806 người xin nghỉ khi Quảng Ninh'chạy' thử chính quyền 2 cấp

Liên quan đến nhiệm vụ tổ chức mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đi vào hoạt động kể từ ngày 1/7, tỉnh Quảng Ninh đã và đang tích cực triển khai công tác nhân sự và tổ chức bộ máy.

Theo Sở Nội vụ tỉnh Quảng Ninh, về biên chế cán bộ, công chức cấp xã, trước mắt giữ nguyên số lượng biên chế cán bộ, công chức của cấp huyện, cấp xã hiện có để bố trí làm việc tại cấp xã. Thực hiện việc rà soát, tinh giản biên chế đối với cán bộ, công chức cấp xã không đủ tiêu chuẩn theo quy định.

Đến nay, UBND tỉnh Quảng Ninh đã giải quyết chế độ cho 76/111 trường hợp (51 trường hợp nghỉ hưu trước tuổi, 25 trường hợp nghỉ thôi việc). Hiện nay, các địa phương ở Quảng Ninh đăng ký danh sách nghỉ việc là 806 trường hợp.

Về cơ sở hạ tầng, hiện Quảng Ninh có tổng số 376 trụ sở làm việc của cấp huyện và cấp xã. Số tiếp tục sử dụng là 228 trụ sở, dôi dư 148 trụ sở (không tiếp tục sử dụng 123 trụ sở, đề xuất phương án khác 25 trụ sở).

Về tài sản trụ sở nhà, đất dôi dư, không sử dụng được đề xuất xử lý theo 2 phương án như sau: Ưu tiên chuyển đổi công năng để làm cơ sở y tế, giáo dục, sử dụng cho các mục đích công cộng khác của địa phương. Chuyển giao nhà, đất trụ sở cho tổ chức có chức năng quản lý, kinh doanh nhà của địa phương quản lý, khai thác.

Sở Nội vụ Quảng Ninh cũng cho biết, đề án xây dựng và hoàn thiện phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã được tổ chức lấy ý kiến cử tri, thông qua HĐND các cấp, được Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh thông qua ngày 24/4.

Trên cơ sở đó, UBND tỉnh Quảng Ninh đã có tờ trình lên Chính phủ, Bộ Nội vụ về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Quảng Ninh năm 2025 và tờ trình về việc đề xuất thành lập đặc khu Móng Cái thuộc tỉnh Quảng Ninh.

Theo đó, Quảng Ninh thực hiện sắp xếp 171 đơn vị thành 54 đơn vị hành chính cấp xã gồm: 30 phường, 22 xã và 2 đặc khu (Vân Đồn, Cô Tô), giảm 117 đơn vị, đạt 66,67% theo đúng chỉ đạo của Trung ương.

Bí thư Tỉnh ủy Quảng Ninh Vũ Đại Thắng cho biết, tỉnh đã chủ động chuẩn bị toàn diện cho việc chuyển đổi mô hình, từ công tác chính trị tư tưởng, tổ chức bộ máy, nhân sự, đến cơ sở vật chất và tài chính, với phương châm: “Không để ai bị bỏ lại phía sau, không để công việc bị đình trệ.”

Trong quá trình sắp xếp, Quảng Ninh đặc biệt chú trọng yếu tố con người và đảm bảo ổn định từ cơ sở. Việc bố trí cán bộ, công chức, viên chức được triển khai đồng bộ ở cả cấp huyện (đã cơ bản hoàn tất) và cấp xã (đang mở rộng quy mô), nhằm hạn chế tối đa xáo trộn, giảm thiểu tâm tư, băn khoăn trong đội ngũ cán bộ, đảng viên khi chuyển sang mô hình mới.

Tỉnh cũng xác định công tác đào tạo, bồi dưỡng và tập huấn cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã là nhiệm vụ trọng tâm thời gian tới, nhằm chuẩn bị tốt về kỹ năng, nghiệp vụ để đáp ứng yêu cầu công việc lớn hơn trong mô hình chính quyền mới.

Cùng với đó, các cấp, ngành đã được chỉ đạo rà soát, giải quyết kịp thời các vấn đề liên quan đến tài chính, tài sản, dự án đầu tư… trước khi chuyển đổi. Tỉnh yêu cầu kiểm kê, xử lý toàn bộ tài sản công; rà soát tình hình ngân sách; thống kê các dự án đầu tư công do cấp huyện, cấp xã làm chủ đầu tư để có phương án điều chỉnh, quyết toán dứt điểm. Các công trình, dự án trọng điểm cũng được đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, tạo quỹ đất sạch, nhằm tránh phát sinh vướng mắc sau khi cấp huyện chấm dứt hoạt động, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho các đơn vị hành chính mới đi vào vận hành trơn tru.

Dự kiến từ ngày 15 - 30/6, Quảng Ninh sẽ tiến hành vận hành thử mô hình chính quyền hai cấp. Đây là giai đoạn chạy thử có giám sát, đánh giá nhưng chưa triển khai thay đổi về mặt pháp lý. Mục tiêu là kiểm tra, rà soát toàn bộ hệ thống vận hành; kịp thời phát hiện và xử lý những bất cập (nếu có) khi bỏ cấp huyện.

Theo đúng lộ trình Trung ương đề ra, từ ngày 1/7, mô hình chính quyền địa phương hai cấp sẽ chính thức được triển khai tại Quảng Ninh cũng như trên toàn quốc. Khi đó, các đơn vị hành chính mới sẽ được công bố và chính thức hoạt động. Bộ máy chính quyền cấp huyện hiện nay, bao gồm HĐND và UBND cấp huyện, sẽ chấm dứt hoạt động. Các cơ quan chuyên môn cấp huyện sẽ được sáp nhập về cấp tỉnh hoặc giải thể theo quyết định của cấp có thẩm quyền. HĐND và UBND cấp xã mới sẽ bắt đầu nhiệm kỳ hoạt động, kế thừa chức năng, nhiệm vụ từ các đơn vị hành chính cũ và một phần từ cấp huyện.

Thiên Tuấn