Xây dựng chính quyền điện tử, hướng đến nền hành chính phục vụ

Người dân, doanh nghiệp làm thủ tục hành chính tại Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh.

Văn phòng… không giấy tờMỗi ngày, UBND xã Cao Xá, huyện Lâm Thao thường xuyên tiếp nhận hàng chục văn bản, kế hoạch từ cấp trên gửi về, trong đó có những kế hoạch dài hàng chục trang giấy, liên quan đến nhiều ban, ngành, đoàn thể địa phương. Anh Phạm Văn Ánh- Cán bộ văn phòng thống kê xã cho biết: Trước đây, để xử lý một văn bản chỉ đạo, chúng tôi phải mất nhiều thời gian với những công đoạn như: Nhập sổ theo dõi, chuyển bộ phận văn phòng thống kê, trình lãnh đạo, chuyển bộ phận chuyên môn… Nếu hôm nào lãnh đạo xã đi vắng thì phải đợi về mới xử lý được. Cách làm thủ công ấy không chỉ phức tạp, cồng kềnh trong việc phân loại, lưu trữ, mà còn tốn kém văn phòng phẩm.Kể từ tháng 9-2018, dưới sự chỉ đạo của UBND huyện về việc triển khai phần mềm quản lý văn bản và điều hành Ioffice nhằm cắt giảm các văn bản giấy thông thường đã giúp việc xử lý công văn đi và đến chỉ mất vài giây nhấp chuột. Được biết, 100% cán bộ công chức xã Cao Xá đều sử dụng thành thạo máy tính, hòm thư điện tử, các phần mềm quản lý văn bản… Không còn mất nhiều thời gian, công sức cho việc xử lý văn bản gửi về, cán bộ công chức xã đã có thêm điều kiện nghiên cứu văn bản và xử lý công việc chuyên môn hàng ngày tại trụ sở.Cùng với xã Cao Xá, đến nay UBND huyện Lâm Thao đã triển khai hệ thống quản lý văn bản và điều hành Ioffice đến các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND huyện và 100% UBND các xã, thị trấn. Phần mềm này giúp UBND huyện xây dựng hệ thống kho văn bản điện tử tập trung, khắc phục tình trạng tản mạn, thất lạc, sai lệch thông tin, đảm bảo việc gửi - nhận văn bản giữa các đơn vị; hỗ trợ công tác lưu trữ, quản lý hồ sơ công việc; nhanh chóng cung cấp thông tin về văn bản và hồ sơ công việc phục vụ yêu cầu của lãnh đạo, cán bộ quản lý và cán bộ chuyên môn chính xác, đầy đủ. Người dùng có thể truy cập vào hệ thống và làm việc mọi lúc, mọi nơi. Nhờ đó, đã tiết kiệm chi phí và cải cách thủ tục hành chính trên địa bàn. Mô hình chính quyền điện tử cũng đã được huyện miền núi Yên Lập áp dụng đạt hiệu quả cao. Đến nay, 100% văn bản điện tử thuộc thẩm quyền ban hành và giải quyết của các cơ quan Nhà nước đã được gửi, nhận qua hệ thống quản lý văn bản và điều hành. Các xã, thị trấn, các cơ quan, đơn vị đã ứng dụng phần mềm quản lý văn bản và điều hành để xử lý, điều hành trong nội bộ đơn vị. 100% đơn vị đã ứng dụng chữ ký số để tiết kiệm thời gian và kinh phí giao dịch. Việc triển khai chính quyền điện tử đã tạo chuyển biến tích cực trong nhận thức của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ở huyện. Các ứng dụng dùng chung đã được triển khai sử dụng và nhân rộng; trang thông tin điện tử, phần mềm quản lý văn bản và điều hành, gửi nhận văn bản điện tử, hệ thống một cửa điện tử và các ứng dụng chuyên ngành được đẩy mạnh phục vụ hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ. Từ hiệu quả mô hình điểm chính quyền điện tử cấp huyện ở Yên Lập đem lại, đến nay 100% đơn vị cấp sở, cấp huyện triển khai đồng bộ hệ thống phần mềm quản lý văn bản và điều hành. Phần mềm đảm bảo kết nối liên thông 3 cấp từ tỉnh đến xã. Hiện 96% cán bộ công chức cấp sở và trên 88% cán bộ công chức cấp huyện được cấp tài khoản sử dụng phần mềm. Tỷ lệ văn bản đi, đến được số hóa trên phần mềm đạt 85%; 76,85% văn bản đi, đến được lãnh đạo đơn vị xét duyệt, chỉ đạo, giao việc trên phần mềm. 100% sở, ban, ngành, UBND cấp huyện và 80% UBND cấp xã trên địa bàn tỉnh được cấp chữ ký số do Ban cơ yếu Chính phủ cung cấp. Tính đến tháng 6 năm 2019, Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với Ban cơ yếu Chính phủ cấp trên 2.000 chữ ký số cho tập thể, cá nhân trong các cơ quan Nhà nước của tỉnh. Các cơ quan, đơn vị bước đầu ứng dụng chữ ký số trong gửi - nhận văn bản điện tử và thực hiện các giao dịch điện tử như: Kê khai thuế, kê khai bảo hiểm xã hội, gửi nhận văn bản điện tử...

