Bắc Ninh tăng cường quản lý, đổi mới quản trị các cơ sở giáo dục

Theo đó, Sở Giáo dục và Đào tạo, UBND các xã, phường căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao chủ động rà soát, đánh giá thực trạng hệ thống cơ sở giáo dục trên địa bàn; làm rõ mô hình tổ chức, quy mô, địa điểm hoạt động, nhu cầu học tập và khả năng đáp ứng của từng cấp học, từng khu vực. Việc rà soát phải dựa trên dữ liệu được cập nhật tại nguồn, do cơ quan, đơn vị, cơ sở giáo dục phát sinh dữ liệu chịu trách nhiệm. Dữ liệu được khai thác, sử dụng chung theo thẩm quyền và quy định về bảo vệ dữ liệu; không yêu cầu cơ sở giáo dục cung cấp lại những thông tin, số liệu đã được cập nhật trên hệ thống dữ liệu dùng chung, trừ trường hợp pháp luật quy định hoặc phục vụ xử lý vụ việc cụ thể.

Giáo viên chủ nhiệm cùng học sinh lớp 1A4, Trường Tiểu học Giáp Hải (phường Bắc Giang) trong ngày tựu trường. Ảnh tư liệu.

Sở Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm phân tích, dự báo nhu cầu học tập theo cấp học, địa bàn, năm học, giai đoạn và nhóm đối tượng; xác định năng lực đáp ứng của các cơ sở giáo dục công lập, dân lập, tư thục. Nội dung đánh giá không chỉ dừng ở việc xác định thiếu, dư hay quá tải trường, lớp mà phải làm rõ chất lượng giáo dục, đội ngũ, cơ sở vật chất, điều kiện an toàn, khả năng tiếp cận, nguyên nhân và những vấn đề cần ưu tiên giải quyết.

Dự báo nhu cầu phải tính đến biến động dân số, quá trình đô thị hóa, khu công nghiệp, khu dân cư mới, di dân và các yếu tố có thể tác động đến quy mô người học trong ngắn hạn, trung hạn và dài hạn. Đối với giáo dục mầm non, cần tính đến số trẻ trong độ tuổi, nhu cầu gửi trẻ thực tế của gia đình, đặc điểm dân cư, nhất là tại các khu công nghiệp, khu đô thị, khu dân cư mới, cùng điều kiện nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ của từng cơ sở.

Khả năng đáp ứng của hệ thống giáo dục được đánh giá trên cơ sở số chỗ học, vị trí, khoảng cách, điều kiện đi lại, khả năng chi trả, chất lượng giáo dục, đội ngũ, cơ sở vật chất và các điều kiện bảo đảm an toàn trường học. Năng lực của các cơ sở giáo dục dân lập, tư thục được tính trong tổng năng lực đáp ứng của địa bàn, song không thay thế trách nhiệm của Nhà nước trong bảo đảm giáo dục công lập, giáo dục bắt buộc và cơ hội tiếp cận giáo dục.

Trên cơ sở kết quả rà soát, phân tích và dự báo, các cơ quan, đơn vị xác định vấn đề cần giải quyết, mục tiêu, giải pháp, nguồn lực, cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp và thời hạn thực hiện theo thứ tự ưu tiên. Việc lựa chọn giải pháp phải đúng quy định pháp luật, đúng thẩm quyền, có căn cứ từ dữ liệu và thực trạng, khả thi về nguồn lực; lấy quyền học tập, chất lượng giáo dục, an toàn trường học và lợi ích của người học làm tiêu chí hàng đầu.

Đổi mới cơ chế quản lý nhà nước và quản trị cơ sở giáo dục theo hướng thống nhất về chuyên môn; phân định rõ trách nhiệm trong mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Cùng với đó, chuyển từ quản lý hành chính sang quản trị theo chất lượng và kết quả; tăng cường nhận diện, phòng ngừa, quản lý rủi ro, hậu kiểm và trách nhiệm giải trình; hạn chế kiểm tra, yêu cầu báo cáo trùng lặp. Các cơ sở giáo dục được phát huy quyền chủ động, tự chủ trong tổ chức hoạt động, quản lý đội ngũ và sử dụng nguồn lực theo quy định. Người đứng đầu chịu trách nhiệm về chất lượng giáo dục, an toàn trường học, sử dụng nguồn lực và kết quả hoạt động của cơ sở.

Đặc biệt, tỉnh yêu cầu thống nhất dữ liệu về các cơ sở giáo dục công lập, dân lập, tư thục trên địa bàn, thực hiện phương châm một hệ thống dữ liệu dùng chung, một lần cung cấp thông tin, sử dụng dữ liệu làm căn cứ quản trị mạng lưới, quy mô, chất lượng, nguồn lực và kiểm soát rủi ro. Sở Giáo dục và Đào tạo, UBND cấp xã và các cơ sở giáo dục có trách nhiệm phối hợp khai thác, chia sẻ dữ liệu theo thẩm quyền, không yêu cầu báo cáo trùng lặp; trường hợp phát sinh sự cố, rủi ro ảnh hưởng đến người học hoặc vượt thẩm quyền phải báo cáo ngay cấp có thẩm quyền theo quy định.