Mỹ muốn Nhật Bản mở rộng quy mô hạm đội tàu ngầm, tăng cường năng lực quốc phòng để trở thành 'mũi giáo' đối phó Trung Quốc, nhưng Tokyo lưỡng lự với việc mở rộng vai trò của mình.