Đảng ta luôn xác định cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng đã đề ra phương hướng: 'Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược và người đứng đầu đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ'. Do vậy, việc tăng cường và thực hiện tốt vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp là một nội dung quan trọng, góp phần xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh.