Quốc hội thảo luận Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Quốc hội

PTĐT- Bước sang tuần làm việc thứ 2 của kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIV. Sáng 29/10, các đại biểu Quốc hội đã thảo luận tại tổ vào dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Quốc hội. Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Phú Thọ và các Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Dương, Tiền Giang cùng tham gia thảo luận.

Luật Tổ chức Quốc hội được ban hành năm 2014, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2016 đã tạo cơ sở pháp lý cho việc tổ chức và hoạt động của Quốc hội. Sau hơn ba năm thi hành, Luật Tổ chức Quốc hội đã đem lại những kết quả tích cực, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, đại biểu Quốc hội trong lĩnh vực lập pháp, giám sát, quyết định những vấn đề quan trọng của đất nước. Tuy nhiên, trong quá trình tổ chức thực hiện Luật cũng đã phát sinh một số vướng mắc, bất cập cần sửa đổi, bổ sung kịp thời…

Thảo luận tại tổ, các ĐBQH tán thành với mục đích, quan điểm và phạm vi sửa đổi, bổ sung của dự án Luật. Một số quan điểm đại biểu cho rằng, dự luật chỉ nên xem xét bổ sung những vấn đề đã có chỉ đạo rõ, có nhu cầu cấp thiết trong thực tế nhằm cụ thể hóa các chủ trương, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị và xử lý việc thiếu thống nhất trong một số quy định giữa các luật hiện nay về nhiệm vụ, quyền hạn của QH, các cơ quan của QH. Những vấn đề còn ý kiến khác nhau hoặc chưa đánh giá hết tác động khi thực thi thì tiếp tục nghiên cứu, tổng kết và sửa đổi, bổ sung vào thời gian thích hợp.

Về sửa đổi, bổ sung quy định về Đoàn đại biểu Quốc hội. Liên quan đến nội dung này, đại biểu Cao Đình Thưởng - Tỉnh ủy viên, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Phú Thọ đề nghị Ban soạn thảo cần làm rõ vị thế, địa vị pháp lý của Đoàn ĐBQH tỉnh. Thực tiễn cho thấy, Đoàn ĐBQH có quyền giám sát, tiếp xúc cử tri, quyền đề nghị cung cấp thông tin… nhưng địa vị pháp lý lại chưa rõ ràng. Đối với quy định Trưởng đoàn, Phó Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội, để phù hợp với thực tế, dự thảo Luật sửa đổi theo hướng “Đoàn có Trưởng đoàn, Phó Trưởng đoàn do Đoàn đại biểu Quốc hội bầu trong số các đại biểu Quốc hội của Đoàn và được Ủy ban Thường vụ Quốc hội phê chuẩn. Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định số lượng và phê chuẩn đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách của Đoàn đại biểu Quốc hội”. Nhiều ý kiến cho rằng, quy định này sẽ bảo đảm tính linh hoạt trong công tác cán bộ thay vì quy định như Luật hiện hành “Trưởng đoàn hoặc Phó trưởng đoàn phải là đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách”.

Đối với quy định bộ máy giúp việc cho Đoàn đại biểu Quốc hội. Dự thảo sửa đổi, bổ sung theo hướng chỉ quy định có tính khái quát, không kể tên cụ thể Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội với tính chất là một đơn vị độc lập giúp việc cho Đoàn đại biểu Quốc hội như trong Luật hiện hành để thực hiện chủ trương hợp nhất Văn phòng Hội đồng nhân dân, Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thành một Văn phòng tham mưu giúp việc chung theo Nghị quyết số 18-NQ/TW. Các đại biểu cho rằng, việc sửa đổi, bổ sung theo hướng này sẽ bảo đảm để khi tổ chức bộ phận giúp việc Đoàn đại biểu Quốc hội theo phương án nào (hợp nhất 02 văn phòng hay 03 văn phòng) thì cũng không bị vướng bởi quy định của Luật Tổ chức Quốc hội.

Liên quan đến kinh phí và điều kiện bảo đảm cho hoạt động của Đoàn ĐBQH. Một số ý kiến chưa đồng tình với quan điểm “Chính quyền địa phương cấp tỉnh có trách nhiệm bố trí trụ sở làm việc, bảo đảm kinh phí và các điều kiện cần thiết khác cho Đoàn ĐBQH tại địa phương”, quy định như vậy sẽ làm cho vai trò, vị thế của Đoàn ĐBQH, ĐBQH sẽ bị ảnh hưởng, khó khách quan, độc lập trong việc thực hiện nhiệm vụ ĐBQH tại địa phương.

Theo dự kiến, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Quốc hội sẽ được Quốc hội xem xét, thông qua theo quy trình tại một kỳ họp và có hiệu lực từ ngày 1/6/2021.

Khổng Thủy