Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Khánh Hòa lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030
Sáng 23-9, tại Ðại hội đại biểu Ðảng bộ tỉnh Khánh Hòa lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030, các đại biểu đã biểu quyết thông qua Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030. Báo và Phát thanh, Truyền hình Khánh Hòa trân trọng giới thiệu toàn văn Nghị quyết.
NGHỊ QUYẾT
ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐẢNG BỘ TỈNH KHÁNH HÒA
LẦN THỨ I, NHIỆM KỲ 2025 - 2030
-----
Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Khánh Hòa lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030 tổ chức từ ngày 21-9-2025 đến ngày 23-9-2025 tại phường Tây Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa.
QUYẾT NGHỊ
I. Tán thành những nội dung cơ bản về đánh giá tình hình 5 năm 2020 - 2025 và phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp 5 năm 2025 - 2030 nêu trong Báo cáo chính trị trình đại hội:
1. Về đánh giá tình hình 5 năm 2020 - 2025, đại hội khẳng định:
Nhiệm kỳ 2020 - 2025, Đảng bộ, chính quyền, quân và dân hai tỉnh Khánh Hòa và Ninh Thuận đã phát huy truyền thống đoàn kết, đồng lòng. Luôn bám sát chặt chẽ, tổ chức quán triệt và triển khai nghiêm túc, sát thực tiễn, hiệu quả các chủ trương, nghị quyết, kết luận của Trung ương. Với tinh thần quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, khắc phục khó khăn, thách thức, phát huy tối đa các nguồn lực, đổi mới công tác lãnh đạo, điều hành và đạt nhiều kết quả quan trọng, nổi bật, toàn diện trên các lĩnh vực.
Công tác xây dựng Đảng bộ và hệ thống chính trị tiếp tục được đẩy mạnh, đi vào nề nếp kỷ cương. Công tác cán bộ được thực hiện công khai, dân chủ, chặt chẽ, khách quan, đúng thẩm quyền, đúng quy định, quy trình, đúng người, đúng việc; đổi mới công tác giao nhiệm vụ trọng tâm, đột phá hàng năm gắn với đánh giá cán bộ lãnh đạo, quản lý qua kết quả thực hiện nhiệm vụ. Công tác kiểm tra, kỷ luật đảng, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực được quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nghiêm túc, quyết liệt. Công tác dân vận, nắm bắt tình hình tư tưởng, dư luận xã hội có nhiều đổi mới; kịp thời chỉ đạo, định hướng dư luận xã hội, góp phần củng cố niềm tin của cán bộ, đảng viên và Nhân dân, tăng cường sự đoàn kết thống nhất trong Đảng bộ, sự đồng thuận trong xã hội.
Kinh tế tiếp tục tăng trưởng, thuộc nhóm tăng trưởng cao trên cả nước. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế đã gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, theo hướng cân bằng, đa dạng hóa các động lực tăng trưởng. Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, nhất là hạ tầng giao thông được đẩy mạnh đầu tư đồng bộ, hiện đại, đảm bảo tính kết nối. Hợp tác, liên kết vùng được tăng cường; hiệu quả thu hút và sử dụng các nguồn lực được nâng cao; công tác cải cách hành chính, nâng cao năng lực quản trị và hành chính công cấp tỉnh có sự chuyển biến tích cực, tạo môi trường thuận lợi để thu hút nguồn lực đầu tư phát triển. Chất lượng giáo dục - đào tạo, dạy nghề được nâng lên, khoa học - công nghệ, chuyển đổi số được quan tâm; công tác bảo tồn và phát huy các di sản văn hóa được tăng cường. Tăng trưởng kinh tế ngày càng gắn kết chặt chẽ với phát triển bền vững, tiến bộ và công bằng xã hội. Các chính sách về chăm lo ưu đãi người có công, an sinh xã hội, lao động, việc làm được đẩy mạnh triển khai, tạo điều kiện cho người nghèo, nhóm người yếu thế tiếp cận đầy đủ các dịch vụ xã hội cơ bản, đời sống vật chất tinh thần của Nhân dân được nâng lên. Quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế được triển khai hiệu quả, là tiền đề quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội trong nhiệm kỳ qua.
2. Về quan điểm phát triển, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp 5 năm 2025 - 2030
2.1. Quan điểm phát triển
(1) Phát triển kinh tế, xã hội và bảo vệ môi trường là trung tâm; xây dựng Đảng là then chốt; phát triển văn hóa, con người là nền tảng, động lực nội sinh; xây dựng hệ thống chính trị tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh và đẩy mạnh đối ngoại, hội nhập quốc tế là trọng yếu, thường xuyên. Phát huy mạnh mẽ truyền thống đoàn kết, ý chí tự lực, tự cường, khơi dậy khát vọng xây dựng Khánh Hòa trở thành thành phố trực thuộc Trung ương.
