Lựa chọn ngẫu nhiên địa bàn khảo sát

Tránh việc chuẩn bị của đối tượng chịu sự giám sát

Nhiệm kỳ 2016 - 2021, các Ban HĐND tỉnh Đắk Lắkđã tổ chức giám sát chuyên đề đối với 32 nội dung, trong đó có nhiều nội dung “nóng”, được đông đảo Nhân dân và cử tri quan tâm, như: Công tác cải cách thủ tục hành chính; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; việc thực hiện chính sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo; việc thi hành án hành chính...

Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh Đắk Lắk nhiệm kỳ 2016 - 2021 kiểm tra thực tế tại Trường THCS Quang Trung, thị trấn Ea Súp, huyện Ea Súp

Ảnh: Lan Anh

Để thực hiện hiệu quả các hoạt động giám sát, kế hoạch, đề cương giám sát được các Ban HĐND tỉnh xây dựng cụ thể, chi tiết, tập trung vào các vấn đề trọng tâm, trọng điểm; xác định mốc thời gian báo cáo, yêu cầu cung cấp đầy đủ thông tin, số liệu để minh chứng cho nội dung báo cáo. Bởi, đề cương giám sát chi tiết một mặt giúp cho thành viên Đoàn giám sát xác định rõ nội dung cần tập trung giám sát, để đi sâu tìm hiểu, phân tích kỹ vấn đề cần quan tâm; mặt khác, định hướng cho đối tượng chịu sự giám sát xác định và báo cáo những vấn đề trọng tâm, trọng điểm. Đề cương giám sát được xây dựng với nội dung khác nhau cho từng đối tượng chịu sự giám sát khác nhau.

Để thu thập đầy đủ thông tin về lĩnh vực giám sát, cần kết hợp chặt chẽ giữa nghiên cứu báo cáo và khảo sát thực tế. Do đó, trước khi làm việc trực tiếp với đối tượng chịu sự giám sát, các Ban HĐND tỉnh đã tăng cường khảo sát (thành viên Đoàn giám sát có thể chia thành 2 tổ, bố trí 1 tổ khảo sát trước) để nắm bắt tình hình tại cơ sở, thu thập thêm thông tin liên quan đến lĩnh vực giám sát, không đơn thuần chỉ xem xét báo cáo do đối tượng chịu sự giám sát cung cấp. Việc đi khảo sát thực tế cần thể hiện trong kế hoạch, tuy nhiên, địa bàn cụ thể sẽ do Đoàn giám sát chọn ngẫu nhiên - tránh việc chuẩn bị của đối tượng chịu sự giám sát. Quá trình giám sát, Đoàn luôn tạo không khí cởi mở để đối tượng chịu sự giám sát nắm bắt và trả lời đầy đủ, thẳng thắn các vấn đề Đoàn quan tâm, chia sẻ những vướng mắc, bất cập do khách quan, chủ quan để tìm ra giải pháp khắc phục.

Chất lượng giám sát được đánh giá qua việc đưa ra các kết luận, kiến nghị đúng, hợp lý và có tính khả thi cao, do đó các Ban luôn chú trọng xây dựng báo cáo kết quả giám sát khách quan, bảo đảm khoa học và thực tiễn, sát, đúng tình hình; chỉ ra được những hạn chế, thiếu sót, những bất cập trong quá trình thực hiện; các kiến nghị sau giám sát sát thực tế và đề xuất hướng giải quyết khả thi, đúng thẩm quyền... và thường xuyên theo dõi, đôn đốc thực hiện. Nhìn chung, các kiến nghị đều được đối tượng chịu sự giám sát tiếp thu, triển khai thực hiện đạt kết quả, có chuyển biến rõ nét.

Từ những cách làm trên, chất lượng, hiệu quả hoạt động giám sát của các Ban HĐND tỉnh đã từng bước được nâng lên và đi vào chiều sâu, góp phần bảo đảm tính nghiêm minh của pháp luật, thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội, đáp ứng được phần nào nguyện vọng của cử tri địa phương.

Xuống trực tiếp cơ sở để tiếp cận, xem xét

Để nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả hoạt động giám sát, theo các Ban HĐND tỉnh Đắk Lắk, việc lựa chọn nội dung giám sát chuyên đề cần bảo đảm tính thiết thực, phù hợp với thực tế, tiếp tục tập trung vào những vấn đề “nóng”, bức xúc, những ý kiến, kiến nghị của cử tri quan tâm có tác động, ảnh hưởng lớn đến đời sống của các tầng lớp Nhân dân và sự phát triển toàn diện của địa phương. Hình thức giám sát đa dạng, phong phú như: Giám sát trực tiếp tại cơ sở, giám sát gián tiếp qua nghiên cứu báo cáo. Phát huy trách nhiệm, huy động trí tuệ tập thể của Đoàn giám sát để có thể đánh giá sâu sắc kết quả đạt được, đề xuất các giải pháp khắc phục. Quá trình tổ chức giám sát, ngoài xem xét báo cáo phải tổ chức đi giám sát thực tế, cần xuống trực tiếp cơ sở để tiếp cận, xem xét nội dung, vấn đề.

Cần tăng cường công tác theo dõi, đôn đốc khắc phục những hạn chế, tồn tại được kiến nghị qua giám sát. Tiếp tục tái giám sát hoặc đưa những nội dung đó ra chất vấn tại kỳ họp của HĐND tỉnh để làm rõ trách nhiệm, để vấn đề được giải quyết thỏa đáng, tạo niềm tin của cử tri đối với cơ quan dân cử; đồng thời, kiến nghị UBND tỉnh đánh giá, kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm các ngành, địa phương thực hiện chưa nghiêm túc các kiến nghị sau giám sát.

Ngoài những nội dung trên, để tăng cường hiệu lực của các kết luận, kiến nghị sau giám sát, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động giám sát, theo các Ban HĐND tỉnh Đắk Lắk, cần quy định biện pháp chế tài cụ thể để xử lý đối với các trường hợp chấp hành không đầy đủ, kịp thời các nội dung kiến nghị, kết luận sau giám sát, nhằm bảo đảm các kiến nghị sau giám sát được đối tượng chịu sự giám sát, các cơ quan liên quan tiếp thu, khắc phục nhanh chóng, kịp thời, bảo đảm tính hiệu lực, hiệu quả của cơ chế giám sát.