Thủ tướng Chính phủ yêu cầu tinh giản biên chế đối với những cán bộ, công chức năng lực yếu kém, thiếu tinh thần trách nhiệm, không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
Chỉ thị nêu rõ thực hiện tinh giản biên chế đối với những người năng lực yếu kém, thiếu tinh thần trách nhiệm, không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu triệt để phân công, điều động đối với các lãnh đạo, quản lý cấp phó đang vượt quy định của các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh, thành ủy, ủy ban nhân dân cấp tỉnh về cấp xã...
Việc nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp cơ sở được xác định là nhiệm vụ thường xuyên, chiến lược, có ý nghĩa quyết định đối với năng lực quản trị, điều hành, thực hiện nhiệm vụ chính trị của đất nước.
Ngày 8-5, Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà ký ban hành Chỉ thị số 18/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về nâng cao chất lượng cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp xã, đáp ứng yêu cầu của tình hình mới.
Chỉ thị số 18/CT-TTg ngày 08/5/2026 của Thủ tướng Chính phủ về nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp xã, đáp ứng yêu cầu của tình hình mới được ký ban hành.
Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà vừa ký Chỉ thị số 18/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về nâng cao chất lượng cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp xã, đáp ứng yêu cầu của tình hình mới.
Thủ tướng yêu cầu triệt để điều động đối với các lãnh đạo, quản lý cấp phó đang vượt quy định của các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh, thành ủy, UBND cấp tỉnh về cấp xã.
Đó là một trong những nội dung tại Chỉ thị số 18/CT-TTg ngày 08/5/2026 về nâng cao chất lượng cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp xã, đáp ứng yêu cầu của tình hình mới vừa được Phó Thủ tướng Chính phủ Phạm Thị Thanh Trà ký ban hành.
Sau gần 1 năm triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, tỉnh Cà Mau đánh giá bộ máy hành chính cơ bản đi vào ổn định, nhiều kết quả tích cực. Tuy nhiên, địa phương cũng thẳng thắn nhìn nhận những 'điểm nghẽn', như thiếu nhân lực chuyên môn, hạ tầng xuống cấp, dữ liệu liên thông chưa đồng bộ và áp lực công việc ngày càng lớn ở cấp xã.
Sau một năm triển khai chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính và vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, tỉnh Lâm Đồng đang từng bước khẳng định hiệu quả của một quyết sách lớn - vừa mang ý nghĩa chính trị sâu sắc, vừa tạo nền tảng quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn mới.
Sau 1 năm triển khai, có thể khẳng định rằng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn thành phố Đà Nẵng đã cơ bản đi vào vận hành ổn định, thông suốt và bước đầu phát huy hiệu quả rõ nét.
Sau một năm triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Đà Nẵng ghi nhận nhiều chuyển biến tích cực: bộ máy tinh gọn, vận hành hiệu quả hơn, chính quyền cơ sở gần dân, phục vụ tốt hơn, tạo nền tảng cho phát triển kinh tế - xã hội.
Sau gần một năm triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, tại nhiều địa phương trong tỉnh, đội ngũ cán bộ vẫn đang 'gồng mình' trước áp lực công việc tăng cao trong khi nhân lực còn thiếu hụt. Thực tiễn này đặt ra yêu cầu cấp thiết: không chỉ bổ sung đủ người, mà còn phải nâng cao chất lượng đội ngũ để bảo đảm bộ máy chính quyền cơ sở vận hành thông suốt, hiệu quả.
Việc thành phố Hà Nội công bố danh mục 341 dự án vốn ngoài ngân sách có sử dụng đất chậm triển khai kèm theo yêu cầu xử lý cụ thể đã phát đi một thông điệp mạnh mẽ về lập lại kỷ cương, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước.
Qua gần một năm thực hiện, chính quyền địa phương 2 cấp đã phát huy hiệu lực, hiệu quả. Các địa phương đã kiện toàn tổ chức, sắp xếp đội ngũ cán bộ theo hướng đồng bộ, phù hợp thực tiễn, chủ động tháo gỡ vướng mắc phát sinh trong thực tiễn vận hành, quan tâm bồi dưỡng nghiệp vụ cho công chức cấp xã để hoạt động chính quyền ở cơ sở được thông suốt, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp trong tiếp cận và sử dụng dịch vụ công.
Sau sắp xếp bộ máy, khối lượng công việc lớn dồn về cấp xã. Tuy nhiên, một số nơi nhân lực chuyên môn chưa đồng đều, các lĩnh vực còn thiếu cán bộ chuyên sâu, gây khó khăn trong công tác điều hành, phối hợp và xử lý công việc...
Thực hiện chủ trương đổi mới tổ chức bộ máy nhà nước theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, tỉnh Bắc Ninh xây dựng và vận hành chính quyền địa phương 2 cấp một cách bài bản, đồng bộ với quyết tâm chính trị cao, bước đầu đạt được kết quả tích cực.
