Đề xuất TPHCM, Hải Phòng, Đà Nẵng được tiếp tục cơ chế đặc thù sau sáp nhập

Chính phủ đề xuất Quốc hội cho phép 3 thành phố trực thuộc trung ương tiếp tục hưởng cơ chế đặc thù sau sáp nhập. Ảnh: Lê Vũ

Sáng nay (19-5), Quốc hội họp tại hội trường, nghe tờ trình và báo cáo thẩm tra về việc tiếp tục áp dụng một số cơ chế, chính sách đặc thù đã được phê duyệt cho một số địa phương sau khi sắp xếp bộ máy và mở rộng địa giới hành chính theo chủ trương của Đảng và Nhà nước, TTXVN đưa tin.

Trình bày tờ trình, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết hiện cả nước có 10 địa phương, gồm Hà Nội, Hải Phòng, Thanh Hóa, Nghệ An, Huế, Đà Nẵng, Khánh Hòa, Đắk Lắk, TPHCM và Cần Thơ, đang áp dụng cơ chế, chính sách đặc thù theo luật và nghị quyết riêng của Quốc hội.

Theo Nghị quyết số 60-NQ/TƯ, 6/10 địa phương trên chịu ảnh hưởng trực tiếp từ việc tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, gồm Hải Phòng, Đà Nẵng, Khánh Hòa, Đắk Lắk (liên quan Buôn Ma Thuột), TPHCM và Cần Thơ.

Việc sáp nhập cấp tỉnh và kết thúc hoạt động cấp huyện thay đổi ranh giới, phạm vi quản lý, địa vị pháp lý, quy mô dân số và tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Do đó, cần có quy định chuyển tiếp để tiếp tục áp dụng các cơ chế, chính sách đặc thù tại các địa phương thuộc diện sắp xếp, đảm bảo sự liên tục và ổn định trong pháp luật, quản lý và phát triển kinh tế - xã hội.

Vì vậy, Chính phủ kiến nghị Quốc hội cho phép các địa phương sau khi sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh (gồm Hải Phòng, Đà Nẵng, Khánh Hòa, TPHCM và Cần Thơ) tiếp tục thực hiện các cơ chế, chính sách đặc thù đã được Quốc hội phê duyệt trước khi sáp nhập.

Đồng thời, các xã, phường mới tại thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk, sau sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, được phép áp dụng các cơ chế, chính sách đặc thù tương ứng.

Tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Quốc hội Phan Văn Mãi trình bày báo cáo thẩm tra về nội dung này.

Ủy ban nhận định việc chuyển tiếp áp dụng một số cơ chế, chính sách đặc thù sau sắp xếp đơn vị hành chính không chỉ mở rộng phạm vi áp dụng mà còn ảnh hưởng đến nhiều mặt kinh tế và ngân sách.

Do đó, cơ quan thẩm tra đề nghị Chính phủ chỉ đạo đánh giá kỹ tác động của chính sách, đảm bảo giữ vững nguyên tắc cân đối thu - chi theo đúng Luật Ngân sách nhà nước.

Đồng thời, Ủy ban Kinh tế và Tài chính yêu cầu tổng kết, đánh giá các cơ chế, chính sách đặc thù sau sáp nhập để điều chỉnh hoặc luật hóa phù hợp tình hình mới, theo văn bản của Văn phòng Trung ương Đảng.

Một số ý kiến cũng đề nghị xác định lại tỷ lệ điều tiết ngân sách cho các thành phố sau sáp nhập vào tỉnh và đổi tên nghị quyết thành “Chuyển tiếp áp dụng một số cơ chế, chính sách đặc thù sau sắp xếp bộ máy, mở rộng địa giới hành chính theo chủ trương của Đảng, Nhà nước”.

Bình Dương