Huy động nguồn vốn hỗ trợ cho các dự án chuyển đổi năng lượng trong JETP

Thứ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hoàng Long chủ trì Phiên họp

Ngày 8/7/2025, tại Hà Nội, Bộ Công Thương đã tổ chức Phiên họp Ban Thư ký JETP với các đối tác quốc tế về việc thực hiện Tuyên bố Chính trị thiết lập Quan hệ đối tác chuyển đổi năng lượng công bằng. Thứ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hoàng Long - đại diện Cơ quan thường trực Ban Thư ký JETP chủ trì cuộc họp.

Cuộc họp có sự tham gia của các thành viên Ban Thư ký, đại diện từ các Bộ, ngành, cơ quan trong nước có liên quan như Bộ Tài chính, Bộ Ngoại giao, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Công an, Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Xây dựng, Ngân hàng Nhà nước; Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN), Tập đoàn Công nghiệp Than - khoáng sản Việt Nam (TKV), Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam (Petrovietnam) và các đơn vị Cục, Vụ có liên quan của Bộ Công Thương.

Về phía quốc tế có Phó Đại sứ Đại biện lâm thời Phái đoàn Liên minh châu Âu tại Việt Nam Thomas Wiersing và Phó Đại sứ Vương quốc Anh tại Việt Nam Marcus Winsley đồng chủ trì cuộc họp, cùng với sự tham dự của đại diện các thành viên Nhóm các đối tác quốc tế (IPG), Liên minh tài chính Glasgow vì mục tiêu phát thải ròng bằng “0” (GFANZ), các ngân hàng phát triển đa phương và Chương trình Phát triển Liên hợp quốc (UNDP).

Xác định 24 đề xuất dự án phù hợp với JETP

Tại Phiên họp, các đại biểu đã nghe báo cáo về hoạt động triển khai JETP từ khi Cơ quan thường trực Ban Thư ký chuyển về Bộ Công Thương. Theo đó, về công tác xây dựng chính sách hỗ trợ triển khai JETP, Chính phủ Việt Nam đang nỗ lực, quyết tâm hoàn thiện các chính sách, hành động để thúc đẩy chuyển đổi năng lượng công bằng như đã thống nhất với IPG trong Kế hoạch huy động nguồn lực thực hiện JETP.

Các chính sách về năng lượng thuộc trách nhiệm của Bộ Công Thương đều đã trình cấp có thẩm quyền ban hành trong thời gian qua như Nghị định số 58/2025/NĐ-CP ngày 3/3/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Điện lực về phát triển điện năng lượng tái tạo, điện năng lượng mới.

Bộ Công Thương đã báo cáo đề xuất cấp có thẩm quyền giải quyết khó khăn, vướng mắc cho các dự án năng lượng tái tạo tại Văn bản số 150/BCT-ĐL ngày 14/4/2025. Đồng thời, tổng hợp báo cáo từ các Bộ, ngành việc triển khai thực hiện các hành động chính sách và các nội dung JETP dự kiến hoàn thành trong tháng 7/2025.

Về kết quả triển khai dự án JETP, Phó Đại sứ Đại biện lâm thời Phái đoàn EU tại Việt Nam và Phó Đại sứ Vương quốc Anh tại Việt Nam cho biết, đến nay đã có 3 dự án đầu tiên hoàn thành thỏa thuận huy động nguồn vốn hỗ trợ từ IPG để có thể đóng góp vào quá trình triển khai JETP, bao gồm: (1) Thỏa thuận tín dụng 67 triệu EUR giữa Tổng công ty Truyền tải điện Quốc gia (EVNNPT) với AFD hỗ trợ xây dựng đường dây 500 kV Bình Dương - Đồng Nai; (2) Bản ghi nhớ hợp tác (MOU) giữa EVN và AFD (đại diện cho 6 cơ quan tài chính của IPG gồm AFD, EIB, JICA, KfW, CDP và Proparco) cung cấp khoản tín dụng lên đến 480 triệu EUR vốn vay và 10 triệu EUR hỗ trợ kỹ thuật từ Liên minh châu Âu (EU) thông qua AFD hỗ trợ xây dựng Thủy điện tích năng Bắc Ái với công suất 1200 MW; (3) Dự án mở rộng nhà máy thủy điện Trị An với khoản vay 65 triệu EUR cho EVN không qua bảo lãnh chính phủ cho phần công suất tăng thêm là 200 MW. 4 dự án còn lại đang được các bên tích cực tháo gỡ vướng mắc để huy động nguồn vốn thực hiện.

