Lào Cai khởi xướng xây 'cầu nối' bằng mô hình Câu lạc bộ Đô thị đầu tiên cả nước

Ngày 14/11, một sáng kiến liên kết đô thị tiên phong đã được khởi động khi 10 phường trung tâm Lào Cai đặt nền móng cho “Câu lạc bộ đô thị Lào Cai”. Vượt lên trên khối thi đua hành chính, mô hình tự nguyện với tầm nhìn dài hạn này là gợi mở chính sách quan trọng cho sự phát triển của các đô thị cấp cơ sở trên cả nước.

Sự kiện diễn ra tại Sa Pa, đây không chỉ là một hội nghị ký kết đơn thuần, mà là một động thái hợp tác chiến lược, thực chất và sâu rộng. Trong bối cảnh mới sau khi sắp xếp đơn vị hành chính, mô hình câu lạc bộ đô thị Lào Cai ra đời chính là để phá vỡ sự rời rạc, manh mún trong quản lý và phát triển.

10 phường trung tâm của Lào Cai bắt tay giao ước vì một Lào Cai phát triển

Mô hình liên kết đô thị phá vỡ “sự cô đơn” của chính quyền cơ sở

Nhu cầu liên kết đô thị không phải đến từ mệnh lệnh hành chính, mà xuất phát từ chính yêu cầu tự thân của các địa phương. Với vai trò đầu tàu, phường Sa Pa – một đô thị du lịch trọng điểm quốc gia – đã chủ động khởi xướng, vì nhận thấy không một đô thị nào có thể phát triển bền vững nếu đứng một mình. Ông Tô Ngọc Liễn, Chủ tịch UBND phường Sa Pa nhấn mạnh:

"Sa Pa không thể phát triển riêng. Chính vì vậy, Sa Pa muốn xây dựng một cầu nối, chính là câu lạc bộ để cùng nhau chia sẻ những kinh nghiệm, cũng như những khó khăn vướng mắc trong phát triển đô thị."

"Khó khăn" và "cô đơn" là tâm trạng chung của không ít chính quyền cơ sở sau sắp xếp. Họ có thêm trọng trách nhưng lại thiếu đi một diễn đàn kết nối để học hỏi và phối hợp. Sáng kiến về câu lạc bộ đô thị Lào Cai đã chạm đúng vào “nỗi niềm” đó. Thấu cảm sâu sắc với thực trạng này, ông Ngô Trung Hải, Phó chủ tịch Hội Quy hoạch Phát triển Đô thị Việt Nam, Tổng thư ký Hiệp hội các Đô thị Việt Nam đã gọi tên chính xác tâm tư của chính quyền cơ sở:

"Nói văn vẻ một chút thì phường cảm giác cô đơn quá, bé nhỏ quá, phường cảm giác thiếu những kinh nghiệm, thiếu cách làm... Liên kết với nhau lại, là một bước đi hiệu quả. Cùng đi với nhau sẽ nhanh hơn rất nhiều so với đi một mình."

TS, KTS Ngô Trung Hải cho rằng các phường đơn lẻ hiện đang thiếu rất nhiều thứ

Tư duy mở: Từ 10 phường tiên phong đến mạng lưới đa thành phần của câu lạc bộ đô thị Lào Cai

Điểm đột phá của mô hình liên kết đô thị này nằm ở tư duy mở. Đây không phải là một liên minh chỉ gồm "chính quyền với chính quyền". Câu lạc bộ đô thị Lào Cai được thiết kế với cơ cấu thành viên linh hoạt, không chỉ bao gồm các đơn vị hành chính mà còn mở rộng cửa chào đón các doanh nghiệp, viện nghiên cứu, chuyên gia và các tổ chức xã hội.

Hơn thế nữa, 10 phường tiên phong ban đầu chỉ là hạt nhân. Tầm nhìn của câu lạc bộ đô thị Lào Cai là sẽ tiếp tục mở rộng, kết nạp thêm các xã trung tâm huyện lỵ, các đô thị mới hình thành để tạo ra một mạng lưới phát triển bao trùm toàn tỉnh. Ông Tô Ngọc Liễn, Chủ tịch UBND phường Sa Pa cho biết:

"Song hành việc đó, sau khi được tỉnh quyết định, chúng tôi sẽ tiếp tục phát triển rộng, mời thêm các thành viên là các xã nằm trong trung tâm huyện lỵ trước đây, và các xã trước kia đã được công nhận đô thị loại IV nhưng chưa được nâng cấp lên thị xã để tạo ra một cái chuỗi các đô thị trên địa bàn toàn tỉnh."

Gợi mở chính sách từ mô hình điểm đầu tiên trên cả nước

Chính bởi tính tự nguyện, tư duy mở và khả năng nhân rộng, sáng kiến về câu lạc bộ đô thị Lào Cai đã vượt ra khỏi phạm vi một tỉnh. Dưới góc độ quản lý nhà nước, các chuyên gia hàng đầu khẳng định đây là một mô hình hoàn toàn mới, một hình mẫu tiên phong mà các địa phương khác có thể nghiên cứu, học tập. Ông Trần Ngọc Chính, nguyên Thứ trưởng Bộ Xây dựng, Chủ tịch Hội Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam khẳng định:

"Có có lẽ đây là mô hình đầu tiên ở Việt Nam rồi. Tôi đánh giá cao sáng kiến này vì nó rất quan trọng."

Ông Trần Ngọc Chính khẳng định sáng kiến thành lập Câu lạc bộ Đô thị là đầu tiên ở Việt Nam

Rõ ràng, việc khởi xướng Câu lạc bộ đô thị Lào Cai không chỉ là giải pháp cho một địa phương, mà còn là một gợi mở chính sách quan trọng. Nó chứng minh rằng, khi có sự chủ động, sáng tạo từ chính cấp cơ sở, những mô hình quản trị hiệu quả, linh hoạt và thực chất hoàn toàn có thể ra đời, đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới. Từ đây, một mạng lưới liên kết đô thị trên toàn quốc hoàn toàn có thể được hình thành, bắt đầu từ những "cây cầu nối" tiên phong như mô hình câu lạc bộ đô thị Lào Cai.

An Kiên/VOV-Tây Bắc