Nhấn mạnh vai trò giám sát công tác quản lý, sử dụng đất

Không ít tồn tại, bất cập

Nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc và tam giác tăng trưởng Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh, Hưng Yên trở thành “điểm đến vàng” của nhiều nhà đầu tư trong, ngoài nước. Vì vậy, vấn đề quản lý và sử dụng đất các dự án đầu tư nói riêng; công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đo đạc lập bản đồ địa chính, đăng ký, cấp giấy chứng nhận ở các địa phương trên toàn tỉnh nhận được rất nhiều sự quan tâm của các đại biểu dự hội nghị.

Đại biểu phát biểu tham luận tại hội nghị

Theo đánh giá của các đại biểu, qua các cuộc giám sát trong lĩnh vực này, HĐND các cấp đã phát hiện nhiều vấn đề bất cập cần tập trung khắc phục, tháo gỡ. Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh Bùi Mạnh Hùng cho rằng: Khó khăn trong giải phóng mặt bằng đang là “nút thắt” chính hiện nay. Trong đó, sự phối hợp chưa chặt chẽ giữa chính quyền cấp huyện, xã với chủ đầu tư dẫn đến thời gian giải phóng mặt bằng kéo dài đã ảnh hưởng lớn đến tiến độ thực hiện dự án nói riêng, môi trường đầu tư tại một số địa phương nói chung.

Tại hội nghị, Thường trực HĐND nhiều địa phương cũng thẳng thắn đánh giá, các dự án chậm triển khai, chậm đưa đất vào sử dụng đã ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả sử dụng đất và tình hình môi trường đầu tư của các địa phương nói riêng, toàn tỉnh nói chung. Tình trạng tiêu cực liên quan đến quản lý, sử dụng đất đai vẫn còn xảy ra với mức độ ngày càng phức tạp. Mặt khác, hệ thống văn bản pháp luật về đất đai được ban hành nhiều nhưng chưa hoàn chỉnh, phải chỉnh sửa, bổ sung nhiều lần cũng gây khó khăn cho quá trình áp dụng. Vấn đề đấu giá, đấu thầu, chỉ định thầu các dự án có sử dụng đất cũng chưa được quy định cụ thể, rõ ràng.

Một số ý kiến cũng thẳng thắn chỉ rõ: Các cuộc giám sát về quản lý và sử dụng đất các dự án đầu tư của HĐND thời gian qua được thực hiện chưa thường xuyên, chủ yếu do Thường trực, các Ban HĐND thực hiện. Trong khi đó, các Tổ đại biểu và đại biểu HĐND tham gia giám sát còn ít, chủ yếu là trao đổi, chất vấn tại các kỳ họp; một số cuộc giám sát còn dàn trải, mang tính hình thức; kỹ năng giám sát chưa thực sự khoa học; một số kết luận sau giám sát thiếu cụ thể; chưa sử dụng các chế tài đã được quy định…

Hoạt động giám sát giữ vai trò đặc biệt quan trọng

Trên cơ sở đánh giá thẳng thắn công tác quản lý, sử dụng đất các dự án đầu tư trên địa bàn, các đại biểu nhấn mạnh: Cần tăng cường hơn nữa công tác quản lý về thu hút đầu tư nói riêng, quản lý và sử dụng đất nói chung. Trong đó, hoạt động giám sát của HĐND các cấp đối với quản lý và sử dụng đất các dự án đầu tư trên địa bàn giữ vai trò đặc biệt quan trọng.

Tham luận của đại diện Thường trực HĐND thị xã Mỹ Hào cho rằng: Cần chú trọng giám sát công tác lập, quản lý, tổ chức thực hiện quy hoạch sử dụng đất 5 năm và kế hoạch sử dụng đất hàng năm. Làm tốt công tác quy hoạch sẽ tránh được tình trạng quy hoạch “treo”. Trong quy hoạch sử dụng đất, cần xác định rõ các hạng mục ưu tiên, nguồn vốn khả thi để thực hiện các công trình, dự án trên nguyên tắc phân bổ hợp lý, sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, bền vững, khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ môi trường.

Ở góc độ khác, nhằm loại bỏ những hệ lụy mà các dự án sử dụng đất chậm triển khai, Thường trực HĐND huyện Văn Lâm cho rằng: Yếu tố công khai, minh bạch thông tin của các dự án có sử dụng đất đầu tư cần được ưu tiên hàng đầu. Do vậy, cần sớm hoàn thiện tổng thể hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu liên quan quản lý đất đai; thường xuyên cập nhật các thông tin, dữ liệu mới liên quan đến việc chỉnh lý, biến động hồ sơ địa chính; xây dựng hoàn thiện hệ thống thông tin quản lý các dự án, tiến độ và thời hạn hoàn thành dự án... Cùng với đó, đề cao vai trò, trách nhiệm của cán bộ, công chức trong thi hành công vụ, nhất là người đứng đầu các cơ quan, đơn vị và có hình thức xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật để trục lợi… Phải gắn trách nhiệm cá nhân đối với những người được giao quản lý trong lĩnh vực này, tránh để rơi vào tình trạng “công lao cá nhân, trách nhiệm tập thể”.

Đại diện Thường trực HĐND huyện Văn Lâm nhấn mạnh, cần nâng cao tính pháp lý thông qua ban hành nghị quyết về giám sát, chất vấn liên quan đến lĩnh vực này. Đồng thời, theo dõi chặt, đôn đốc việc thực hiện kiến nghị sau giám sát; chú trọng đào tạo bồi dưỡng kỹ năng và cập nhật kiến thức, cung cấp tài liệu văn bản quy định mới của Trung ương, trong đó có lĩnh vực đất đai và dự án đầu tư cho đại biểu HĐND và bộ phận giúp việc. Tăng cường trao đổi kinh nghiệm, kỹ năng phân tích hiệu quả chính sách cho đại biểu dân cử trong quá trình giám sát liên quan đến quản lý sử dụng nguồn lực đất đai. Cùng với đó, cần quan tâm hơn nữa đối với công tác quy hoạch, bồi dưỡng đại biểu chuyên trách của Thường trực, các Ban của HĐND tỉnh cũng như cán bộ, công chức làm công tác tham mưu, giúp việc để hoạt động giám sát của HĐND liên quan đến lĩnh vực này thực sự phát huy hiệu quả.