Thủ tục hành chính rườm rà, chồng chéo, các điều kiện kinh doanh còn nặng về cơ chế xin cho và tiền kiểm... là những thách thức đã được nhận diện trong dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường để đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.
Sáng 7/8, tiếp tục chương trình Kỳ họp không thường lệ lần thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI, các đại biểu đã thảo luận tại tổ về các dự án luật: Luật Phát triển đô thị; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện, Luật Viễn Thông, Luật Giao dịch điện tử và Luật Chuyển giao công nghệ.
Theo đại biểu, tinh thần của dự thảo Luật rất tiến bộ: Giảm quản lý bằng giấy phép, điều kiện, hồ sơ; tăng quản lý bằng tiêu chuẩn, quy chuẩn, dữ liệu, giám sát thực thi.
Thảo luận tại Tổ 7 (Đoàn ĐBQH các tỉnh Nghệ An và Lâm Đồng) về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, sáng 7/8, các đại biểu nhấn mạnh: việc cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục phải gắn với năng lực thực thi, cơ chế hậu kiểm, truy xuất nguồn gốc, bảo đảm không tạo khoảng trống trong quản lý.
Sáng 7/8, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên, Quốc hội nghe Tờ trình, Báo cáo thẩm tra và thảo luận ở tổ về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến thủ tục hành chính (TTHC), điều kiện kinh doanh (ĐKKD) trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường (NN&MT).
ĐBQH Châu Văn Minh kiến nghị thống nhất quy định giữa các luật, cắt giảm thủ tục chồng chéo, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp trong nông nghiệp, môi trường.
Thảo luận tại Tổ 3 (Đoàn ĐBQH các tỉnh Thanh Hóa, Tây Ninh) về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật liên quan đến thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, sáng 7/8, các ĐBQH tỉnh Thanh Hóa đề nghị việc cắt giảm thủ tục hành chính phải gắn với hậu kiểm hiệu quả, bảo đảm năng lực thực thi và không tạo khoảng trống trong quản lý Nhà nước.
Theo chương trình Kỳ họp, sáng 7/8, Quốc hội thảo luận tại tổ về Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện, Luật Viễn thông, Luật Giao dịch điện tử và Luật Chuyển giao công nghệ.
Tại phiên thảo luận ở Tổ 7, Kỳ họp không thường lệ thứ nhất, Quốc hội khóa XVI diễn ra ngày 7/8, các ĐBQH tỉnh Lâm Đồng đã tập trung góp ý vào dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường; đồng thời cho ý kiến về một số nội dung sửa đổi liên quan đến Luật Chuyển giao công nghệ.
Sáng 7/8, thảo luận tại Tổ 14 (Đoàn ĐBQH các tỉnh Quảng Ninh, Đồng Tháp) về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, các ĐBQH thống nhất với chủ trương tiếp tục cắt giảm thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp. Tuy nhiên, các đại biểu nhấn mạnh, cải cách phải đi vào thực chất, bảo đảm người dân, doanh nghiệp thực sự được giảm chi phí tuân thủ, đồng thời không làm phát sinh 'cửa mới'.
Việc sửa đổi 10 Luật trong lĩnh vực nông nghiệp, môi trường lần này tập trung cắt giảm mạnh mẽ các thủ tục và điều kiện rườm rà, giảm chi phí tuân thủ cho người dân, doanh nghiệp.
Sáng 7/8, thảo luận tại Tổ 11 (gồm Đoàn TP. Hải Phòng và Quảng Ngãi) về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện, Luật Viễn thông, Luật Giao dịch điện tử và Luật Chuyển giao công nghệ, các đại biểu tán thành với chủ trương cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh; đồng thời yêu cầu khâu hậu kiểm phải đủ mạnh.
Thảo luận tại Tổ 8 (gồm Đoàn ĐBQH các tỉnh: Bắc Ninh, Cà Mau), các đại biểu đề nghị, nghiên cứu hoàn thiện quy định trong Luật Chăn nuôi theo hướng, quản lý dựa trên mức độ rủi ro, không chỉ căn cứ vào diện tích đất mà cần tính đến tổng quy mô đàn vật nuôi, sức chịu tải môi trường, năng lực xử lý chất thải, công nghệ chuồng trại và điều kiện bảo đảm an toàn sinh học.
Thảo luận tại Tổ 5 (gồm Đoàn ĐBQH các tỉnh Hưng Yên và Gia Lai) sáng 7/8 về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, các đại biểu đề nghị, cần giải trình rõ phương pháp đánh giá rủi ro, tiêu chí lựa chọn nội dung cắt giảm và các biện pháp quản lý thay thế, bảo đảm mục tiêu cải cách đi đôi với yêu cầu quản lý nhà nước hiệu quả và bảo vệ lợi ích của người dân.
Sáng 7/8, thảo luận tại Tổ 12 (gồm Đoàn ĐBQH các tỉnh Vĩnh Long, Điện Biên và Lạng Sơn), các đại biểu cho rằng, trong hoàn thiện dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung 10 luật có liên quan đến thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường cần bảo đảm cắt giảm thủ tục nhưng không cắt giảm trách nhiệm quản lý; phân quyền nhưng không phân tán quản lý; hậu kiểm phải có dữ liệu, tiêu chí và chế tài cụ thể.
'Chúng ta đang chuyển từ 'tiền kiểm' sang 'hậu kiểm', nên chăng cần áp dụng cơ chế thừa nhận lẫn nhau đối với kết quả đánh giá của các quốc gia có tiêu chuẩn tiên tiến. Nếu tiếp tục giữ quy trình khảo nghiệm như cũ thì chưa thực sự đột phá trong cắt giảm thủ tục', ĐBQH Nguyễn Tuấn Anh (TP. Cần Thơ) góp ý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường.
Tiếp tục chương trình Kỳ họp, sáng 7/8, Quốc hội thảo luận tại tổ về dự án Luật Phát triển đô thị; dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường; dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện, Luật Viễn thông, Luật Giao dịch điện tử và Luật Chuyển giao công nghệ.