Tọa đàm, hội thảo Luật Biên phòng Việt Nam

Thừa ủy quyền của Thủ trưởng Bộ Quốc phòng, Trung tướng Hoàng Xuân Chiến, Ủy viên Trung ương Đảng, Tư lệnh Bộ đội Biên phòng (BĐBP), Phó trưởng Ban soạn thảo dự án Luật Biên phòng Việt Nam chủ trì hội thảo.

Dự thảo Luật BPVN có 7 chương, 32 điều quy định về nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền, lãnh thổ biên giới quốc gia; bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc, hòa bình, an ninh, kinh tế, văn hóa, xã hội, pháp luật, tài nguyên, môi trường ở khu vực biên giới, cửa khẩu; thực thi pháp luật Việt Nam và các Điều ước quốc tế về biên giới, cửa khẩu mà nước CHXHCN Việt Nam là thành viên; phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật, duy trì an ninh, trật tự ở khu vực biên giới, cửa khẩu; kiểm soát xuất nhập cảnh tại các cửa khẩu. Hợp tác quốc tế về biên phòng, đối ngoại quốc phòng biên giới, đối ngoại biên phòng, xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác, phát triển. Đến nay, nội dung nhiệm vụ xây dựng Luật BPVN đảm bảo thực hiện theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 và bám sát nội dung, tiến độ thực hiện Kế hoạch soạn thảo của Bộ Quốc phòng; một số nội dung công việc đã được Cơ quan Thường trực Ban Soạn thảo đẩy nhanh tiến độ so với Kế hoạch soạn thảo. Hồ sơ dự thảo Luật BPVN được chuẩn bị công phu, chất lượng; quá trình soạn thảo, Cơ quan Thường trực Ban Soạn thảo đã tổ chức xin và tiếp thu đầy đủ, triệt để các ý kiến tham gia của các cơ quan, đơn vị trong và ngoài quân đội; ý kiến của các tướng lĩnh, nguyên lãnh đạo BĐBP qua các thời kỳ, một số chuyên gia, nhà khoa học tại 2 cuộc hội thảo. Vì vậy, đến thời điểm này, hồ sơ dự thảo Luật cơ bản đã được chỉnh lý, bổ sung từng bước hoàn thiện.

Toàn cảnh tọa đàm, hội thảo.

Các ý kiến tham luận tại hội thảo đã tập trung làm rõ một số phạm vi điều chỉnh, nguyên tắc hoạt động biên phòng; hoạt động cơ bản về biên phòng; hợp tác quốc tế và phối hợp thực thi hoạt động biên phòng; nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức và trách nhiệm của cá nhân về hoạt động biên phòng… Đồng thời, xây dựng khu vực phòng thủ vững mạnh, xây dựng công trình biên giới, sẵn sàng chiến đấu; phòng, chống thiên tai, tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn và bảo vệ môi trường ở khu vực biên giới. Xây dựng hệ thống chính trị cơ sở hoạt động hiệu lực, hiệu quả; xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, nền biên phòng toàn dân gắn với nền quốc phòng toàn dân, nền an ninh nhân dân ở khu vực biên giới… Để hoàn thiện dự thảo Luật, các đại biểu đóng góp nhiều ý kiến quan trọng về phát huy vai trò của người dân, các cấp ủy, chính quyền địa phương phát huy sức mạnh toàn dân bảo vệ biên giới, đầu tư nguồn lực xây dựng biên giới phát triển; chế độ, chính sách đảm bảo hoạt động bảo vệ biên giới và nghĩa vụ của công dân tham gia bảo vệ biên giới; đầu tư trang thiết bị nâng cao hiệu quả công tác bảo vệ biên giới… Bên cạnh đó, các đại biểu cũng đã nêu lên những hạn chế, bất cập, chồng chéo trong thực hiện nhiệm vụ; chưa phát huy tối đa sức mạnh tổng hợp để xây dựng địa bàn biên giới phát triển. Vì vậy, đại biểu đề nghị rất cần thiết xây dựng, ban hành Luật BPVN.

Kết luận hội thảo, Trung tướng Hoàng Xuân Chiến đề nghị Ban soạn thảo, trên cơ sở ý kiến tham gia của các vị đại biểu, quán triệt, tuân thủ các nghị quyết, quy định của pháp luật hiện hành, đặc biệt là các quy định liên quan đến các bộ, ngành; rà soát hoàn chỉnh toàn bộ dự thảo Luật, làm nổi bật nhiệm vụ, quyền hạn, chức trách của BĐBP. Đồng thời, chuẩn bị đầy đủ báo cáo tổng kết 20 năm thực hiện Pháp lệnh BĐBP; các báo cáo đánh giá tác động; kết quả khảo sát, các ý kiến đã được các bộ, ngành, UBND các tỉnh tham gia, đến tháng 12-2019 hoàn thành toàn bộ hồ sơ để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội thảo luận vào tháng 1-2020.

Tin, ảnh: CHU ANH