TP.HCM được lập khu thương mại tự do cùng nhiều cơ chế đột phá

Sáng 11/12, Quốc hội thông qua Nghị quyết Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 98/2023/QH15 ngày 24/6/ 2023 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP.HCM với 433/438 đại biểu tham gia biểu quyết tán thành. Nghị quyết có hiệu lực thi hành từ ngày 12/12/2025.

UBND thành phố thực hiện quản lý nhà nước về khu thương mại tự do

Nghị quyết nêu rõ khu thương mại tự do thành phố Hồ Chí Minh (gọi tắt là khu thương mại tự do) là khu vực có ranh giới địa lý xác định, được thành lập để thực hiện thí điểm các cơ chế, chính sách đặc thù vượt trội, mang tính đột phá nhằm thu hút đầu tư, tài chính, thương mại, dịch vụ chất lượng cao thúc đẩy xuất khẩu, công nghiệp, hoạt động nghiên cứu và phát triển (R&D), thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao.

Hội đồng nhân dân thành phố quy định trình tự, thủ tục thành lập, mở rộng, điều chỉnh ranh giới Khu thương mại tự do.

UBND thành phố quyết định thành lập, mở rộng, điều chỉnh ranh giới Khu thương mại tự do gắn với cảng biển khu vực Cái Mép Hạ; UBND thành phố thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước về Khu thương mại tự do theo quy định của pháp luật về quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế.

Quốc hội thông qua Nghị quyết Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 98/2023/QH15 ngày 24/6/ 2023 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP.HCM với 433/438 đại biểu tham gia biểu quyết tán thành. Ảnh Quốc hội.

Về chính sách về đất đai đối với Khu thương mại tự do, theo nghị quyết, trừ các dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, Chủ tịch UBND thành phố được giao đất, cho thuê đất không đấu giá quyền sử dụng đất, không đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất đối với dự án đầu tư trong Khu thương mại tự do quy định tại điểm o khoản 1 Điều 7 Nghị quyết này.

Nhà đầu tư có dự án đầu tư trong Khu thương mại tự do được UBND thành phố cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu chức năng thuộc Khu thương mại tự do có quyền và nghĩa vụ như đối với nhà đầu tư được Nhà nước cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp theo quy định của pháp luật về đất đai. UBND thành phố quyết định khung giá cho thuê cơ sở hạ tầng trong Khu thương mại tự do.

Yêu cầu và ưu đãi cho nhà dầu tư chiến lược

Nhà đầu tư chiến lược theo quy định tại nghị quyết này phải bảo đảm khả năng huy động vốn để thực hiện dự án đầu tư và đáp ứng điều kiện sau: Có vốn chủ sở hữu góp vào dự án tối thiểu bằng 20% tổng vốn đầu tư đối với dự án có quy mô vốn đầu tư đến dưới 30.000 tỷ đồng; Có vốn chủ sở hữu góp vào dự án tối thiểu bằng 15% tổng vốn đầu tư đối với dự án có quy mô vốn đầu tư từ 30.000 tỷ đồng trở lên.

Trong trường hợp có nhiều nhà đầu tư tham gia đầu tư cùng một dự án thì tổng vốn chủ sở hữu góp vào dự án của các nhà đầu tư phải đáp ứng yêu cầu về vốn chủ sở hữu theo quy định tại điểm a hoặc điểm b khoản này, trong đó phải có ít nhất 1 nhà đầu tư góp tối thiểu là 30% và các nhà đầu tư còn lại phải góp tối thiểu là 15%”.

Sáng 11/12/2025, Quốc hội biểu quyết thông qua một số luật nghi quyết. Ảnh Quốc hội

Thu nhập của nhà đầu tư chiến lược từ thực hiện dự án đầu tư nâng cấp, mở rộng Cảng hàng không tại Côn Đảo và các dự án đầu tư mới quy định tại điểm n khoản 1 Điều 7 được áp dụng thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp 10% trong suốt thời gian thực hiện dự án, miễn thuế trong 6 năm, giảm 50% số thuế phải nộp trong 13 năm tiếp theo.

Điều kiện, nguyên tắc áp dụng ưu đãi thuế và việc xác định thời gian miễn thuế, giảm thuế quy định tạiđiểm này thực hiện theo quy định của pháp luật về thuế thu nhập doanh nghiệp.

UBND thành phố được thực hiện thu hồi đất để thực hiện các dự án trong khu thương mại tự do

Việc thu hồi đất và chuẩn bị thu hồi đất của một số dự án tại thành phố được thực hiện như sau: Ngoài các trường hợp thu hồi đất theo Điều 79 của Luật Đất đai, UBND thành phố được thực hiện thu hồi đất để thực hiện các dự án trong khu thương mại tự do và các dự án thuộc danh mục ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược quy định tại điểm n khoản 1 Điều 7 của Nghị quyết này để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng theo quy định của pháp luật về đất đai;

Đối với các dự án thuộc trường hợp nhà nước thu hồi đất theo quy định của pháp luật về đất đai và điểm a khoản này, Hội đồng nhân dân thành phố ban hành danh mục các dự án được tổ chức thực hiện trước việc điều tra, khảo sát, ghi nhận hiện trạng, đo đạc, kiểm đếm, thống kê, phân loại diện tích đất thu hồi và tài sản gắn liền với đất thu hồi; xác định nguồn gốc đất thu hồi và tài sản gắn liền với đất thu hồi theo trình tự, thủ tục quy định tại khoản này”.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng. Ảnh Quốc hội

Giải trình ý kiến đại biểu Quốc hội về vấn đề này trước khi Quốc hội bấm nút thông qua, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết khu thương mại tự do là mô hình mới, tạo đột phá trong thúc đẩy, thu hút đầu tư theo cơ chế một cửa tại chỗ, với các điều kiện sẵn sàng cho hoạt động đầu tư.

Do đó, việc áp dụng quy trình, thủ tục đầu tư đặc biệt cho các dự án là cần thiết nhằm giảm bớt thời gian thực hiện. Đồng thời, thủ tục này cũng cần phải được cho phép áp dụng đối với các khu vực chuyên biệt tại thành phố như khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu công nghệ số tập trung, khu chức năng trong khu kinh tế.

Việc cho phép triển khai các thủ tục này là cam kết mạnh mẽ của nhà nước với các nhà đầu tư, tạo lợi thế cạnh tranh so với khu vực và quốc tế.

Bên cạnh đó, nếu cho phép áp dụng chính sách này sẽ tạo thêm sức hút để thu hút các nhà đầu tư tại Trung tâm tài chính quốc tế Việt Nam đặt tại TP.HCM, tạo thế, lực mới cho thành phố trong kỷ nguyên mới, phát triển giàu mạnh, phồn vinh và hạnh phúc.

Minh Thư/VOV.VN