Bộ Nội vụ đang quyết liệt triển khai các giải pháp đồng bộ nhằm tối ưu hóa bộ máy chính quyền, chú trọng bồi dưỡng nhân lực và tinh gọn cơ sở.
Chiều 28/4, tại Họp báo Bộ Nội vụ, thông tin về việc vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, Phó Vụ trưởng Vụ Chính quyền địa phương Nguyễn Thị Tú Thanh cho biết, một năm qua, dưới sự chỉ đạo của Trung ương, sự điều hành quyết liệt của Chính phủ và lãnh đạo Bộ Nội vụ, sự quyết tâm vào cuộc đồng bộ của cả hệ thống chính trị, chính quyền địa phương 2 cấp đã vận hành thông suốt, phát huy hiệu lực, hiệu quả.
Sau sáp nhập, xã Lương Sơn bước vào vận hành với phương châm không có 'quãng nghỉ': Bộ máy vừa kiện toàn, vừa xử lý ngay những vấn đề phát sinh từ thực tiễn cơ sở. Thông qua việc khẩn trương tổ chức lại phương thức điều hành, đẩy mạnh chuyển đổi số, tháo gỡ khó khăn về đất đai, giải phóng mặt bằng và thủ tục hành chính, địa phương từng bước biến sức ép thành động lực phát triển. Kết thúc năm 2025, thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt gần 41 tỷ đồng, bằng 282,8% dự toán tỉnh giao; thu nhập bình quân đầu người đạt 84 triệu đồng.
Sau sáp nhập, thách thức lớn nhất không chỉ là tổ chức lại địa giới hành chính mà là bảo đảm bộ máy chính quyền vận hành thông suốt, không gián đoạn phục vụ Nhân dân. Từ chỉ đạo quyết liệt của cấp tỉnh đến sự chủ động, linh hoạt của cấp cơ sở, mô hình chính quyền 2 cấp tại các địa phương vùng Vĩnh Phúc cũ đang từng bước ổn định, nền nếp. Chính sự vững vàng từ 'nền móng' ấy đã tạo tiền đề quan trọng để củng cố niềm tin Nhân dân và mở ra dư địa phát triển trong giai đoạn mới.
Triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp không chỉ nhằm tinh gọn bộ máy mà hướng tới nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và phục vụ người dân, doanh nghiệp. Từ thực tiễn cơ sở ở Nghệ An, một số 'điểm nghẽn' đòi hỏi những giải pháp đồng bộ về con người, thể chế và hạ tầng.
Song hành cùng lộ trình sắp xếp, tổ chức tinh gọn bộ máy đảm bảo hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả và đưa đất nước phát triển, ngày 24/4 vừa qua, tại Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI đã biểu quyết thông qua Nghị quyết về Chương trình giám sát của Quốc hội năm 2027 và Nghị quyết về thành lập Đoàn giám sát chuyên đề về 'việc thực hiện chính sách, pháp luật trong quản lý, sử dụng tài sản công là trụ sở làm việc sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính'.
Sau 1 năm sắp xếp đơn vị hành chính, Chính phủ sơ kết toàn diện mô hình chính quyền 2 cấp, tháo gỡ vướng mắc, nâng hiệu quả phục vụ người dân, doanh nghiệp.
Thủ tướng vừa ban hành Quyết định số 706 về Kế hoạch tổ chức sơ kết 1 năm thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp.
Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà ký Quyết định số 706/QĐ-TTg ngày 21/4/2026 ban hành Kế hoạch tổ chức sơ kết 01 năm thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và hoạt động của chính quyền địa phương 02 cấp.
Sáng 21/4, tiếp tục thảo luận về tình hình kinh tế-xã hội tại Kỳ họp thứ Nhất, các đại biểu Quốc hội đề xuất nhiều giải pháp tháo gỡ 'nút thắt' về nhân lực, biên chế ở cấp xã sau sắp xếp.
Sáng 21/4, tiếp tục thảo luận về tình hình kinh tế-xã hội tại Kỳ họp thứ Nhất, các đại biểu Quốc hội đề xuất nhiều giải pháp tháo gỡ 'nút thắt' về nhân lực, biên chế ở cấp xã sau sắp xếp; đồng thời đề xuất nâng lương cơ sở lên 2,65-2,7 triệu đồng/tháng.
Đại biểu Quốc hội dẫn chứng một trưởng phòng cấp xã phải tham mưu nhiều việc của 6-7 sở, ngành nhưng lương và phụ cấp có khoảng cách khá xa so với công chức quản lý cấp tỉnh.
Đại biểu Quốc hội đề xuất Chính phủ có đánh giá tổng thể về chế độ chính sách tiền lương, phụ cấp với đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, phường và sớm có giải pháp đồng bộ.
