Đổi mới tư duy, thích ứng linh hoạt để phát triển mạnh mẽ, bền vững

Ngày 30/12/2021, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (UBCKNN) đã tổ chức Hội nghị Tổng kết công tác năm 2021 và triển khai nhiệm vụ năm 2022. Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Đức Chi tham dự và phát biểu chỉ đạo hội nghị. Cùng tham dự có đại diện lãnh đạo các đơn vị thuộc Bộ Tài chính; Chủ tịch UBCKNN Trần Văn Dũng, các Phó Chủ tịch và lãnh đạo các đơn vị thuộc UBCKNN; đại diện lãnh đạo các Sở giao dịch chứng khoán và Trung tâm Lưu ký Chứng khoán Việt Nam.

Tạo nền tảng quan trọng cho năm 2022 phát triển

Phát biểu chỉ đạo tại hội nghị, Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Đức Chi cho rằng, năm 2021, với vai trò là cơ quan quản lý, điều phối của thị trường chứng khoán (TTCK), UBCKNN đã hoàn thành nhiệm vụ được giao khi duy trì hoạt động ổn định, an toàn cho thị trường; đồng thời, trong năm Ủy ban đã đạt được nhiều thành quả đáng ghi nhận. Theo đó, năm 2021, TTCK Việt Nam tiếp tục tăng trưởng ấn tượng khi: Chỉ số liên tục lập đỉnh mới; thanh khoản tăng vượt mong đợi và dự đoán; huy động vốn qua TTCK cũng tăng tốt; số lượng tài khoản nhà đầu tư tăng kỷ lục – điều mà trước đấy không nhiều người dám nghĩ tới.

Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Đức Chi phát biểu chỉ đạo tại hội nghị. Ảnh: Đức Minh

Về khung khổ pháp lý, Thứ trưởng đánh giá, sau khi Luật Chứng khoán mới ra đời, các nghị định, thông tư đã liên tục được kiện toàn, cơ bản đảm bảo khung pháp lý cho TTCK vận hành an toàn. Cùng với đó, mặc dù điều kiện giãn cách xã hội kéo dài do dịch Covid-19 tạo nhiều khó khăn, song UBCKNN và các đơn vị đã có cố gắng rất cao khi vẫn đảm bảo công tác giám sát, thanh kiểm tra, giúp thị trường tăng cường kỷ cương, kỷ luật, công khai, minh bạch.

“Thay mặt lãnh đạo Bộ Tài chính, tôi ghi nhận và biểu dương những kết quả đạt được của UBCKNN và ngành Chứng khoán trong năm 2021. Chúng ta hy vọng những kết quả đó sẽ là tiền đề quan trọng để UBCKNN và các đơn vị trong ngành hoàn thành tốt hơn nữa nhiệm vụ trong năm 2022” – Thứ trưởng nhấn mạnh.

Đổi mới tư duy để thích ứng với bối cảnh mới

Theo Thứ trưởng Nguyễn Đức Chi, so với nhiều lĩnh vực khác, TTCK là một thị trường đặc biệt, trong bất kỳ hoàn cảnh nào cũng phải ưu tiên hoạt động liên tục, thông suốt, ổn định, an toàn và công khai, minh bạch. Do vậy, trong bối cảnh mới của thị trường, UBCKNN và các đơn vị liên quan cần có tư duy mới để thích ứng, phải chủ động hơn nữa, chuyển mình mạnh mẽ hơn nữa, lấy hiệu quả là thước đo, để đón nhận tốt các cơ hội, nhằm quản lý, tổ chức vận hành TTCK ngày càng tốt hơn.

Đã khắc phục triệt để hiện tượng nghẽn lệnh

Trong năm 2021, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (UBCKNN) đã tích cực, chủ động, kịp thời báo cáo Bộ thực hiện, triển khai các giải pháp xử lý hiện tượng nghẽn lệnh trên Sở Giao dịch Chứng khoán TP. Hồ Chí Minh (HOSE) nhằm trấn an tâm lý nhà đầu tư. Với sự chỉ đạo quyết liệt của Bộ Tài chính, UBCKNN, hệ thống giao dịch mới của HOSE đã chính thức vận hành từ ngày 5/7/2021. Hệ thống này đã xử lý triệt để tình trạng nghẽn lệnh, đảm bảo hoạt động của thị trường được thông suốt.

Thứ trưởng đề nghị UBCKNN cần quan tâm nhiều hơn nữa việc huy động và tổ chức các nguồn lực bao gồm cả nhân lực, vật lực, để các cơ quan quản lý và các đơn vị tổ chức vận hành phát huy tốt nhất vai trò, vị thế, từ đó hỗ trợ TTCK phát triển mạnh mẽ, bền vững.

Về thể chế, Thứ trưởng chỉ đạo, UBCKNN luôn phải chủ động rà soát để nắm bắt được những bất cập, những quy định chưa sát với thực tiễn và báo cáo Bộ để xem xét và quyết định sửa đổi, bổ sung các văn pháp pháp lý vào thời điểm phù hợp.

