Điều chỉnh chính sách phù hợp tình hình mới

Sau hợp nhất, các cơ chế chính sách hỗ trợ cần điều chỉnh để phù hợp tình hình mới. Ảnh: KHÁNH HÒA

“Bà đỡ” từ các nghị quyết

Nhiều năm nay, tại địa bàn Đà Nẵng, chương trình khuyến công được nhìn nhận là công cụ quan trọng giúp doanh nghiệp và cơ sở công nghiệp nông thôn nâng cao năng lực cạnh tranh, đổi mới công nghệ và sản xuất sạch hơn. Chương trình khuyến công cũng hỗ trợ doanh nghiệp và cơ sở công nghiệp nông thôn phát triển tự chủ, nâng cao khả năng cạnh tranh và thích ứng với hội nhập quốc tế.

Ông Đinh Văn Phúc, Phó Giám đốc Trung tâm Khuyến công và xúc tiến thương mại thành phố Đà Nẵng cho biết, bên cạnh việc triển khai đầy đủ văn bản chỉ đạo của Trung ương, sau thời điểm hợp nhất thành phố còn áp dụng cùng lúc song song hai nghị quyết. Đó là Nghị quyết số 33 của HĐND tỉnh Quảng Nam (cũ) và Nghị quyết số 324 của HĐND thành phố Đà Nẵng (cũ). Trung tâm đang xúc tiến phối hợp với phòng chuyên môn của Sở Công Thương tham mưu xây dựng nghị quyết mới thay thế 2 nghị quyết cũ quy định các chính sách hoạt động khuyến công trên địa bàn thành phố Đà Nẵng trong tình hình mới.

Đáng chú ý, Chính phủ ban hành Nghị định số 235 có hiệu lực từ 15/10/2025, sửa đổi, bổ sung Nghị định số 45/2012/NĐ-CP về khuyến công. Nội dung tập trung vào việc mở rộng đối tượng, ngành nghề ưu tiên, đặc biệt là khuyến khích sản xuất xanh, sạch, bền vững và chuyển đổi số, hỗ trợ đa dạng hoạt động như đào tạo nghề, phát triển sản phẩm, xử lý môi trường và mở rộng đối tượng hưởng lợi như hộ kinh doanh, nghệ nhân, tổ chức nước ngoài tham gia. Đây là nghị định được ban hành kịp thời nhằm khớp nối đối với hoạt động khuyến công ngay sau thời điểm hợp nhất giữa các tỉnh/thành trong đó có thành phố Đà Nẵng và tỉnh Quảng Nam (cũ).

Năm 2025, sau hợp nhất, các nội dung khuyến công được thực hiện bài bản, từ khảo sát nhu cầu, đánh giá tính phù hợp của từng chương trình hỗ trợ đến theo dõi kết quả sau đầu tư. Điểm sáng của hoạt động khuyến công tại Đà Nẵng là lồng ghép nội dung đánh giá sản xuất sạch hơn. Trung tâm Khuyến công và xúc tiến thương mại thành phố Đà Nẵng còn triển khai nhiều chương trình sử dụng năng lượng tiết kiệm, sản xuất tiêu dùng bền vững...

Cần mở rộng đối tượng thụ hưởng

Mặc dù đạt được nhiều kết quả tích cực, nhưng hoạt động khuyến công của Đà Nẵng sau sáp nhập còn đối diện không ít khó khăn. Đại diện Trung tâm Khuyến công và xúc tiến thương mại thành phố cho biết, thực hiện Nghị định số 235 về khuyến công, việc xác định đối tượng hỗ trợ cần dựa trên các tiêu chí chặt chẽ hơn. Điều này đặt ra thách thức cho Đà Nẵng, đặc biệt khi cơ cấu kinh tế của thành phố thiên về dịch vụ và công nghiệp đô thị, ít lĩnh vực phù hợp với định nghĩa công nghiệp nông thôn truyền thống.

Bên cạnh đó, tại Nghị định số 235 cũng mở ra cơ hội rộng hơn cho các đối tượng áp dụng chính sách khuyến công. Tuy nhiên, cái khó và bất cập đối với các đối tượng đang được thụ hưởng về chính sách khuyến công ở cấp xã đó là sau sáp nhập chuyển từ xã về phường lại không thuộc đối tượng được hưởng. Điều này đồng nghĩa với việc thu hẹp đối tượng hưởng chính sách khuyến công trên địa bàn. Do đó, thành phố Đà Nẵng đã có kiến nghị Bộ Công Thương và Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công xem xét mở rộng đối tượng thụ hưởng, đồng thời lồng ghép các chương trình hỗ trợ khác để phù hợp với đặc thù của địa phương.

Một khó khăn khác liên quan tới định mức hỗ trợ của chương trình khuyến công Trung ương hiện nay chưa theo kịp mặt bằng chi phí thiết bị và công nghệ mới. Hiện nay, giá thiết bị tăng, định mức cũ không còn phù hợp, khiến các địa phương khó triển khai hiệu quả và hạn chế khả năng hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới công nghệ. Liên quan đến vấn đề này, Đà Nẵng đã có văn bản đề nghị Bộ Công Thương sớm ban hành các định mức hỗ trợ mới để các tỉnh, thành - đặc biệt là các địa phương sau sáp nhập - có cơ sở xây dựng nghị quyết mới phù hợp, đảm bảo tính đồng bộ và ổn định...

“Trong giai đoạn tới, khi các chính sách mới được hoàn thiện và hệ thống tổ chức được kiện toàn, hoạt động khuyến công kỳ vọng sẽ tiếp tục phát huy hiệu quả, hỗ trợ doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Đà Nẵng phục hồi mạnh mẽ hơn, đổi mới công nghệ sâu rộng hơn và nâng tầm chất lượng sản phẩm địa phương. Qua đó, giúp Đà Nẵng xây dựng mô hình phát triển công nghiệp đô thị hiện đại, gắn với mục tiêu xanh hóa sản xuất, thúc đẩy kinh tế tuần hoàn và góp phần đưa thành phố trở thành điểm sáng về phát triển bền vững của cả nước”, ông Đinh Văn Phúc cho hay.

KHÁNH HÒA