Sau hơn 9 tháng vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, nhiều xã trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa vẫn đang đối mặt với bài toán thiếu cán bộ, công chức chuyên môn, nhất là tại khu vực miền núi. Không chỉ thiếu về số lượng, nhiều địa phương còn thiếu nghiêm trọng những vị trí đòi hỏi chuyên môn sâu như địa chính, xây dựng, tài chính, công nghệ thông tin, nông lâm nghiệp, giáo dục… khiến không ít công việc phục vụ người dân bị chậm trễ.
Phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị toàn quốc quán triệt và triển khai thực hiện các Nghị quyết Hội nghị Trung ương 2, khóa XIV, đề cập đến mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm nhấn mạnh, cấp xã đóng vai trò then chốt quyết định chất lượng vận hành của toàn hệ thống'. Năm 2026, Trung ương đã xác định là 'Năm cán bộ cơ sở', từng cơ sở phải thay đổi. Trước hết, cần xây dựng cấp xã mạnh về năng lực ra quyết định, chủ động giải quyết các vấn đề phát sinh.
Sau hơn 9 tháng vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, bên cạnh những kết quả tích cực, địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh cũng phát sinh một số vướng mắc, hạn chế nhất định. Nổi bật là áp lực công việc tăng nhưng số lượng biên chế chưa đáp ứng đủ yêu cầu thực tiễn.
Việc sắp xếp lại đơn vị hành chính, triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp là một chủ trương lớn, nhằm xây dựng hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Đây là một bước đột phá chiến lược, phản ánh quyết tâm chính trị rất cao của Đảng và Nhà nước trong việc tái cấu trúc bộ máy, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền theo nguyên tắc 'địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm'. Sau hơn 9 tháng đi vào hoạt động, bộ máy chính quyền cấp xã trong tỉnh từng bước khắc phục những khó khăn, hạn chế, phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn.
Việc triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đặt ra yêu cầu cao hơn đối với chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, nhất là ở cấp xã - nơi trực tiếp giải quyết công việc cho người dân. Bên cạnh sự quan tâm, chỉ đạo và tổ chức tập huấn bài bản từ các cấp, ngành, tinh thần chủ động học tập, tự nâng cao năng lực của mỗi công chức cơ sở đang trở thành yếu tố then chốt, góp phần giúp bộ máy vận hành thông suốt, hiệu quả.
Trung ương mạnh về định hướng chiến lược, thể chế và giám sát, địa phương mạnh về tổ chức thực hiện, trong đó cấp xã đóng vai trò then chốt quyết định chất lượng vận hành của toàn hệ thống. Năm 2026, Trung ương đã xác định là 'Năm cán bộ cơ sở', từng cơ sở phải thay đổi.
Kỳ 2: Thước đo từ thực tiễn
Hơn 9 tháng vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, bộ máy hành chính tại 38 xã, phường trên địa bàn tỉnh đã dần đi vào hoạt động ổn định. Tuy nhiên, nhiều địa phương còn gặp khó về nhân sự và cơ chế vận hành. Nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị cơ sở, các xã, phường đã linh hoạt điều động, luân chuyển, tạo môi trường rèn luyện phù hợp với thực tiễn để đội ngũ cán bộ phát huy năng lực, sở trường công tác.
Trong quá trình triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, toàn tỉnh đã điều động, biệt phái, bố trí lại 755 cán bộ, công chức, viên chức, trong đó có 239 công chức, 148 viên chức từ cấp tỉnh được điều động về cấp xã, hàng trăm trường hợp được điều động nội bộ và biệt phái có thời hạn để tăng cường cho cơ sở; đồng thời giải quyết chế độ, chính sách cho 5.448 trường hợp theo quy định. Những con số này cho thấy quy mô và khối lượng rất lớn của công tác tổ chức cán bộ trong quá trình sắp xếp, góp phần giúp bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp nhanh chóng hoạt động ổn định.
Sắp xếp tổ chức bộ máy và thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp với mục tiêu cốt lõi là nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy và phục vụ tốt người dân, doanh nghiệp. Thực tiễn vận hành, một số khó khăn, 'điểm nghẽn' cần được tháo gỡ.
Trao đổi với PV Báo Đại đoàn kết, TS Trần Anh Tuấn, Ủy viên Đoàn Chủ tịch UBTƯ MTTQ Việt Nam, Chủ tịch Hiệp Hội Khoa học hành chính Việt Nam, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ, cho rằng, một trong những điểm rất đáng chú ý tại Hội nghị Trung ương 2, khóa XIV là cách đặt vấn đề về mô hình chính quyền địa phương 2 cấp không chỉ ở cấu trúc mà ở phương thức quản trị của Tổng Bí thư Tô Lâm. Yêu cầu lúc này là phải đổi mới thực chất từ tư duy, cơ chế vận hành đến chất lượng đội ngũ để mở ra một mô hình quản trị tinh gọn, chủ động và đo đếm được bằng sự hài lòng của người dân.
