Loạt doanh nghiệp địa ốc dính sai phạm tại dự án tạo quỹ đất đô thị cho TP.HCM

Thanh tra TP.HCM vừa ban hành Thông báo số 127/TB-TTTP-P3, kết luận thanh tra về việc chấp hành pháp luật trong quản lý, sử dụng đất được thu hồi tại dự án Tạo quỹ đất đô thị cho Thành phố (viết tắt là: Dự án Tạo quỹ đất đô thị cho TP.HCM), dọc đường Nguyễn Hữu Thọ, xã Phước Kiển và xã Nhơn Đức, huyện Nhà Bè.

Đây là dự án tạo quỹ đất sạch đầu tiên tại TP.HCM với mục đích đấu giá quyền sử dụng đất, giao quyền sử dụng đất cho nhà đầu tư có năng lực thực hiện nhanh các dự án đầu tư của thành phố theo quy hoạch đã được phê duyệt.

Toàn cảnh đường Nguyễn Hữu Thọ, xã Phước Kiển và xã Nhơn Đức, huyện Nhà Bè, TP.HCM.

Dự án kỳ vọng tạo động lực thúc đẩy đô thị hóa, hình thành khu nhà ở, khu thương mại dịch vụ, công trình công ích, công cộng hiện đại góp phần vào tăng trưởng kinh tế của huyện Nhà Bè và TP.HCM nói chung.

Tuy nhiên, quá trình triển khai dự án đã có nhiều vướng mắc, thiếu sót, vi phạm liên quan đến việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho người dân và trong việc quản lý, sử dụng đất dự án.

Cụ thể, dự án bị chậm tiến độ (tiến độ đầu tư được phê duyệt là từ năm 1999 đến năm 2000), đến nay chưa hoàn thành việc bồi thường, hỗ trợ, thu hồi đất. Còn 38 trường hợp không đồng ý nhận tiền bồi thường, hỗ trợ tái định cư. Trong đó, có 22 trường hợp chưa đồng ý bàn giao mặt bằng nhưng UBND huyện Nhà Bè chưa thực hiện cưỡng chế thu hồi đất theo quy định.

“Các thiếu sót nêu trên đã ảnh hưởng đến hiệu quả công tác quản lý, sử dụng đất, tiến độ đầu tư xây dựng tại các dự án được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận đầu tư”, kết luận của Thanh tra TP.HCM nêu rõ.

Cũng theo kết luận thanh tra, việc thực hiện chính sách hỗ trợ bổ sung mua căn hộ chung cư đã kéo dài chưa thực hiện được, do chủ đầu tư được giao đầu tư xây dựng chung cư là Công ty Đông Mê Kông chậm hoàn thành việc đầu tư xây dựng, làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của người dân bị thu hồi đất (nay đã hơn 20 năm), tiềm ẩn khiếu nại, tố cáo của người dân cần sớm có giải pháp căn cơ, khả thi để giải quyết dứt.

Loạt doanh nghiệp vi phạm sử dụng đất

Theo kết luận của Thanh tra TP.HCM, hầu như toàn bộ các khu đất được thu hồi tại dự án Tạo quỹ đất đô thị cho TP.HCM đều được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các nhà đầu tư. Tuy nhiên, đến nay vẫn còn một số khu đất chưa hoàn tất giải phóng mặt bằng, thu hồi đất, chưa hoàn thành việc chỉnh lý hoặc thu hồi các giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của các hộ dân bị giải tỏa.

Việc quản lý đất của UBND huyện Nhà Bè và các chủ đầu tư còn lỏng lẻo, dẫn đến tình trạng người dân, đơn vị khác chưa bàn giao đất thu hồi hoặc lấn chiếm đất để sử dụng vào mục đích cá nhân, kinh doanh thu lợi. Như việc sử dụng đất để kết nối vào gara xe Anh Đức tại phân khu 17-19 do Công ty Cổ phần Đầu tư Phước Kiển làm chủ đầu tư.

Dự án Park Vistar tại đường Nguyễn Hữu Thọ, xã Phước Kiển, huyện Nhà Bè do Công ty Đông Mekong làm chủ đầu tư.

