Bắc Ninh: Xác định hàng loạt vi phạm trong hoạt động tại công ty Cổ phần giấy Thuận Thành

Công ty cổ phần giấy Thuận Thành chuyển đổi loại hình doanh nghiệp từ doanh nghiệp nhà nước sang công ty cổ phần theo Quyết định số 53/QĐ-CT ngày 19.1.2001 của Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh; Địa chỉ đăng ký kinh doanh tại phố Hồ, phường Hồ, thị xã Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh; mã số thuế: 2300207217; Người đại diện theo pháp luật là ông Dương Toàn Thắng (từ 10.1.2012 đến 8.8.2023); bà Vũ Thị Thúy Liễu (từ 9.8.2023 đến nay).

Thông tin dự án Khu nhà ở để bán tại thị trấn Hồ, huyện Thuận Thành.

Theo KLTT, quá trình sản xuất, Công ty gặp một số khó khăn sau khi cổ phần hóa và yêu cầu về xử lý ô nhiễm môi trường. Do đó, Công ty có các văn bản đề nghị các cấp cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với diện tích đất đang làm nhà xưởng sản xuất giấy sang xây dựng khu nhà ở để bán.

Công ty cổ phần giấy Thuận Thành có các văn bản gửi UBND thị trấn Hồ, UBND huyện Thuận Thành, Sở Tài nguyên và Môi Trường, UBND tỉnh đề nghị cho phép Công ty chuyển mục đích sử dụng đất làm xưởng sản xuất giấy sang đất ở đô thị. Theo đó, Công ty lập dự án với tên Khu nhà ở để bán tại thị trấn Hồ, huyện Thuận Thành. Địa điểm thực hiện trên diện tích khu đất dự án xây dựng xưởng sản xuất giấy tại phường Hồ, thị xã Thuận Thành do Công ty cổ phần giấy Thuận Thành quản lý sử dụng.

Qua kiểm tra, xác minh, KLTT chỉ rõ, đối với dự án xây dựng xưởng sản xuất giấy, Công ty cổ phần giấy Thuận Thành không thực hiện đăng ký biến động đất đai theo quy định. Quá trình quản lý, sử dụng đất, Công ty chưa thực hiện kê khai và nộp hồ sơ khai thuế sử dụng đất phi nông nghiệp; chưa nộp thuế sử dụng đất phi nông nghiệp.

Đối với dự án Khu nhà ở để bán tại thị trấn Hồ, huyện Thuận Thành, KLTT chỉ rõ, Công ty cổ phần giấy Thuận Thành chưa được UBND tỉnh Bắc Ninh quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất xây dựng xưởng sản xuất giấy để thực hiện Dự án xây dựng khu nhà ở để bán tại phường Hồ, thị xã Thuận Thành theo quy định; Công ty cổ phần giấy Thuận Thành chưa được cơ quan nhà nước xác định giá thu tiền sử dụng đất đồi với Dự án.

Việc thực hiện các quy định của pháp luật về đầu tư, nhà ở: Phòng Quản lý đô thị thị xã Thuận Thành không lưu trữ hồ sơ đề nghị chấp thuận đầu tư theo quy định; UBND huyện Thuận Thành ban hành văn bản về việc chấp thuận đầu tư dự án phát triển nhà ở để bán tại thị trấn Hồ, huyện Thuận Thành khi UBND tỉnh chưa công nhận Công ty cổ phần giấy Thuận Thành là chủ đầu tư dự án, Công ty không đủ điều kiện về vốn chủ sở hữu theo quy định, chưa thực hiện ký quỹ đảm bảo đầu tư.

Bên cạnh đó, Công ty cổ phần giấy Thuận Thành tổ chức thực hiện đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật dự án trong khi chưa được UBND tỉnh quyết định chuyển mục đích sử dụng đất từ khu đất xây dựng xưởng sản xuất giấy sang đất ở đô thị.

Cơ quan thanh tra kiến nghị xử lý về hành chính.

