Huy động nguồn vốn thực hiện các dự án trọng điểm

Việc bố trí nguồn vốn cho các dự án trọng điểm đã được HĐND thành phố Hồ Chí Minh bàn bạc và nhất trí thông qua bằng nghị quyết. Các chính sách này tiếp tục là đòn bẩy quan trọng để hệ thống hạ tầng giao thông, bộ mặt đô thị của thành phố phát triển ngày càng hoàn thiện, khang trang...

Giải quyết nhu cầu vốn

Thành phố sẽ vay vốn để thực hiện dự án "Cải thiện môi trường nước TP Hồ Chí Minh, lưu vực Tàu Hũ - Bến Nghé - Ðôi - Tẻ, giai đoạn 2". Theo đó, huy động vốn theo phương án vay lại nguồn vốn vay nước ngoài của Chính phủ với thời hạn 30 năm. UBND thành phố sẽ bố trí ngân sách, hoặc các nguồn vốn hợp pháp để trả nợ đầy đủ, đúng hạn.

Dự án này được Thủ tướng Chính phủ cho phép đầu tư vào năm 2005 và được triển khai từ năm 2010, dự kiến hoàn thành sau bốn năm, sau đó được điều chỉnh đến năm 2022 để đưa vào khai thác toàn bộ các gói thầu. Dự án hoàn thành sẽ hoàn thiện hệ thống thoát nước mưa, chống ngập úng và giải quyết vấn đề vệ sinh môi trường cho các khu vực trũng của thành phố và vùng lân cận thuộc lưu vực kênh Tàu Hũ - Bến Nghé - Ðôi - Tẻ; đồng thời cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường thông qua việc xây dựng và phát triển hệ thống thu gom, xử lý nước thải. Dự án gồm sáu gói thầu xây lắp chính với tổng mức đầu tư được duyệt hơn 11.280 tỷ đồng, trong đó vốn ODA gần 9.830 tỷ đồng, còn lại là vốn đối ứng của thành phố hơn 1.450 tỷ đồng…

Theo Sở Giao thông vận tải TP Hồ Chí Minh, để hoàn thiện được hệ thống các dự án giao thông trọng điểm mà thành phố đã quy hoạch đòi hỏi một nguồn vốn đầu tư rất lớn. Chỉ tính riêng 55 dự án cần triển khai ngay trong giai đoạn 2021 - 2025, tổng số vốn cần có đã hơn 155 nghìn tỷ đồng. Với nguồn vốn này, Sở Giao thông vận tải thành phố đã đề xuất cân đối từ ngân sách thành phố khoảng 81.750 tỷ đồng và 68.613 tỷ đồng từ nguồn vốn thu hút qua phương thức hợp đồng đầu tư PPP và nguồn khác.

Trong 55 dự án được đề xuất ưu tiên đầu tư, đặc biệt có tuyến đường trên cao số 1 (Cộng Hòa - Lăng Cha Cả - Ðiện Biên Phủ - cầu Thủ Thiêm 1) dài khoảng 9,5 km và tuyến trên cao số 5 (từ trạm 2 đi theo quốc lộ 1 đến An Sương) dài khoảng 21,5 km, tổng mức đầu tư khoảng 32.900 tỷ đồng. Ngoài ra, còn có các dự án khép kín đường vành đai 2; cầu đường Nguyễn Khoái (nối quận 1 và quận 4); cải tạo, mở rộng đường Ung Văn Khiêm và xây dựng nút giao Ðài Liệt sĩ (quận Bình Thạnh); đường Lê Văn Khương (quận 12); nút giao An Phú (quận 2); đường song hành Phan Văn Hớn, song hành quốc lộ 50, đường cao tốc TP Hồ Chí Minh - Mộc Bài (Tây Ninh); cải tạo, mở rộng các trục giao thông hướng tâm gồm quốc lộ 13 (kết nối với Bình Dương, Bình Phước, Tây Nguyên); quốc lộ 22 (kết nối với Tây Ninh, một số tỉnh của Cam-pu-chia); quốc lộ 1 và quốc lộ 50 (kết nối với các tỉnh miền Tây Nam Bộ)… Ðây đều là những tuyến giao thông huyết mạch, kết nối khu vực thuận tiện và giảm tải rất lớn cho lõi đô thị hiện hữu của TP Hồ Chí Minh.

Tăng vốn cho những dự án triển khai nhanh

Ngoài huy động nguồn vốn cho các dự án trọng điểm, TP Hồ Chí Minh cũng sẽ thực hiện chủ trương tăng vốn đầu tư cho 127 dự án có tiến độ thi công tốt (với số vốn tăng ước khoảng 1.185 tỷ đồng) để tiếp tục thực hiện và sớm hoàn thành; đồng thời giảm vốn đối với 26 dự án (khoảng 1.569 tỷ đồng) chưa thi công, hoặc thi công chậm tiến độ.

Theo Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố Hồ Chí Minh Lê Thanh Liêm, các dự án, chương trình bị giảm kế hoạch vốn vì không thể sử dụng hết nguồn vốn được bố trí trong kế hoạch đầu tư công trung hạn do vướng công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, giảm khối lượng thực hiện và giảm kế hoạch theo giá trị quyết toán phê duyệt. Ðiển hình như các dự án: Xây dựng trung tâm điều hành đô thị thông minh; hệ thống giám sát hình ảnh ca-mê-ra tập trung; trung tâm tiếp nhận và xử lý thông tin khẩn cấp qua một đầu số viễn thông; một số trường học ở huyện Hóc Môn…

Sau khi nghị quyết tăng, giảm vốn đối với các nhóm dự án được thông qua, HÐND thành phố Hồ Chí Minh đã giao cho UBND thành phố sớm có giải pháp đủ mạnh để tăng cường tính kỷ luật, kỷ cương trong chấp hành quy định về ngân sách. UBND thành phố cần có chế tài đối với các đơn vị chậm triển khai thực hiện dự án; tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng; hạn chế điều chỉnh dự án nhiều lần và giao dự án cho chủ đầu tư không bảo đảm năng lực thực hiện.

HÐND thành phố cũng giao cho UBND thành phố đẩy nhanh tiến độ các dự án trong lĩnh vực giáo dục, chương trình, dự án công nghệ thông tin, các dự án phục vụ dân sinh; hạn chế tình trạng chênh lệch quá lớn giữa số liệu quyết toán dự án hoàn thành với tổng mức đầu tư đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Ðồng thời, có hướng xử lý đối với các dự án đã được quyết định chủ trương đầu tư, đã hết thời hạn thực hiện dự án theo quy định nhưng chưa được bố trí vốn để thực hiện dự án bảo đảm đúng quy định pháp luật về đầu tư công, ngân sách nhà nước
và các quy định khác liên quan…