2 tháng vận hành chính quyền 2 cấp: Bộ máy hoạt động ổn định, đúng hướng

Theo Nghị quyết 268 của Chính phủ về tình hình triển khai thực hiện và vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp vừa ban hành mới đây, Bộ Chính trị, Tổng Bí thư, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt và các bộ, ngành, địa phương nghiêm túc thực hiện, đạt được nhiều kết quả quan trọng, tạo bước chuyển rõ nét, nhận được sự đồng thuận chung của cả nước, sự ủng hộ của nhân dân, sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị. Việc sắp xếp và vận hành chính quyền địa phương 2 cấp cơ bản đang đi vào ổn định, đúng hướng.

Tại Thái Nguyên, theo lãnh đạo Sở Nội vụ, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp giúp cấp cơ sở chủ động hơn trong việc nắm bắt và điều hành các vấn đề kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh, phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn.

Ông Nguyễn Quốc Hữu, Giám đốc sở Nội vụ Thái Nguyên

Ông Nguyễn Quốc Hữu, Giám đốc Sở Nội vụ Thái Nguyên, khẳng định: “Đội ngũ cán bộ các xã, phường trên địa bàn tỉnh đã nhanh chóng thích ứng và phát huy tinh thần trách nhiệm, chủ động sắp xếp công việc để phục vụ người dân, giải quyết thủ tục hành chính nhanh gọn và hiệu quả hơn”. Bên cạnh đó, tỉnh cũng bố trí trụ sở, phương tiện và trang thiết bị, với việc phê duyệt trang cấp 121 xe ô tô cho 92 xã, phường, cơ bản đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ.

Thách thức về nhân lực và công nghệ

“Mặc dù đạt được nhiều kết quả tích cực, các địa phương vẫn đối mặt với một số khó khăn, đặc biệt là thiếu trang thiết bị, hạ tầng công nghệ thông tin và thiếu công chức giàu kinh nghiệm, có năng lực chuyên môn cao”, Giám đốc Sở Nội vụ Thái Nguyên cho biết.

Để khắc phục tình trạng thiếu hụt này, Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Thái Nguyên đã ban hành Công văn số 1335 nhằm bổ sung nhân lực chất lượng cao về cơ sở. Theo đó, các sở, ngành và đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh được chỉ đạo bố trí khoảng 5% công chức, viên chức xuống tăng cường tại xã, phường. Mục tiêu là tăng cường nguồn nhân lực cho cấp xã, đảm bảo bộ máy mới hoạt động hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Việc điều động ưu tiên nhân lực trẻ, có trình độ đại học trở lên và chuyên ngành phù hợp với nhu cầu cấp bách tại cơ sở như công nghệ thông tin, đất đai, xây dựng, tài chính, kế toán, kiểm toán, luật.

Quá trình này được thực hiện chặt chẽ, công khai, minh bạch và khách quan, khuyến khích tinh thần tự nguyện. Công chức, viên chức được cử đi phải còn thời gian công tác ít nhất 10 năm, có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, sức khỏe đảm bảo và năng lực chuyên môn cao. Tính đến nay đã có 238 người được điều động, tiếp nhận từ các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh về công tác tại cấp xã. Riêng trong tháng 7 và tháng 8, đã có 158 người được bổ sung.

Tỉnh cũng điều động cán bộ giữa các đơn vị cấp xã, từ nơi thừa sang nơi thiếu, hoặc biệt phái làm công chức cấp xã. Hội đồng nhân dân tỉnh đã thông qua Nghị quyết quy định hỗ trợ 4 triệu đồng/người/tháng bao gồm tiền thuê nhà và chi phí đi lại đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động đến công tác tại trung tâm hành chính của tỉnh Thái Nguyên.

Lãnh đạo tỉnh Thái Nguyên kiểm tra việc vận hành chính quyền địa phương 2 cấp tại phường Sông Công

Cùng với chính quyền, các tổ chức đoàn thể và cơ sở giáo dục cũng tham gia tích cực. Tỉnh đoàn Thái Nguyên có kế hoạch tuyên truyền, vận động đoàn viên thanh niên là công chức, viên chức tự nguyện đăng ký đi cơ sở, tạo phong trào xung kích, tiền phong. Đại học Thái Nguyên phối hợp với Sở Nội vụ nghiên cứu phương án cử sinh viên có học lực tốt và chuyên ngành phù hợp (như kế toán, kiểm toán, tài chính; công nghệ thông tin; đất đai; xây dựng, giao thông; luật) đi thực tập tốt nghiệp cuối khóa tại các xã, phường, đặc biệt là các xã vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn.

Bước tiến mới trong cải cách hành chính

Tại Thanh Hóa, theo ghi nhận sau 2 tháng, bộ máy hành chính tại các xã, phường đã dần dần ổn định và hoạt động hiệu quả, đưa chính quyền đến gần dân hơn. Một trong những dấu ấn nổi bật nhất là kết quả đánh giá chất lượng phục vụ trên cổng dịch vụ công quốc gia.

Theo thống kê cuối tháng 8/2025, tỉnh Thanh Hóa xếp thứ 3 trong số 34 tỉnh, thành phố. Thành tích này khẳng định nỗ lực không ngừng trong cải cách hành chính. Với phương châm “lấy người dân làm trung tâm phục vụ”, 100% thủ tục hành chính đã được tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả đúng hạn, không có hồ sơ quá hạn. Nhiều thủ tục trước đây phải giải quyết ở cấp huyện nay đã được thực hiện ngay tại xã, phường, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho người dân.