Theo KLTT, Công ty cổ phần đầu tư và xây dựng Bắc Ninh tư vấn lập dự án đầu tư, khảo sát, thiêt kế BVTC; Công ty tư vấn đầu tư xây dựng Bắc Ninh tư vấn thẩm tra thiết kế BVTC; Công ty TNHH xây dựng và Thương mại Xuân Minh Bảo thi công xây dựng hạng mục HTKT. Công ty không thực hiện tư vấn quản lý dự án; Không có hồ sơ thuê đơn vị tư vấn giám sát thi công.

Cơ quan thanh tra chỉ rõ, trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện dự án HTKT, Công ty cổ phần giấy Thuận Thành cùng các đơn vị tham gia thực hiện dự án không thực hiện đúng các quy định của pháp luật như: Đơn vị tư vấn thiết kế bản vẽ thi công không cử cán bộ thực hiện công tác giám sát tác giả; Công ty cổ phần giấy Thuận Thành không thực hiện thông báo thời điểm khởi công xây dựng kèm theo hồ sơ thiết kế xây dựng đến cơ quan quản lý xây dựng tại địa phương để theo dõi, lưu hồ sơ; không phê duyệt nhiệm vụ thiết kế, không tổ chức nghiệm thu thiết kế, không tổ chức thẩm định thiết kế BVTC; không đóng dấu xác nhận thiết kế BVTC được phê duyệt.

Không có hồ sơ năng lực của nhà thầu thi công và nhà thầu tư vấn thẩm tra thiết kế BVTC, không thực hiện công tác quản lý chất lượng công trình trong thi công xây dựng; không thuê tổ chức, cá nhân hoặc thành lập bộ máy đủ điều kiện năng lực thực hiện quản lý dự án đầu tư xây dựng, không thực hiện công tác đánh giá năng lực, lựa chọn nhà thầu theo quy định.

Đáng lưu ý, về việc thực hiện công tác quản lý trật tự xây dựng, KLTT chỉ rõ, Công ty cổ phần giấy Thuận Thành để các cá nhân xây dựng 70 công trình, hạng mục công trình không đúng mục đích sử dụng đất và quy hoạch xây dựng vi phạm khoản 3 Điều 12 Luật Đất đai năm 2013 và khoản 8 Điều 16 Luật Quy hoạch Đô thị năm 2009 quy định các hành vi bị cấm. Ngoài ra, hiện trạng có 1 công trình Miếu thờ có tường bao quanh chồng lấn vào vỉa hè, lòng đường theo quy hoạch.

Cơ quan thanh tra cũng chỉ rõ, UBND phường Hồ có thời gian buông lỏng quản lý, thiếu kiểm tra, giám sát xử lý kịp thời các vi phạm về đất đai, trật tự xây dựng tại dự án; chưa có biện pháp hữu hiệu ngăn chặn kịp thời các vi phạm đã xảy ra.

Phòng Quản lý đô thị thị xã Thuận Thành chưa thường xuyên kiểm tra Công ty cổ phần giấy Thuận Thành nên Công ty đã để cho các hộ dân xây dựng các công trình khi chưa được cấp có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, không đúng QHCT được phê duyệt để tham mưu với UBND huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về quy hoạch, xây dựng đô thị trên địa bàn.

Phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã Thuận Thành chưa thường xuyên kiểm tra phát hiện hành vi vi phạm về đất đai của Công ty cổ phần giấy Thuận Thành sử dụng đất sai mục đích để tham mưu với UBND huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn.

UBND thị xã Thuận Thành chưa kịp thời chỉ đạo các phòng, ban chức năng tham mưu, đề xuất biện pháp xử lý, ngăn chặn các hành vi vi phạm xảy ra tại dự án Khu nhà ở để bản nêu trên theo quy định tại khoản 1 Điều 208 Luật Đất đai năm 2013 và khoản 4 Điều 14 Luật Quy hoạch Đô thị năm 2009.

Báo Đại biểu Nhân dân sẽ tiếp tục thông tin sự việc đến bạn đọc và cử tri cả nước.

Đỗ Anh