Phó Đại sứ Đại biện lâm thời Phái đoàn Liên minh châu Âu tại Việt Nam Thomas Wiersing và Phó Đại sứ Vương quốc Anh tại Việt Nam Marcus Winsley trình bày kết quả triển khai dự án JETP

Thời gian qua, Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công phối hợp với Cục Điện lực và IPG, GFANZ tiến hành rà soát 25 đề xuất dự án (17 dự án đầu tư và 8 dự án hỗ trợ kỹ thuật). Thông qua nhiều vòng trao đổi, các bên đã thống nhất xác định được 24 đề xuất dự án phù hợp với JETP, với nhu cầu vốn khoảng 7,04 tỷ USD.

Bên cạnh đó, kế hoạch huy động nguồn lực (RMP) thực hiện JETP đã được Việt Nam và IPG thông qua tháng 12/2023. Sau 2 năm thực hiện, các nội dung, tiêu chí của RMP cơ bản vẫn đáp ứng được yêu cầu. Hiện nay, danh mục các dự án thuộc Phụ lục của RMP cần được cập nhật để đáp ứng nhu cầu chuyển đổi năng lượng tại Việt Nam và phù hợp với Quyết định điều chỉnh Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 (Quy hoạch điện VIII) đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và Kế hoạch thực hiện Quy hoạch điện VIII điều chỉnh đã được Bộ Công Thương ban hành.

Với những kết quả đã hoàn thành trong 6 tháng đầu năm 2025, dự kiến các nội dung cần thực hiện trong 6 tháng cuối năm 2025 của Ban Thư ký như sau: Hoàn thiện việc điều chỉnh Đề án thực hiện Tuyên bố JETP báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định muộn nhất là tháng 8/2025; Cập nhật, điều chỉnh, bổ sung danh mục các nhiệm vụ, dự án thực hiện Tuyên bố JETP nếu được Thủ tướng Chính phủ đồng ý; Thúc đẩy việc sàng lọc, xác định các dự án phù hợp JETP để chuyển cho các đối tác quốc tế thúc đẩy quá trình vận động tài chính, hỗ trợ kỹ thuật, chuyển giao công nghệ triển khai các dự án thực hiện Tuyên bố JETP.

Đồng thời, tận dụng sự hỗ trợ của đối tác quốc tế, tổ chức các hoạt động đào tạo, nâng cao năng lực đề xuất dự án JETP cho các chủ dự án, nhà đầu tư Việt Nam; Phối hợp với IPG, GFANZ, UNDP xây dựng quy chế phối hợp trong quá trình thực hiện quy trình sàng lọc, xác định dự án JETP và các nội dung khác có liên quan; Trao đổi, học tập kinh nghiệm quốc tế về triển khai JETP, tham dự sự kiện, diễn đàn trong nước và quốc tế liên quan đến JETP và Hội nghị COP30.

Đối với các Nhóm công tác và huy động chuyên gia hỗ trợ các tiểu nhóm triển khai hoạt động của Ban Thư ký JETP, tập trung kiện toàn tổ chức; Tổ chức các hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức và phổ biến các nội dung về JETP đến chủ đầu tư, chủ dự án và các đối tượng khác có liên quan; Tổ chức đánh giá tình hình thực hiện, hoàn thiện Khung giám sát, đánh giá thực hiện Tuyên bố JETP trình Trưởng Ban Thư ký thông qua theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

Tạo thuận lợi cho các nhà đầu tư, doanh nghiệp thực hiện chuyển đổi năng lượng công bằng

Trong khuôn khổ Phiên họp, các đại biểu tham dự đã tham gia góp ý về dự kiến một số nội dung cần triển khai trong Kế hoạch hoạt động trong 6 tháng cuối năm 2025 của Ban Thư ký; Tình hình triển khai Khung giám sát, đánh giá triển khai Đề án thực hiện Tuyên bố JETP tại các Bộ ngành đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1009/QĐ-TTg; Các biện pháp đẩy nhanh tiến trình xác định thêm các dự án phù hợp JETP và hiện thực hóa thành các dự án hỗ trợ kỹ thuật, dự án đầu tư thực hiện Tuyên bố JETP…