Trong danh sách xếp hạng kết quả đánh giá chỉ số phục vụ người dân và doanh nghiệp của tỉnh, xã miền núi Quý Lương đạt chỉ số 92,33, đứng đầu toàn tỉnh. Xã Quý Lương được thành lập trên cơ sở sắp xếp các xã Lương Trung, Lương Nội và Lương Ngoại của huyện Bá Thước. Xã có diện tích 133,44km2 và dân số 15.125 người, trong đó đồng bào dân tộc thiểu số chiếm hơn 80%. Trung tâm phục vụ Hành chính công của xã Quý Lương được bố trí tại trụ sở UBND xã Lương Trung cũ. Tại đây, có 6 quầy làm việc với 5 cán bộ, công chức tiếp nhận và trả kết quả, cùng 1 nhân viên bảo hiểm xã hội. Cơ sở vật chất được trang bị đầy đủ, mạng internet được kết nối liên thông.

Danh mục thủ tục hành chính được niêm yết công khai bằng cả bản giấy và mã QR. Số điện thoại của các lãnh đạo xã cũng được công khai để tiếp nhận phản ánh từ người dân. Cán bộ, công chức tận tình hướng dẫn công dân khai thác hệ thống phần mềm điện tử và nộp hồ sơ trực tuyến, đặc biệt với người lớn tuổi hoặc những người chưa quen công nghệ.

Trung tâm phục vụ hành chính công xã Quý Lương

Tuy nhiên, theo ông Trương Văn Tuyến - Giám đốc Trung tâm hục vụ Hành chính công xã Quý Lương, xã vẫn đối mặt với nhiều thách thức, khó khăn, nhất là hơn 80% người dân là đồng bào dân tộc thiểu số (chủ yếu người Mường) nên việc tiếp cận công nghệ và thủ tục hành chính còn nhiều hạn chế. Cán bộ phải biết tiếng Mường để hỗ trợ người dân.

Ngoài ra, một số cán bộ tiếp nhận hồ sơ tại trung tâm chưa đúng chuyên môn, đặc biệt trong lĩnh vực đất đai. Hiện đang thiếu 7 cán bộ tại UBND xã. “Với tinh thần lấy sự hài lòng của nhân dân là gốc, đặc biệt là cán bộ tại trung tâm nhận thức sâu sắc về vị trí phục vụ nhân dân, nên từ ngày 1/7 đến nay, trung tâm đã tiếp nhận 3.915 hồ sơ, trong đó 617 hồ sơ trực tuyến và 3.298 hồ sơ trực tiếp, không để hồ sơ nào bị quá hạn”, ông Tuyến cho biết.

Ông Phạm Văn Tuấn, Phó trưởng Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy, tỉnh Thanh Hóa cho biết, thời gian qua, Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy đã chủ động định hướng thông tin tuyên tuyền về chủ trương thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp và cải cách hành chính. Qua đó, đã tạo nên tâm lý tích cực, lan tỏa tinh thần xây dựng, cống hiến, tình yêu quê hương, sự gắn bó giữa các vùng miền trong bối cảnh hệ thống chính quyền mới đi vào hoạt động, tạo động lực cho cán bộ, công chức, nhất là đối với cấp xã trong việc phục vụ nhân dân. Trong công tác tiếp dân, cán bộ, công chức, viên chức UBND xã, phường, điển hình là trung tâm phục vụ hành chính công đã nêu cao tinh thần trách nhiệm, chủ động tiếp nhận, xử lý các thủ tục của người dân và doanh nghiệp, được dư luận nhân dân đánh giá cao.

Theo Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà, sau 2 tháng vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, tổng thể đã có nhiều tiến bộ; nhìn chung đã tạo ra không khí, tinh thần làm việc mới, bước đầu có sự thay đổi tư duy và nhận thức trong việc thực hiện chức năng công vụ, chức trách của cán bộ, công chức, viên chức. Song, cũng theo Bộ trưởng, không thể cầu toàn bởi vì đây mô hình mới, lần đầu tiên triển khai nên khó đòi hỏi hiệu quả ngay.

Tại cuộc họp mới đây của Chính phủ đánh giá tình hình sau 2 tháng vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, Thủ tướng Phạm Minh Chính một lần nữa khẳng định sự đúng đắn của chủ trương, sự đồng lòng, quyết tâm của cả hệ thống chính trị; nền hành chính có sự chuyển biến tích cực, chuyển trạng thái từ quản lý sang kiến tạo, phục vụ. Tuy nhiên, Thủ tướng cũng nhận định, trong giai đoạn đầu vận hành chính quyền địa phương 2 cấp vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức cần tập trung giải quyết để bộ máy vận hành thông suốt, trơn tru, đồng bộ, hiệu quả.

Những kết quả tích cực trong vận hành chính quyền địa phương 2 cấp cho thấy đây là bước đi đúng đắn trong cải cách bộ máy hành chính, hướng tới tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. Kết quả đạt được trong hơn 2 tháng qua mới ở giai đoạn khởi đầu, phía trước chắc chắn còn nhiều khó khăn, thách thức. Nhưng những tín hiệu tích cực ban đầu đã củng cố lòng tin và sự ủng hộ của nhân dân về tính đúng đắn của cải cách, để chính quyền thực sự gần dân, phục vụ nhân dân tốt hơn.

Cao Thắng - Lê Hải - Kim Anh/VOV.VN