(2) Phát triển phải trên cơ sở bám sát các chủ trương, đường lối của Đảng; phù hợp với quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh. Đẩy nhanh việc cụ thể hóa các cơ chế, chính sách; kiên quyết tháo gỡ kịp thời, dứt điểm các điểm nghẽn, nút thắt, khơi thông mọi nguồn lực, tạo động lực cho phát triển. Khai thác và phát huy tối đa các tiềm năng, lợi thế với kinh tế biển là nền tảng; công nghiệp chế biến, chế tạo công nghệ cao, dịch vụ logistics, năng lượng tái tạo, kinh tế số là đột phá; du lịch là ngành kinh tế mũi nhọn.
(3) Phát triển với tư duy, tầm nhìn chiến lược, dài hạn, tạo khâu đột phá; đổi mới mô hình tăng trưởng, lấy đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; thu hút, trọng dụng nhân tài là nhiệm vụ trung tâm, xuyên suốt, động lực chính. Phát triển hạ tầng kỹ thuật đồng bộ; quản trị, điều hành thông minh. Phát triển kinh tế hài hòa với phát triển văn hóa, xã hội, bảo tồn di sản, bảo vệ môi trường, gắn với giữ vững quốc phòng, an ninh, bảo vệ chủ quyền quốc gia về biển, đảo của Tổ quốc; quan tâm đầu tư phát triển vùng nông thôn, miền núi, vùng dân tộc thiểu số; rút ngắn khoảng cách chênh lệch vùng, miền.
(4) Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị trong tỉnh trong sạch, vững mạnh toàn diện; đoàn kết, thống nhất; thực hiện nghiêm các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng; vận hành thông suốt, đồng bộ, hiệu quả chính quyền địa phương 2 cấp; nâng cao vai trò, năng lực lãnh đạo của tổ chức đảng; thắt chặt mối quan hệ mật thiết giữa Đảng, Nhà nước với Nhân dân; phát huy vai trò, quyền làm chủ của Nhân dân; tăng cường kiểm tra, giám sát, kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, tự diễn biến, tự chuyển hóa trong nội bộ.
2.2. Mục tiêu chung
Khánh Hòa vững bước tiến vào “thập niên nâng tầm phát triển”, đến năm 2030 trở thành thành phố trực thuộc Trung ương; trung tâm dịch vụ, du lịch biển quốc tế; trung tâm dữ liệu của quốc gia và khu vực; tăng trưởng kinh tế hai con số, là một cực tăng trưởng cao của cả nước. Hệ thống đô thị phát triển theo hướng hiện đại, thông minh, bền vững, giàu bản sắc với một số đô thị đạt đẳng cấp quốc tế. Kết cấu hạ tầng được đầu tư đồng bộ, hiện đại, hiệu quả. Nhân dân được hưởng thụ mức sống cao, hiền hòa và hạnh phúc. Hệ sinh thái và cảnh quan thiên nhiên, môi trường được bảo vệ; có năng lực thích ứng với biến đổi khí hậu. Xây dựng Đảng bộ và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh toàn diện. Quốc phòng, an ninh và chủ quyền biển, đảo được bảo đảm vững chắc.
2.3. Các mục tiêu, chỉ tiêu phát triển chủ yếu 5 năm2025 - 2030
- Về kinh tế (có 9 chỉ tiêu)
+ Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) bình quân hàng năm đạt 11 - 12%.
+ GRDP bình quân đầu người hàng năm tăng 14%. Đến năm 2030 thuộc nhóm 10 tỉnh, thành phố có thu nhập bình quân đầu người cao nhất.
+ Tỷ trọng công nghiệp, xây dựng và dịch vụ trong cơ cấu GRDP theo ngành kinh tế đạt 90% trở lên.
+ Tỷ trọng giá trị tăng thêm của kinh tế số trong GRDP năm 2030 đạt 35%.
+ Tỷ trọng đóng góp của năng suất các nhân tố tổng hợp (TFP) vào tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm đạt trên 55%.
+ Tốc độ tăng năng suất lao động (giá so sánh) bình quân hàng năm đạt 11%.
+ Tổng thu ngân sách nhà nước tăng bình quân hàng năm 12%. Đến năm 2030 thuộc nhóm 10 tỉnh, thành thu ngân sách nội địa cao nhất.
+ Tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt 1.050 nghìn tỷ đồng, tăng bình quân hàng năm trên 20%, gấp 2,1 lần so với giai đoạn 2021 - 2025.