Sáng 1-4, Đoàn giám sát của Thường trực HĐND thành phố Hà Nội do Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND thành phố Trần Thế Cương làm Trưởng đoàn đã làm việc về việc chấp hành các quy định của pháp luật trong hoạt động của Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố Hà Nội.
Tỉnh An Giang cần khẩn trương rà soát, sắp xếp và hoàn thiện tổ chức bộ máy. Tiếp tục rà soát, sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập cấp tỉnh cấp xã, trọng tâm là các lĩnh vực giáo dục, y tế, hoàn thành trước 31/5/2026.
Từ ngày 1/7/2025, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đã chính thức đi vào hoạt động. Đây không chỉ là sự sắp xếp về mặt tổ chức hành chính mà còn là bước chuyển mang tính chiến lược trong cách thức điều hành, phục vụ người dân, đặt nền móng cho một bộ máy chính quyền hiện đại, thông minh và thân thiện.
Văn phòng Chính phủ có Thông báo số 157/TB-VPCP ngày 28/3/2026 kết luận của Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà tại buổi làm việc, kiểm tra tình hình hoạt động của mô hình Chính quyền địa phương 02 cấp tại phường Vĩnh Tế, tỉnh An Giang.
Phải lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo thực chất, là tiêu chí cuối cùng để đánh giá thành công của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Tổng Bí thư Tô Lâm đã nhấn mạnh điều này tại bế mạc Hội nghị Trung ương 2 khóa XIV.
Bộ Nội vụ đang nghiên cứu, xây dựng dự thảo Nghị định quy định mức lương cơ sở đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang; đồng thời triển khai sơ kết việc thực hiện Nghị quyết số 27-NQ/TW về cải cách chính sách tiền lương.
'Tôi cho rằng, cải cách bộ máy chỉ thực sự thành công khi người dân cảm nhận rõ sự thay đổi – không phải ở số tầng nấc được giảm đi, mà ở chất lượng phục vụ được nâng lên. Đó cũng chính là thước đo quan trọng nhất của cuộc cải cách lần này', đại biểu Quốc hội Tạ Văn Hạ - Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội chia sẻ với Tiền Phong.
Thời gian tới, tỉnh Tây Ninh tiếp tục kiện toàn bộ máy hành chính; rà soát, sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập theo hướng tinh gọn, nâng cao hiệu quả hoạt động, bảo đảm phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.
Sau gần một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại tỉnh Lào Cai, dù còn nhiều khó khăn, thách thức, đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã vẫn nỗ lực từng ngày, giữ vững tinh thần trách nhiệm, tận tụy đồng hành cùng Nhân dân trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội.
Kiểm tra thực tế tại An Giang, Bí thư Trung ương Đảng, Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà yêu cầu rà soát, đánh giá toàn diện đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cấp xã, nhất là công chức cấp xã; đồng thời cấp xã không chỉ phục vụ người dân, mà còn kiến tạo phát triển.
Với quyết tâm bảo đảm vận hành thông suốt mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Thanh Hóa đã tập trung đồng bộ hạ tầng công nghệ thông tin từ tỉnh đến cơ sở hoàn thiện hệ thống điều hành, hội nghị trực tuyến và nâng cao kỹ năng số cho đội ngũ cán bộ cấp xã.
Dù bộ máy chính quyền 2 cấp đã vận hành thông suốt sau gần 3 quý thực hiện, nhưng thực tế tại các địa phương đang nảy sinh bất cập về nhân lực. Lực lượng cán bộ cơ sở, nhất là bộ phận kinh tế, đang phải thực hiện nhiệm vụ quá tải so với biên chế, đòi hỏi những giải pháp tháo gỡ kịp thời để đảm bảo hiệu quả quản lý.
Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà chỉ đạo tỉnh Điện Biên tiếp tục sắp xếp các đơn vị sự nghiệp, đặc biệt trong lĩnh vực giáo dục và y tế, theo hướng tinh gọn nhưng vẫn bảo đảm phục vụ tốt nhu cầu của người dân. Tổ chức Trung tâm Dịch vụ công tổng hợp theo hướng linh hoạt. Rà soát đội ngũ cán bộ, đặc biệt ở cấp xã, để có phương án bố trí, sắp xếp phù hợp.
Năng lực số là yêu cầu cơ bản, quan trọng nhất đối với cán bộ, công chức trong thời kỳ hiện nay. Mô hình vận hành chính quyền địa phương hai cấp đang đặt ra những yêu cầu cấp bách trong đổi mới công tác đào tạo, nâng cao năng lực số cho cán bộ, nhất là cán bộ ở cơ sở.