Cán bộ văn phòng thống kê xã Cao Xá, huyện Lâm Thao xử lý văn bản cấp huyện gửi về trên phần mềm hệ thống.

Hướng đến nền hành chính phục vụ

Việc chuyển hướng từ nền hành chính quản lý sang nền hành chính phục vụ là điều tất yếu trước sự phát triển nhanh chóng về CNTT như hiện nay. Để góp phần cải cách thủ tục hành chính (TTHC), hệ thống một cửa điện tử tích hợp cổng dịch vụ công trực tuyến được triển khai đồng bộ, thống nhất cho các cơ quan Nhà nước. Ứng dụng đã cung cấp trực tuyến 100% các TTHC công mức độ 2, 846 TTHC công mức độ 3 và 6 TTHC công mức độ 4. Hệ thống hoạt động ổn định góp phần giải quyết các hồ sơ TTHC của người dân và doanh nghiệp trong các lĩnh vực thông qua việc tiếp nhận, xử lý, trả kết quả, công khai quá trình giải quyết các TTHC, cho phép người dân và doanh nghiệp có thể tra cứu tiến độ giải quyết thông qua mạng Internet, qua tin nhắn điện thoại… Đến tháng 6- 2019, hệ thống đã tiếp nhận trên 64.200 hồ sơ và thực hiện giải quyết gần 61.900 hồ sơ, đạt tỷ lệ 96,35% hồ sơ giải quyết trước hạn và đúng hạn.Năm 2018, Trung tâm phục vụ hành chính công của tỉnh đã chính thức đi vào hoạt động và trở thành đầu mối thực hiện việc tiếp nhận, hướng dẫn, giám sát, đôn đốc, trả kết quả giải quyết TTHC phục vụ người dân, doanh nghiệp thông qua hệ thống một cửa điện tử và dịch vụ công trực tuyến. Trung tâm hoạt động trên nguyên tắc lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp là thước đo chất lượng, hiệu quả phục vụ của cán bộ, công chức, viên chức và cơ quan có thẩm quyền. Việc giải quyết TTHC phục vụ người dân và doanh nghiệp theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông được quản lý tập trung, thống nhất, giải quyết kịp thời, nhanh chóng, thuận tiện, đúng pháp luật, bình đẳng, công khai, minh bạch, có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan có thẩm quyền. Đến nay, 97% hồ sơ được giải quyết trước hạn và đúng hạn. Để đảm bảo triển khai xây dựng thành công chính quyền điện tử tỉnh Phú Thọ, ông Lê Quang Thắng - Phó Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông cho biết: Thời gian tới, Sở sẽ tích cực tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Đề án xây dựng chính quyền điện tử tỉnh Phú Thọ đến năm 2020, định hướng đến năm 2025. Đề án đưa ra lộ trình với các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp triển khai cụ thể hướng tới mục tiêu xây dựng thành công chính quyền điện tử của tỉnh. Theo đó, Đề án sẽ tập trung xây dựng, hoàn thiện cơ chế chính sách; xây dựng nền tảng công nghệ phát triển phù hợp với xu thế phát triển Chính phủ điện tử, bảo đảm gắn kết chặt chẽ giữa ứng dụng CNTT với cải cách hành chính, đổi mới lề lối, phương thức làm việc, phục vụ tốt hơn người dân và doanh nghiệp; bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng, an ninh quốc gia, bảo vệ thông tin cá nhân.

Hồng Nhung - Thanh Nga