Việc sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính đang mở ra không gian phát triển mới, nhưng hiệu quả không thể chỉ đo bằng diện tích, dân số hay số đầu mối giảm xuống. Tại hội thảo khoa học quốc gia ở TP Hồ Chí Minh, các chuyên gia đặt vấn đề phải gắn sáp nhập với liên kết vùng, đổi mới quản trị, chuyển đổi số và bảo đảm an ninh, trật tự.