiệm kiểm tra, giám sát của các cơ quan tham mưu, giúp việc. Nhận thức của một số cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên về đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị chưa đầy đủ, sâu sắc, thiếu thống nhất, đồng bộ trong quá trình tổ chức thực hiện. Năng lực cụ thể hóa và lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện chủ trương, đường lối của một số đảng bộ, nhất là cấp cơ sở còn hạn chế, hiệu quả chưa cao, chưa thực sự tạo động lực để cán bộ toàn tâm, toàn ý với công việc. Một bộ phận cán bộ, đảng viên thiếu gương mẫu, năng lực, phẩm chất, uy tín hạn chế, vi phạm kỷ luật Đảng, pháp luật ảnh hưởng đến niềm tin của nhân dân đối với Đảng…

Xây dựng đội ngũ cán bộ năng lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ

Để tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, thực chất trong đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị, bảo đảm hiệu quả, thiết thực, sát thực tiễn, đáp ứng yêu cầu lãnh đạo toàn diện của Đảng bộ tỉnh và các địa phương trong giai đoạn mới, đảng bộ các cấp, các tổ chức đảng cần tập trung lãnh đạo thực hiện tốt một số nhiệm vụ sau:

Tiếp tục triển khai và thực hiện hiệu quả Đề án số 05-ĐA/TU ngày 12-7-2022 của Tỉnh ủy về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Bình Phước giai đoạn 2021-2025, tầm nhìn đến năm 2030. Mục tiêu nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp đủ phẩm chất, năng lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ đảm bảo chặt chẽ, đúng quy định, đáp ứng yêu cầu đề bạt bổ nhiệm, quy hoạch cán bộ và phát triển đảng viên.

Tiếp tục thực hành dân chủ trong Đảng, coi đó là vấn đề then chốt của công tác xây dựng Đảng hiện nay, phải đảm bảo “Trong Đảng thực hành dân chủ rộng rãi, thường xuyên và nghiêm chỉnh tự phê bình và phê bình là cách tốt nhất để củng cố và phát triển sự đoàn kết và thống nhất của Đảng. Phải có tình đồng chí thương yêu lẫn nhau”(1). Tập trung lãnh đạo, khắc phục tình trạng mất dân chủ trong Đảng và một số cấp ủy chưa tôn trọng quyền làm chủ của đảng viên; một số đảng viên không làm tròn trách nhiệm, thờ ơ, thụ động chính trị, không đóng góp ý kiến trong tổ chức Đảng… Tiếp tục thực hiện đường lối lãnh đạo đúng đắn, phù hợp điều kiện của toàn Đảng bộ tỉnh trong từng thời kỳ.

Thực hiện nghiêm Quy định số 11-QĐ/TW ngày 18-2-2019 của Bộ Chính trị về trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy trong việc tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân và xử lý những phản ánh, kiến nghị của dân. Xây dựng và hoàn thiện cơ chế giám sát quyền lực hiệu quả để phòng ngừa nguy cơ tha hóa quyền lực, mà biểu hiện cụ thể là sự độc đoán, chuyên quyền, xa rời quần chúng và thực tiễn chính trị đã chỉ ra rằng, ở đâu có quyền lực thì ở đó có nguy cơ lạm dụng quyền lực. Quyền lực luôn hàm chứa nguy cơ tha hóa. Quyền lực tuyệt đối dễ dẫn đến tha hóa tuyệt đối nếu không có những giới hạn và kiểm soát các hoạt động thực thi quyền lực của các cơ quan hoặc những cá nhân được trao quyền, trong khi pháp luật hiện hành chưa quy định rõ ràng, nhằm bảo đảm cho cơ chế, quy trình, thủ tục ngày càng rõ ràng, minh bạch và hiệu quả.

Tiếp tục nâng cao vai trò kiểm soát quyền lực nhà nước của nhân dân, tôn trọng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân, chịu sự giám sát của nhân dân; dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng...

(còn nữa)