Các phần đất có quy hoạch 1/2000 là đường dự kiến, nằm giữa các phân khu của khu đất bên trái đường Nguyễn Hữu Thọ, đến nay không rõ đơn vị chịu trách nhiệm quản lý, đầu tư xây dựng, dẫn đến việc đầu tư không đồng bộ, “da beo” ảnh hưởng đến kiến trúc cảnh quan toàn tuyến đường, không đúng theo quy hoạch 1/2000 đã được phê duyệt.

Tại khu đất bên trái đường Nguyễn Hữu Thọ, cơ quan quản lý Nhà nước có liên quan và các chủ đầu tư dự án, gồm: Công ty Cổ phần Phú Hoàng Anh, Công ty Cổ phần An Tây, Công ty Cổ phần Kinh doanh bất động sản Phát triển nhà Thành phố - HD REAL… có nhiều thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm trong quá trình quản lý, sử dụng đất.

Cụ thể, các doanh nghiệp nêu trên đã chia nhỏ phân khu chức năng không đúng theo quy hoạch 1/2000 đã được phê duyệt, cấp phép xây dựng không đúng quy hoạch đã duyệt; không cắm ranh mốc đất thuộc dự án ngoài thực địa để quản lý; đầu tư xây dựng chậm tiến độ, xây dựng không đúng với quy hoạch được duyệt; xây dựng lấn chiếm rạch, vi phạm hành lang bảo vệ thủy giới, an toàn điện; xây dựng không có giấy phép, sử dụng đất sai mục đích; dự án sử dụng trạm xử lý nước thải xây dựng không phép, sai quy hoạch nhưng có giấy phép xả thải của Sở Tài nguyên – Môi trường.

Tại khu đất phía bên phải đường Nguyễn Hữu Thọ cũng xảy ra một số thiếu sót, vi phạm tương tự như: đầu tư xây dựng chậm tiến độ, xây dựng không đúng quy hoạch, không phép, sai phép…

Kết luận của Thanh tra TP.HCM còn chỉ rõ, Văn phòng Đăng ký đất đai Thành phố cập nhật biến động chuyển quyền sử dụng đất 2,55ha thuộc một phần dự án Khu dân cư Phước Nguyên Hưng, từ Công ty Tài Nguyên sang Công ty Hoàng Nguyên vào năm 2008, trước khi UBND TP.HCM có quyết định cho phép chuyển nhượng một phần dự án, là chưa đúng quy định tại khoản 8, điều 2, Nghị định số 17/2006/NĐ-CP của Chính phủ.

Gara xe Anh Đức tại phân khu 17-19 do Công ty Cổ phần Đầu tư Phước Kiển làm chủ đầu tư – Theo kết luận của Thanh tra TP.HCM, đây là trường hợp sử dụng đất của dự án với mục đích cá nhân, kinh doanh thu lợi.

Ngoài ra, quá trình thanh tra, các chủ đầu tư có dự án kinh doanh bất động sản tại Khu đất thuộc Quỹ đất dự trữ cho Thành phố chưa cung cấp tài liệu thể hiện việc kê khai, nộp thuế liên quan tới hoạt động góp vốn bằng quyền sử dụng đất, nên cần chuyển giao cho cơ quan thuế kiểm tra, xử lý vi phạm (nếu có) theo đúng quy định.

Từ kết luận thanh tra, Chủ tịch UBND TP.HCM giao Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông phối hợp UBND huyện Nhà Bè cùng các cơ quan liên quan khẩn trương khắc phục thiếu sót, vi phạm có liên quan đến dự án trên, để đẩy nhanh tiến độ hoàn thành và thực hiện thanh, quyết toán đúng quy định, không để kéo dài.

Giao UBND huyện Nhà Bè phối hợp Sở Xây dựng, Sở TN&MT cùng các cơ quan liên quan kiểm tra xử lý các vi phạm liên quan đến hoạt động đầu tư, xây dựng, quản lý sử dụng đất, môi trường, kinh doanh bất động sản tại các dự án…

Đồng thời, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về thuế liên quan đến Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất ngày 12/10/2008, thuộc một phần dự án Khu dân cư Phước Nguyên Hưng giữa Công ty Tài Nguyên và Công ty Hoàng Nguyên; Và rà soát nghĩa vụ tài chính của các doanh nghiệp sử dụng đất tại dự án.

Trần Lân