Xử lý thế nào về việc cán bộ xã 'xây dựng' trên đất rừng và xâm phạm quyền tự do tín ngưỡng

Cán bộ địa chính xã tự ý xây tường rào trên đất rừng

Hình minh họa - Ảnh báo Bắc Giang

Gia đình tôi có khu phần mộ của ông, bà, các cụ trên địa phận vùng đồi (núi) sau nhà. Các hộ gia đình trong làng cũng đều có phần mộ của ông bà, các cụ tại đây. Khu vực vùng đồi này trước đây bỏ hoang. Năm 2000 cấp trên thực hiện chủ trương trồng rừng để phủ xanh đất trống, nên tiến hành giao cho các hộ dân trong thôn nhận khoán để trồng rừng. Khu vực đất có phần mộ của gia đình tôi cùng một số gia đình khác được phân cho gia đình ông Nguyễn Văn Toàn – Cán bộ địa chính của xã và cũng là người cùng làng để trồng keo tai tượng.

Giữa năm 2017, gia đình ông Toàn đã tự ý cho xây dựng tường bao quanh rồi làm cổng đóng kín khu vực đất trồng rừng được giao của gia đình mình, đồng thời tiến hành chặt phá bớt cây keo để trồng bưởi, mít…

Việc gia đình ông Toàn tự ý xây dựng tường rào bao quanh khu vực đất trồng rừng này đã chặn mất lối đi của gia đình tôi cũng như các hộ dân khác vào phần mộ của ông bà. Theo phong tục, ngày tết, các gia đình trong thôn đều đi tảo mộ - dọn dẹp mộ phần cho người đã khuất. Gia đình tôi có liên hệ để ông Toàn mở cửa cho vào, tuy nhiên, ông này không đồng ý. Vì thể, bố tôi đã trèo tường rào để vào thắp hương phần mộ cho ông bà, các cụ. Lúc này, gia đình ông Toàn có lên và chởi bới bố tôi cùng gia đình tôi. Bức xúc vì bị họ chửi bới, bố tôi cũng đã có lời đáp lại sau đó bố tôi và mọi người trong gia đình bỏ về nhà.

Ngày hôm sau, bố tôi nhận được giấy mời lên làm việc của công an xã. Tại đây, công an xã cho biết ông Toàn có làm đơn kiện bố tôi về việc chửi bới, xúc phạm cán bộ. Công an xã yêu cầu bố tôi làm bản tường trình. Trong khi đó, phía gia đình ông Toàn cũng đến trực tiếp gia đình tôi nói sẽ kiện và đưa bố tôi đi tù, họ còn nói gia đình có người làm ở trên Bộ công an nên sẽ kiện bố tôi đến cùng. Mấy ngày sau, công an xã tiếp tục mời bố tôi lên làm việc. Tại đây công an xã có nói với bố tôi rằng, nếu muốn vụ việc không bị làm lớn chuyện thì bố tôi cần công khai xin lỗi ông Toàn và gia đình ông. Việc công khai xin lỗi sẽ được phát trên hệ thống loa truyền thanh của thôn, xã. Thời điểm này, do gia đình tôi cũng chuẩn bị có việc riêng (lo tổ chức đám cưới cho em gái tôi), vì thế, bố tôi đã viết lời xin lỗi và sau đó được phát trên hệ thống loa truyền thanh...

Từ đó đến nay, gia đình tôi, không thăm nom, hương khói được cho phần mộ của ông bà trong khu vực đất trồng rừng của ông Toàn. Phía gia đình ông này còn tuyên bố với người làng rằng bao giờ bố tôi mang lễ đến tận nhà xin lỗi thì họ mới mở cửa cho vào mà hương khói ông bà…

Tôi xin hỏi là việc xây dựng hàng rào của gia đình ông Toàn như vậy có sai phạm không? Hai bên cãi nhau, tại sao lại yêu cầu bố tôi công khai xin lỗi, liệu có phải do ông Toàn là cán bộ địa chính của xã?

Xử lý vi phạm như thế nào?