+ Tỷ lệ đô thị hóa đến năm 2030 đạt 70%.
- Về văn hóa - xã hội (có 6 chỉ tiêu)
+ Chỉ số phát triển con người (HDI) phấn đấu đạt khoảng 0,78.
+ Tuổi thọ trung bình 75,5 tuổi, số năm sống khỏe đạt 68 năm.
+ Đến năm 2030, toàn tỉnh có 40 giường bệnh và 14 bác sĩ trên 10.000 dân.
+ Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp khu vực đô thị đến năm 2030 đạt 90%.
+ Đến năm 2030, tỷ lệ lao động đã qua đào tạo đạt 90%; trong đó tỷ lệ lao động đã qua đào tạo có bằng, chứng chỉ đạt 40%.
+ Tỉ lệ hộ nghèo (theo chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2026 - 2030) duy trì mức giảm 1 - 1,5 điểm%/năm.
- Về môi trường (có 3 chỉ tiêu)
+ Tỷ lệ che phủ rừng đến năm 2030 đạt 47%.
+ Đến năm 2030, tỷ lệ dân số được sử dụng nguồn nước hợp vệ sinh đạt 100%, tỷ lệ dân số đô thị được cung cấp nước sạch qua hệ thống cấp nước tập trung đạt 100%, tỷ lệ dân số nông thôn sử dụng nước sạch đáp ứng quy chuẩn đạt 90,2%.
+ Đến năm 2030, tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt được thu gom, xử lý đạt 100%, tỷ lệ chất thải nguy hại được thu gom, xử lý đạt 100%.
- Về xây dựng Đảng (có 3 chỉ tiêu)
+ Đảng bộ tỉnh Khánh Hòa xếp loại chất lượng hằng năm “Hoàn thành tốt nhiệm vụ” trở lên.
+ Hằng năm có trên 90% tổ chức cơ sở đảng và đảng viên được đánh giá, xếp loại từ hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên.
+ Tỷ lệ kết nạp đảng viên mới hằng năm đạt từ 3 đến 4% tổng số đảng viên.
2.4. Trên cơ sở phương hướng, mục tiêu, chỉ tiêu đề ra, Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân trong tỉnh tập trung thực hiện các giải pháp chủ yếu sau:
(1) Tiếp tục hoàn thiện đồng bộ cơ chế, chính sách thúc đẩy phát triển nhanh, bền vững, toàn diện, bao trùm.
(2) Đổi mới mạnh mẽ mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại các lĩnh vực kinh tế.
(3) Phát triển văn hóa, xã hội, con người.
(4) Quản lý, sử dụng hiệu quả tài nguyên, bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu.
(5) Củng cố và tăng cường quốc phòng, an ninh, đối ngoại.
(6) Tiếp tục đẩy mạnh xây dựng Đảng bộ và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh toàn diện; nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng bộ.
2.5. Các nhiệm vụ trọng tâm, khâu đột phá trong nhiệm kỳ 2025 - 2030
- Các nhiệm vụ trọng tâm
(1) Xây dựng Đảng bộ vững mạnh toàn diện về chính trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức và cán bộ. Xây dựng tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh, gọn, mạnh, hiệu lực, hiệu quả. Xây dựng đội ngũ cán bộ có bản lĩnh chính trị vững vàng, có phẩm chất, năng lực, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung. Đặc biệt chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
(2) Tập trung rà soát, điều chỉnh và nâng cao chất lượng Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 để phù hợp với ranh giới, không gian phát triển, chiến lược phát triển của tỉnh sau hợp nhất, gắn với phát huy tối đa tiềm năng, thế mạnh của từng vùng, miền nhằm tạo động lực phát triển nhanh và bền vững.
(3) Đẩy nhanh quá trình cơ cấu lại, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, lấy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số làm động lực chính để nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, giá trị gia tăng và sức cạnh tranh trong phát triển kinh tế của tỉnh. Khai thác và phát huy tối đa các tiềm năng, lợi thế cho phát triển với kinh tế biển là nền tảng; công nghiệp chế biến, chế tạo công nghệ cao, dịch vụ logistics, năng lượng tái tạo và kinh tế số là đột phá; du lịch là ngành kinh tế mũi nhọn. Thúc đẩy các trụ cột động lực tăng trưởng kinh tế gồm: công nghiệp, năng lượng, du lịch - dịch vụ, đô thị - xây dựng. Đẩy mạnh phát triển kinh tế tư nhân là động lực quan trọng.