Các thành viên IPG, GFANZ và các ngân hàng phát triển đa phương khẳng định tiếp tục hợp tác, hỗ trợ Việt Nam thực hiện các mục tiêu về chuyển đổi năng lượng công bằng, tăng trưởng bền vững, giảm phát thải khí nhà kính hướng đến mục tiêu phát thải ròng bằng “0’ vào năm 2050, với chuyển đổi là bao trùm và không bỏ ai ở lại phía sau. Trong thời gian tới, IPG sẽ phối hợp với Cơ quan thường trực Ban Thư ký JETP và Cơ quan hỗ trợ Ban Thư ký JETP (SSA) tiếp tục xây dựng danh mục và sàng lọc dự án để đưa vào thực hiện trong khuôn khổ JETP, đặc biệt là các dự án thuộc Kế hoạch thực hiện Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 điều chỉnh đã được Bộ Công Thương ban hành ngày 30 tháng 5 năm 2025.

Các thành viên IPG, GFANZ và các ngân hàng phát triển đa phương khẳng định tiếp tục hợp tác, hỗ trợ Việt Nam thực hiện các mục tiêu về chuyển đổi năng lượng công bằng

Các bên nhất trí rằng việc bổ sung tính năng đề xuất các dự án thông qua trang thông tin điện tử JETP là một bước tiến nữa trong cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi, tăng cường khả năng kết nối giữa các đối tác quốc tế, tổ chức tài chính với các nhà đầu tư, nhà phát triển dự án.

Đại diện nhóm IPG khẳng định sẽ tiếp tục cùng các thành viên IPG, GFANZ và các đối tác quốc tế hỗ trợ, đồng hành cùng Việt Nam triển khai thực hiện quan hệ đối tác lâu dài thúc đẩy chuyển dịch năng lượng công bằng tại Việt Nam và góp phần giúp Việt Nam thực hiện mục tiêu phát thải ròng bằng “0” vào năm 2050.

Phát biểu kết luận Phiên họp, Thứ trưởng Nguyễn Hoàng Long nhấn mạnh, Bộ Công Thương đã phối hợp với các đối tác quốc tế đề xuất điều chỉnh, bổ sung quy trình sàng lọc, lựa chọn dự án JETP gồm 5 bước theo nguyên tắc: Làm rõ vai trò, trách nhiệm của các bên trong quá trình sàng lọc, huy động vốn, kết nối giữa chủ dự án và các tổ chức tài chính, đối tác quốc tế và việc xác thực các thông tin đảm bảo đáp ứng yêu cầu của Tuyên bố JETP mà các bên đã cam kết như thông tin về ưu đãi tài chính, hỗ trợ kỹ thuật và yếu tố “công bằng” trong các dự án JETP, điều này đảm bảo làm rõ tính hiệu quả và thực chất của hỗ trợ tài chính từ đối tác quốc tế cho JETP Việt Nam và có thể áp dụng đối với các dự án đã có phương án tài chính và phù hợp với JETP.

Theo Thứ trưởng Nguyễn Hoàng Long, Bộ Công Thương đã phối hợp với các đối tác quốc tế đề xuất điều chỉnh, bổ sung quy trình sàng lọc, lựa chọn dự án JETP gồm 5 bước theo các nguyên tắc được đề ra

Thứ trưởng Nguyễn Hoàng Long ghi nhận nỗ lực và cảm ơn sự hợp tác hỗ trợ của tất cả các bên trong việc tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc để thúc đẩy tiến trình thực hiện JETP và đã đạt được một số kết quả ban đầu đáng khích lệ. Thời gian tới, Bộ Công Thương, các Bộ, ngành sẽ tiếp tục thúc đẩy xây dựng, hoàn thiện các quy định của Việt Nam, trong đó có các quy định về ODA tạo thuận lợi cho các nhà đầu tư, doanh nghiệp thực hiện chuyển đổi năng lượng công bằng tại Việt Nam.

Trên cơ sở đó, Thứ trưởng đề nghị IPG, UNDP và các bên liên quan tiếp tục xem xét, hỗ trợ hoạt động của Ban Thư ký JETP để duy trì hỗ trợ lâu dài đối với quá trình chuyển đổi năng lượng công bằng ở Việt Nam như đã thống nhất tại Tuyên bố JETP.

Tiến Thành