Về việc này, Luật sư Trần Viết Hưng, Đoàn Luật sư TP Hà Nội có ý kiến trả lời như sau: Thứ nhất, việc gia đình ông Toàn tự ý cho xây dựng tường bao và làm cổng đóng kín khu đất rừng được giao để trồng rừng đã vi phạm quy định của khoản 1 Điều 60 Luật Bảo vệ và Phát triển rừng số 29/2004/QH11, cụ thể:

"Điều 60. Nghĩa vụ chung của chủ rừng

1. Bảo toàn vốn rừng và phát triển rừng bền vững; sử dụng rừng đúng mục đích, đúng ranh giới đã quy định trong quyết định giao, cho thuê rừng và theo quy chế quản lý rừng."

Như vậy, việc gia đình ông Toàn tự ý xây dựng tường bao và làm cổng đóng kín khu đất được giao để trồng rừng là hành vi sử dụng đất rừng không đúng mục đích, không được sự cho phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, vi phạm quy định về nghĩa vụ chung của chủ rừng quy định tại Điều 60 Luật Bảo vệ và Phát triển rừng số 29/2004/QH11. Hành vi của ông Toàn sẽ bị xử lý theo quy định tại khoản 2 Điều 7 Nghị định số 102/2014/NĐ-CP ngày 10/11/2014 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai. Cụ thể: " Điều 7. Tự ý chuyển mục đích sử dụng đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép 2. Chuyển mục đích sử dụng sang đất phi nông nghiệp thì hình thức và mức xử phạt như sau: a) Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng nếu diện tích đất chuyển mục đích trái phép dưới 05 héc ta; b) Phạt tiền từ trên 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng nếu diện tích đất chuyển mục đích trái phép từ 05 héc ta đến dưới 10 héc ta; c) Phạt tiền từ trên 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng nếu diện tích đất chuyển mục đích trái phép từ 10 héc ta trở lên. 3. Biện pháp khắc phục hậu quả: a) Buộc khôi phục lại tình trạng của đất trước khi vi phạm đối với hành vi quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều này; b) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều này".

Thứ hai, việc công an xã yêu cầu bố của anh (chị) xin lỗi công khai ông Toàn và gia đình là phù hợp với quy định của khoản 5 Điều 34 Bộ luật Dân sự số 91/2015/QH13 về quyền được bảo vệ danh dự, nhân phẩm, uy tín, cụ thể:

"5. Cá nhân bị thông tin làm ảnh hưởng xấu đến danh dự, nhân phẩm, uy tín thì ngoài quyền yêu cầu bác bỏ thông tin đó còn có quyền yêu cầu người đưa ra thông tin xin lỗi, cải chính công khai và bồi thường thiệt hại."

Cá nhân bị thông tin làm ảnh hưởng xấu đến danh dự, nhân phẩm, uy tín thì ngoài quyền yêu cầu bác bỏ thông tin đó còn có quyền yêu cầu người đưa ra thông tin xin lỗi, cải chính công khai và bồi thường thiệt hại

Khoản 5 Điều 34 Bộ luật Dân sự số 91/2015/QH13

Như vậy, căn cứ theo quy định trên, ông Toàn và gia đình có quyền yêu cầu bố anh (chị) xin lỗi, cải chính công khai và bồi thường thiệt hại (nếu có) khi bị thông tin làm ảnh hưởng xấu đến danh dự, nhân phẩm, uy tín. Tuy nhiên, theo thông tin anh (chị) đã nêu, việc ông Toàn và gia đình cũng có hành vi chửi bới bố anh (chị) và gia đình anh (chị), vì vậy, bố anh (chị) và gia đình anh (chị) cũng có quyền yêu cầu ông Toàn và gia đình xin lỗi, cải chính công khai và bồi thường thiệt hại (nếu có) khi bị những thông tin ông Toàn và gia đình đưa ra làm ảnh hưởng đến danh dự, nhân phẩm và uy tín của bố anh (chị) và gia đình anh (chị).

Thứ ba, như đã nói ở trên, việc gia đình ông Toàn tự ý xây dựng tường bao quanh trên đất rừng và cản trở việc gia đình anh chị thăm nom, hương khói cho phần mộ của các cụ là vi phạm về pháp lệnh tự do tín ngưỡng, tôn giáo của người khác.

Trên đây là một số tư vấn để anh (chị) tham khảo và nghiên cứu thêm. Xin cảm ơn.

Vi Phong