(4) Huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực phục vụ cho đầu tư phát triển. Tiếp tục triển khai hiệu quả các cơ chế, chính sách đặc thù được Trung ương ban hành; đồng thời rà soát, trình Trung ương ban hành các cơ chế, chính sách bổ sung để khai thác tối đa các tiềm năng, cơ hội, không gian phát triển mới. Tăng cường công tác quản lý và phát triển bền vững các nguồn thu ngân sách nhà nước; đảm bảo tự cân đối thu - chi ngân sách nhà nước, tiến tới điều tiết ngân sách về Trung ương. Tập trung tháo gỡ các tồn tại, vướng mắc liên quan đến các dự án đầu tư, nhằm khơi thông nguồn lực, tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Đổi mới về phân bổ sử dụng nguồn vốn đầu tư công có trọng tâm, trọng điểm, tập trung chi đầu tư phát triển. Ưu tiên nguồn lực đầu tư hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng chiến lược đồng bộ, hiện đại. Đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh. Xây dựng và phát triển chính quyền số, công dân số; tập trung nâng cao thứ hạng các chỉ số quản trị phát triển địa phương.
(5) Phát triển văn hóa, con người thực sự trở thành nền tảng, động lực to lớn cho sự phát triển của tỉnh trong giai đoạn mới. Đẩy mạnh đào tạo, sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao; nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, dạy nghề. Thực hiện hiệu quả các chủ trương, chính sách phát triển kinh tế gắn với thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội; tạo cơ hội phát triển cho mọi người dân, nhất là vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, giảm thiểu khoảng cách giàu nghèo, bất bình đẳng trong xã hội, góp phần cải thiện và nâng cao thu nhập cho người dân.
(6) Tăng cường công tác quốc phòng, an ninh; xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh vững chắc; kết hợp chặt chẽ, hài hòa giữa phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, bảo vệ môi trường với củng cố quốc phòng, an ninh, nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế. Xây dựng đặc khu Trường Sa trở thành trung tâm kinh tế, văn hóa, xã hội trên biển của cả nước; là pháo đài vững chắc bảo vệ chủ quyền biển, đảo của Tổ quốc.
- Các khâu đột phá trong nhiệm kỳ 2025 - 2030
(1) Hoàn thiện đồng bộ và triển khai hiệu quả các cơ chế, chính sách, nhất là cơ chế, chính sách đặc thù để khơi thông, giải phóng mọi nguồn lực, thúc đẩy phát triển kinh tế. Chú trọng đột phá về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân.
(2) Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, trình độ cao, nhất là nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, đổi mới sáng tạo, đến năm 2030 đạt 12 người trên một vạn dân; có chính sách chuyên biệt thu hút và trọng dụng nhân tài. Đổi mới mạnh mẽ công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, nhất là người đứng đầu có đủ phẩm chất, tư duy mới, uy tín ngang tầm nhiệm vụ. Đồng thời, xây dựng đội ngũ cán bộ cấp xã giỏi về quản lý kinh tế và quản trị xã hội.
(3) Tập trung nguồn lực, phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, nhất là kết cấu hạ tầng số, hạ tầng giao thông và hạ tầng khu công nghiệp.
II. Thông qua Báo cáo kiểm điểm sự lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XVIII. Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa I tiếp tục phát huy ưu điểm, quyết tâm khắc phục, sửa chữa khuyết điểm, đổi mới phương thức lãnh đạo, nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác trong nhiệm kỳ tới.
III. Thông qua Báo cáo tổng hợp ý kiến tham gia của tổ chức đảng các cấp, các tầng lớp nhân dân trong tỉnh và ý kiến của các đại biểu dự đại hội đóng góp vào dự thảo các văn kiện trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng. Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa I tổng hợp ý kiến thảo luận tại đại hội để bổ sung, hoàn chỉnh văn bản, báo cáo Ban Chấp hành Trung ương theo quy định.
IV. Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa I, nhiệm kỳ 2025 - 2030 nhận nhiệm vụ trước đại hội.
V. Giao Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa I, nhiệm kỳ 2025 - 2030 tiếp thu các ý kiến đóng góp của các đại biểu dự đại hội đối với các văn kiện; hoàn chỉnh, xây dựng Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ I và triển khai thực hiện.
Đại hội kêu gọi toàn thể đảng viên, cán bộ và Nhân dân trong tỉnh tiếp tục phát huy truyền thống cách mạng, tinh thần đoàn kết, quyết tâm, năng động, sáng tạo, phát huy tốt lợi thế, khắc phục khó khăn, thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ của Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030 đề ra, xây dựng tỉnh Khánh Hòa giàu đẹp, là thành phố trực thuộc Trung ương, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng.
