Xung quanh việc giao khu đất 'vàng' cho doanh nghiệp mở trường học ở Tam Kỳ (Quảng Nam): Cần giải pháp hài hòa theo đúng quy định
Khu đất “vàng” có diện tích hơn 15.000m2 tọa lạc ngay Khu dân cư (KDC) phía Tây đường An Hà - Quảng Phú (P. An Phú, TP Tam Kỳ, Quảng Nam) được UBND tỉnh Quảng Nam giao cho một doanh nghiệp tư nhân để xây dựng trường học. Sự việc không có gì đáng nói nếu như doanh nghiệp (DN) không áp dụng Quyết định số 29/2017/QĐ-UBND ngày 12-12-2017 của UBND tỉnh Quảng Nam xin được miễn toàn bộ tiền thuê khu đất trên.
Trường Liên cấp song ngữ quốc tế do Cty ABC đầu tư đã hoàn thành và đưa vào hoạt động.
Doanh nghiệp xin miễn tiền thuê đất
Ngày 15-8-2019, UBND tỉnh Quảng Nam có quyết định số 2610/QĐ-UBND về thu hồi đất, giao cho Cty TNHH Đầu tư giáo dục ABC (Cty ABC) thuê đất để đầu tư xây dựng Trường Liên cấp song ngữ quốc tế tại P. An Phú (TP Tam Kỳ). Theo quyết định trên, khu đất giao cho Cty ABC có diện tích 15.379m2, thời hạn thuê đất 50 năm (kể từ ngày 15-8-2019) bằng hình thức trả tiền một lần cho toàn thời gian thuê.
Đến ngày 1-6-2020, UBND tỉnh Quảng Nam ban hành Quyết định số 1461/QĐ-UBND phê duyệt giá đất cụ thể để tính tiền thuê đất đối với Cty ABC với đơn giá cụ thể (thời hạn 70 năm) là 10.011.000 đồng/m2. Như vậy, khu “đất vàng” 15.379m2 có giá trị hơn 150 tỷ đồng. Theo đó, UBND tỉnh Quảng Nam yêu cầu BQL Khu kinh tế mở Chu Lai căn cứ các quy định của Nhà nước về thu tiền đất và giá đất cụ thể phê duyệt để xác định tiền thuê đất trả một lần và thông báo cho Cty ABC nộp tiền thuê đất vào ngân sách theo đúng quy định. Bên cạnh đó, UBND tỉnh Quảng Nam cũng đề nghị BQL Khu kinh tế mở Chu Lai hướng dẫn Cty ABC lập đầy đủ hồ sơ để kiểm tra, thực hiện miễn giảm tiền thuê đất theo quy định của pháp luật. Đồng thời giao cho Cục Thuế tỉnh, Sở Tài chính tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ chịu trách nhiệm theo dõi, giám sát BQL Khu kinh tế mở Chu Lai xác định, thông báo nộp tiền thuê đất, miễn giảm tiền thuê đất và Cty ABC thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai theo đúng quy định.
Sau khi có quyết định trên, ngày 17-6-2020, Cty ABC có đơn xin miễn tiền thuê đất Dự án Trường Liên cấp song ngữ quốc tế gửi BQL Khu kinh tế mở Chu Lai. Tổng diện tích đất thuê xin miễn là 15.379m2, thửa đất số 02, tờ bản đồ số 26, mục đích đất sử dụng là đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo, thời gian thuê là 50 năm. Lý do xin miễn căn chứ theo Quyết định số 29/2017/QĐ-UBND ngày 12-12-2017 (QĐ 29) của UBND tỉnh Quảng Nam về ban hành Quy định miễn tiền thuê đất đối với cơ sở thực hiện xã hội hóa trong lĩnh vực giáo dục-đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể dục thể thao, môi trường, giám định tư pháp sử dụng đất tại các đô thị trên địa bàn tỉnh.
Tạm dừng quyết định 29
Trước sự việc trên, ông Ngô Bốn - Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Quảng Nam cho rằng, QĐ 29 của UBND tỉnh miễn tiền thuê đất cho cơ sở thực hiện xã hội hóa giáo dục Quảng Nam khi ban hành, chính ông đã không đồng ý, vì theo Nghị định 69 và 59 của Chính phủ đã quy định, đất đô thị giao cho địa phương tự quyết định, chứ không nêu rõ là miễn 100%, trong khi đó QĐ 29 là miễn 100%. “Theo tôi, nếu thực hiện miễn theo QĐ 29 là miễn hết 100%, vậy lấy tiền đâu giải phóng mặt bằng, coi như cho không. Tại sao mình không miễn giảm theo tỷ lệ từ 30 đến 40%, mà phải nhất thiết miễn 100%, vì đất đô thị Quảng Nam có hạng và cần phải có tầm nhìn về lâu dài chứ không phải nhất thiết phải giao toàn diện như vậy. Để thu tiền cho ngân sách Nhà nước và tránh thất thoát đất đô thị phải nhanh chóng sửa lại chính sách của QĐ 29, nếu không sửa sẽ không ổn”, ông Bốn đề nghị.
Sau khi dư luận “bàn tán” về vấn đề trên, ngày 2-7, UBND tỉnh Quảng Nam ban hành Thông báo số 246/TB-UBND về kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh Lê Trí Thanh. Thông báo nêu rõ, giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các ngành, địa phương liên quan rà soát, đánh giá tình hình triển khai thực hiện Quyết định số 29/2017/QĐ-UBND ngày 12-12-2017 của UBND tỉnh, trong đó nêu rõ các tồn tại, vướng mắc, bất cập trong việc triển khai thực hiện Quy định, đề xuất hướng xử lý (kể cả tham mưu điều chỉnh QĐ 29 (nếu cần thiết) văn bản báo cáo tham mưu UBND tỉnh trước ngày 20-7-2020. Trong thời gian chờ Sở Kế hoạch và Đầu tư báo cáo UBND tỉnh cho ý kiến về việc thực hiện QĐ 29 và các quy định liên quan; yêu cầu các ngành, địa phương dừng thực hiện các thủ tục miễn tiền thuê đất của các cơ sở thực hiện xã hội hóa trong lĩnh vực giáo dục- đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể dục thể thao, môi trường, giám định tư pháp sử dụng đất tại các đô thị trên địa bàn tỉnh theo quy định tại QĐ 29 cho đến khi có văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh.
“Trước việc UBND tỉnh có Thông báo số 246 yêu cầu tạm dừng thực hiện các thủ tục miễn tiền thuê đất của các cơ sở thực hiện xã hội hóa trong lĩnh vực giáo dục, y tế… theo Quyết định số 29 của UBND tỉnh, nếu việc này áp dụng cả dự án đã ký kết hợp đồng, đã đầu tư và đi vào hoạt động thì chúng tôi chỉ còn nước kêu trời”, ông Phan Lạnh - Chủ tịch HĐTV Cty ABC bày tỏ.
Theo ghi nhận, hiện tại dự án Trường Liên cấp song ngữ quốc tế do Cty ABC đầu tư đã hoàn thành và đưa vào hoạt động với khả năng tuyển sinh mầm non khoảng 400-500 em và 1.500-1.600 học sinh các cấp.
