Chủ tịch tỉnh Quảng Ngãi từ chối tiếp công dân là Phó giám đốc sở có đúng luật?
Theo luật sư, để đánh giá việc Chủ tịch tỉnh từ chối tiếp công dân là Phó giám đốc sở đúng hay sai, phải làm rõ quan hệ xã hội cần giải quyết trong vụ việc này là quan hệ thuộc loại gì?
UBND tỉnh Quảng Ngãi đã ra thông báo lý giải sự việc gây xôn xao dư luận là ông Đặng Văn Minh – Chủ tịch UBND tỉnh từ chối tiếp công dân là ông Phan Văn Hiếu - Phó giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ của tỉnh này.
Cụ thể, ngày 6/11, ông Đặng Văn Minh, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi nhận được đơn của ông Phan Văn Hiếu đăng ký gặp Chủ tịch UBND tỉnh tại ngày tiếp công dân định kỳ tháng 11.
Trong đơn đăng ký gặp Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi của ông Hiếu có 4 nội dung liên quan đến công tác quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ từ năm 2017 đến 2023.
Tuy nhiên, trong thông báo gửi ông Hiếu, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi cho rằng những nội dung này thuộc trách nhiệm của tập thể lãnh đạo Sở KH-CN Quảng Ngãi phải báo cáo, giải trình trước Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi, trong việc thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về KH-CN trên địa bàn tỉnh. Trong đó, có trách nhiệm của ông Phan Văn Hiếu, với vai trò là công chức, lãnh đạo Sở KH-CN Quảng Ngãi, đảm nhận chức vụ phó giám đốc sở.
Do vậy, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi từ chối tiếp ông Phan Văn Hiếu tại ngày tiếp công dân định kỳ vào ngày 15/11/2023 tới đây, để xem xét giải quyết theo quy định của pháp luật cán bộ, công chức liên quan đến thực hiện công vụ và nghĩa vụ của cán bộ, công chức. Đặc biệt là trách nhiệm của người đứng đầu.
Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Quảng Ngãi. Ảnh: Thanh Niên
Theo luật sư Quách Thành Lực - Đoàn luật sư TP Hà Nội, để đánh giá việc từ chối tiếp công dân trên đây đúng hay sai cần phải làm rõ quan hệ xã hội cần giải quyết trong vụ việc này là quan hệ thuộc loại gì.
Nếu là quan hệ giữa các chủ thể là quan hệ hành chính công vụ giữa công chức với nhau, có nội dung là quan hệ công vụ thì việc từ chối là đúng quy định.
Ngược lại nếu đây là quan hệ hành chính giữa công dân với cơ quan hành chính thì việc từ chối tiếp công dân là trái quy định.
Theo đó, ngày 6/11, ông Hiếu gửi đơn đăng ký gặp Chủ tịch UBND tỉnh Đặng Văn Minh. Trong đơn của ông Hiếu nêu 4 nội dung liên quan đến công tác quản lý nhà nước về khoa học công nghệ từ năm 2017 đến năm 2023.
Như vậy về chủ thể của quan hệ này là giữa hai cán bộ, công chức với nhau. Nội dung của quan hệ liên quan đến hoạt động thực thi công vụ giữa cấp trên và cấp dưới. Quan hệ nào thì pháp luật đó điều chỉnh.
Do đó đây là quan hệ hành chính công vụ phải tuân theo quy định của Luật cán bộ công chức và Nghị định 24/2014 về trách nhiệm của cán bộ, công chức đối với cơ quan, đơn vị mình làm việc.
Cũng theo luật sư Lực, một quan hệ có nội dung cần giải quyết đã thuộc lĩnh vực điều chỉnh của luật chuyên ngành này thì không thuộc lĩnh vực điều chỉnh của ngành luật khác.
Phó giám đốc sở khi kiến nghị, phán ánh những nội dung trên không thuộc vấn đề cá nhân, không đóng vai trò là một công dân nên không chịu đối tượng điều chỉnh của luật Tiếp công dân.
"Do vậy việc Chủ tịch tỉnh Quảng Ngãi từ chối tiếp Phó Giám đốc Sở KH-CN Quảng Ngãi là đúng pháp luật", luật sư Lực khẳng định.
