Sau hơn 2 năm triển khai Luật Dầu khí năm 2022, thực tiễn cho thấy một số vướng mắc về phân cấp, phân quyền đang ảnh hưởng đến tiến độ xử lý thủ tục trong hoạt động dầu khí. Dự án Luật Dầu khí (sửa đổi) hướng tới hoàn thiện cơ chế phân cấp theo hướng tăng tính chủ động cho Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam (Petrovietnam), rút ngắn quy trình xử lý nhưng vẫn bảo đảm vai trò quản lý, giám sát của cơ quan nhà nước, qua đó khơi thông nguồn lực cho các dự án dầu khí.
Sau hơn hai năm thực thi, Luật Dầu khí năm 2022 đã tạo nền tảng pháp lý quan trọng cho phát triển ngành dầu khí. Tuy nhiên, thực tiễn triển khai cũng bộc lộ những điểm nghẽn về phân cấp, phân quyền khiến nhiều thủ tục còn kéo dài, ảnh hưởng tiến độ các dự án.
Trao đổi với PetroTimes, PGS.TS Nguyễn Thế Vinh - Phó Hiệu trưởng Trường Đại học Mỏ - Địa chất cho rằng, trong bối cảnh Việt Nam đặt mục tiêu bảo đảm an ninh năng lượng, phát triển bền vững và thực hiện cam kết phát thải ròng bằng '0', việc sửa đổi Luật Dầu khí cần hướng tới tạo đột phá về cơ chế ưu đãi đầu tư, đồng thời hoàn thiện hành lang pháp lý cho các lĩnh vực mới, nâng cao hiệu quả khai thác tài nguyên và phát huy vai trò của doanh nghiệp nhà nước trong các lĩnh vực chiến lược.
Dự thảo Luật Dầu khí (sửa đổi) được kỳ vọng tạo đột phá về thể chế khi chuyển từ tư duy quản lý sang kiến tạo phát triển, chia sẻ rủi ro và phân cấp thực chất nhằm khơi thông nguồn lực cho ngành dầu khí.
Khi các mỏ dầu khí chủ lực dần bước vào giai đoạn suy giảm sản lượng, việc sửa đổi Luật Dầu khí không đơn thuần là câu chuyện điều chỉnh kỹ thuật, mà là bài toán mở rộng không gian pháp lý nhằm đánh thức những tiềm năng mới từ thềm lục địa nước nhà.
Sau hơn 2 năm triển khai Luật Dầu khí năm 2022, thực tiễn cho thấy một số vướng mắc về phân cấp, phân quyền đang ảnh hưởng đến tiến độ xử lý thủ tục trong hoạt động dầu khí. Dự án Luật Dầu khí (sửa đổi) hướng tới hoàn thiện cơ chế phân cấp theo hướng tăng tính chủ động cho Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam (Petrovietnam), rút ngắn quy trình xử lý nhưng vẫn bảo đảm vai trò quản lý, giám sát của cơ quan nhà nước, qua đó khơi thông nguồn lực cho các dự án dầu khí.
Ngày 9/7, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiếp tục phiên họp cho ý kiến về dự án Luật Dầu khí (sửa đổi). Các đại biểu thống nhất cho rằng, cần phải xây dựng một thể chế vượt trội, chuyển đổi tư duy từ 'cấp phép, xin - cho' sang 'kiến tạo, phân quyền', qua đó giải phóng tối đa nguồn lực, đưa Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam (PVN) vươn tầm đa quốc gia, làm bệ phóng vững chắc cho mục tiêu tăng trưởng GDP hai con số trong kỷ nguyên mới.
Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi nhấn mạnh, đối với các nội dung có tính chất biến động theo thời gian, tinh thần sửa Luật Dầu khí lần này là xây dựng 'Luật khung' nhằm quy định rõ thẩm quyền hướng dẫn và điều hành công việc cho Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Mục tiêu là lược bỏ các khâu trung gian không cần thiết, tạo khung pháp lý thông thoáng và không phát sinh thêm vướng mắc mới.
Dự án Luật Dầu khí (sửa đổi) tiếp tục nhận được sự quan tâm lớn. Một trong những định hướng quan trọng được đặt ra là hoàn thiện cơ chế pháp lý theo hướng tăng tính chủ động cho doanh nghiệp, tháo gỡ các điểm nghẽn trong hoạt động dầu khí, tạo điều kiện để Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam (Petrovietnam) phát huy vai trò nòng cốt trong bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia.
Sáng 09/7, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) cho ý kiến về Dự án Luật Dầu khí (sửa đổi). Việc sửa đổi Luật nhằm tạo sự đồng bộ cho hệ thống pháp luật; tháo gỡ triệt để các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực thi Luật Dầu khí 2022.
Góp ý dự án Luật Dầu khí (sửa đổi), Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên nhấn mạnh việc phát triển ngành dầu khí phải gắn chặt với phát triển kinh tế, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của Việt Nam trên biển phù hợp với luật pháp quốc tế.
Sáng 9/7, tiếp tục Phiên họp thứ tư, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về dự án Luật Dầu khí (sửa đổi). Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn tham dự và phát biểu cho ý kiến tại phiên họp.
Tiếp tục chương trình Phiên họp thứ 4, sáng 9/7, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật Dầu khí (sửa đổi).
Ngày 9/7, tiếp tục chương trình Phiên họp thứ 4, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật Dầu khí (sửa đổi). Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên điều hành nội dung thảo luận.
Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, việc sửa đổi Luật Dầu khí phải thực sự tạo bước đột phá phát triển cho ngành năng lượng, phải trở thành động lực thu hút đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành dầu khí.
Sáng 9-7, tiếp tục Phiên họp thứ 4, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật Dầu khí (sửa đổi).
Luật Dầu khí được đề xuất sửa đổi để tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa cho Petrovietnam và các nhà thầu nhằm gia tăng sản lượng khai thác, hiệu quả đầu tư, đóng góp cho tăng trưởng đất nước, góp phần đảm bảo chủ quyền trên biển và an ninh năng lượng quốc gia.
Dự án Luật Dầu khí (sửa đổi) được xây dựng theo hướng cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính; tăng cường phân cấp, phân quyền, giao quyền đi kèm với kiểm tra, giám sát nhằm tạo sự minh bạch.