Đối với công tác giám sát, kiểm tra, Thứ trưởng yêu cầu UBCKNN cần xây dựng kế hoạch chi tiết cụ thể để tăng cường công tác này theo hướng tăng diện và tăng chất. Cần tăng nguồn lực, năng lực nhân sự, cũng như ứng dụng mạnh mẽ hơn nữa công nghệ thông tin, trí tuệ nhân tạo,… để đảm bảo thị trường hoạt động công khai, minh bạch. Bên cạnh đó, cũng cần tăng chất lượng hoạt động kiểm toán trên thị trường để tăng chất lượng báo cáo tài chính – đây là giải pháp tăng chất lượng hàng hóa một cách gián tiếp nhưng hữu hiệu trên thị trường.

Trong năm 2022, Thứ trưởng Nguyễn Đức Chi cũng yêu cầu các đơn vị ngành Chứng khoán cần kiên quyết triển khai, rõ ràng trách nhiệm của từng cấp, từng đơn vị để tái cấu trúc hiệu quả TTCK theo lộ trình đã được phê duyệt. Một nhiệm vụ quan trọng khác trong năm 2022 là phải hoàn thành hệ thống công nghệ thông tin mới cho TTCK (KRX), Thứ trưởng chỉ đạo các đơn vị liên quan phải quyết liệt triển khai và xây dựng kế hoạch chi tiết, cụ thể để hệ thống này đi vào vận hành sớm nhất. Bên cạnh đó, đối với trụ sở UBCKNN, Thứ trưởng đề nghị đẩy nhanh tiến độ để sớm nhất có thể “về nhà mới” trong năm 2022.

Phát biểu tại Hội nghị, thay mặt UBCKNN, ông Trần Văn Dũng đã cảm ơn và tiếp thu các chỉ đạo của Thứ trưởng Nguyễn Đức Chi. “UBCKNN và các đơn vị sẽ quyết tâm hơn nữa để đổi mới, thay đổi tư duy thích ứng với bối cảnh mới, để TTCK phát triển mạnh về chiều sâu và tăng tính bền vững. UBCKNN mong muốn tiếp tục nhận được sự quan tâm chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ và sự phối hợp đồng hành của các đơn vị để hoàn thành tốt nhất nhiệm vụ của mình, giữ thương hiệu của UBCKNN” – ông Trần Văn Dũng chia sẻ.

Nhiều đỉnh mới được lập trên thị trường

Trình bày báo cáo tại hội nghị, ông Phạm Hồng Sơn – Phó Chủ tịch UBCKNN cho biết, TTCK Việt Nam năm 2021 đã phục hồi và có sự bứt phá mạnh mẽ. Theo đó, chỉ số VN-Index nhiều lần thiết lập đỉnh lịch sử mới, đỉnh cao nhất là vào ngày 25/11 khi VN-Index chạm mốc 1.500,81 điểm. Tính đến ngày 28/12/2021, VN-Index đạt 1.494,39 điểm, tăng 35,4% so với cuối năm 2020. Chỉ số HNX-Index đạt mức 458,05 điểm, tăng 125,5% so với cuối năm 2020.

Cùng với sự tăng trưởng mạnh mẽ về chỉ số, mức vốn hóa thị trường cổ phiếu cũng tăng mạnh. Tính đến ngày 28/12, mức vốn hóa thị trường đạt 7.729 nghìn tỷ đồng, tăng 46% so với cuối năm 2020, tương đương 122,8% GDP.

Thanh khoản trên thị trường cổ phiếu năm 2021 vẫn tiếp tục bùng nổ và tăng mạnh nhờ dòng tiền của các nhà đầu tư (NĐT) trong nước dẫn dắt thị trường. Tính chung từ đầu năm đến nay, giá trị giao dịch bình quân của thị trường đạt hơn 25.960 tỷ đồng/phiên. Thanh khoản tăng 250% so với năm 2020, ghi nhận phiên giao dịch kỷ lục 2,3 tỷ USD, xếp thứ 2 trong Đông Nam Á.

Năm 2021, số lượng NĐT tăng mạnh đã góp phần đẩy thanh khoản thị trường lên hàng tỷ USD/phiên. Chỉ riêng trong 11 tháng qua, tổng số lượng tài khoản chứng khoán đã lên con số 4,08 triệu tài khoản, tăng 47,3% so với cuối năm 2020.

Cùng với đó, các mảng thị trường khác như trái phiếu chính phủ, trái phiếu doanh nghiệp, chứng quyền có bảo đảm và TTCK phái sinh cũng có nhiều diễn biến tích cực theo hướng tăng trưởng trong năm 2021.

Về huy động vốn, trong 11 tháng đầu năm, tổng mức huy động vốn thực tế trên TTCK ước đạt 444.941 tỷ đồng, tăng 23% so với cùng kỳ năm trước.