Vụ việc của ông Bùi Văn Cảnh đang được TP Uông Bí xem xét giải quyết

Theo đơn trình bày, ông không đồng tình với việc năm 2003 UBND thị xã Uông Bí cấp GCNQSDĐ cho gia đình ông với mục đích là đất nuôi trồng thủy sản đối với thửa đất tại khu đầm Núi Rùa, ông đề nghị cấp đất ở cho gia đình theo chế độ di dân kinh tế mới. Ông phản ánh việc các cấp chính quyền không giải thích, hướng dẫn cho gia đình ông thời điểm 10 năm trước khi ông xây dựng nhà kiên cố trên đất nuôi trồng thủy sản, dẫn đến việc hiện tại gia đình ông phải tháo dỡ một số công trình nhà cửa, gây thiệt hại về kinh tế.

Theo thông tin từ UBND TP Uông Bí, trước năm 1993, bố mẹ đẻ của ông Bùi Văn Cảnh là bà Lê Thị Chinh và ông Bùi Văn Sỏi sinh sống ổn định, có đất, nhà ở tại thôn Tân Lập, xã Phương Đông. Sau năm 1992, gia đình bà Lê Thị Chinh tiếp tục khai hoang và xây dựng nhà tại khu đầm Cầu Sến, xã Phương Đông.

Khu vực đầm Núi Rùa, xã Phương Đông là khu vực đầm nước mặn, sau năm 1993 nhà nước triển khai đắp đê Vành Kiệu III ngăn mặn thì hình thành khu vực đất nông nghiệp để cấy lúa, nuôi thủy sản tại khu vực này. Sau khi đê Vành Kiệu III hoàn thành, thị xã Uông Bí theo chủ trương của tỉnh đã khuyến khích động viên người dân ra khai hoang, phục hóa, cải tạo đầm trũng mặn thành khu vực có thể cấy lúa hoặc nuôi thủy sản (chủ yếu thuộc các xã Phương Đông, Phương Nam). Địa bàn xã Phương Đông, chủ yếu người dân đi khai hoang thuộc các thôn Bí Trung 1, Bí Trung 2, Tân Lập, trong đó có gia đình bà Lê Thị Chinh. Năm 1991, gia đình bà Chinh được HTX Yên Trung giao đất để canh tác. Sau khi được giao đất, bà Chinh đã cải tạo ruộng đất để sản xuất nông nghiệp (cấy lúa và nuôi trồng thủy sản).

Ông Bùi Văn Cảnh, con trai bà Chinh, là một trong những nhân khẩu sản xuất nông nghiệp của gia đình. Khi ông Cảnh xây dựng gia đình riêng đã ở tại thửa đất thuộc khu Cầu Sến, phường Phương Đông và được bà Chinh cho sử dụng một phần đất nông nghiệp tại đầm Núi Rùa. Trên phần đất này gia đình có xây nhà cấp 4 gạch xỉ và công trình phụ từ trước năm 2000 để phục vụ sản xuất, nuôi thủy sản.

Năm 2003, phần đất này được UBND TX Uông Bí cấp GCNQSDĐ, diện tích 8.461,7m2 đất nuôi trồng thủy sản. Năm 2004, ông Cảnh chuyển nhượng một phần đất đầm thủy sản cho bà Nguyễn Thị Trâm Anh.

Thực hiện quyết định của tỉnh về việc giao chỉ tiêu kế hoạch di giãn dân kinh tế mới năm 2003 để phát triển kinh tế - xã hội vùng nam Uông Bí, thành phố đã có thông báo về việc giao chỉ tiêu kế hoạch vùng kinh tế mới năm 2003, trong đó xã Phương Đông có chỉ tiêu là 25 hộ gia đình, trong đó có gia đình ông Bùi Văn Cảnh. Theo bản thanh toán chế độ trợ cấp cho các hộ gia đình đi xây dựng vùng kinh tế mới lập ngày 5/8/2003 thì hộ ông Cảnh có 3 nhân khẩu, được hỗ trợ 2,8 triệu đồng. Thời điểm được hưởng chế độ trợ cấp đi xây dựng kinh tế mới, gia đình ông Cảnh vẫn đang ở tại nhà, đất thuộc khu Cầu Sến, xã Phương Đông, nuôi thủy sản và cấy lúa tại khu đất đầm Núi Rùa thuộc thôn Bí Trung 1, xã Phương Đông.

Theo báo cáo của UBND phường Phương Đông, năm 2009 ông Cảnh xây dựng nhà 1 tầng, tuy nhiên UBND phường không lưu trữ được biên bản kiểm tra, biên bản xử phạt vi phạm hành chính. Năm 2020, ông Cảnh tiếp tục hoàn thiện các hạng mục công trình thì bị phường Phương Đông lập biên bản, ban hành thông báo dừng thi công xây dựng.

Uông Bí nhận định, năm 2003, việc UBND thành phố cấp GCNQSDĐ nuôi trồng thủy sản cho ông Cảnh là phù hợp với nguồn gốc sử dụng đất ban đầu mà HTX Yên Trung giao đất, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, đúng với quy định của Luật Đất đai 1993. Thời điểm đó, ông Cảnh đã sử dụng đúng mục đích được cấp và thực hiện quyền của người sử dụng đất theo Điều 73 Luật Đất đai 1993.

Năm 2013, ông Cảnh có đơn đề nghị UBND TP Uông Bí cấp GCNQSDĐ ở, sau khi xem xét đơn của người dân, Phòng TN&MT thành phố có văn bản 257/TNMT ngày 16/9/2013 đề nghị UBND thành phố giao phường Phương Đông xác định cụ thể hiện trạng sử dụng đất của hộ ông Cảnh (nguồn gốc, thời điểm sử dụng, diện tích...). Trong trường hợp hộ ông Cảnh đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ ở thì hội đồng đăng ký đất đai phường xét duyệt và hoàn thiện hồ sơ chuyển về văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thẩm định, đồng thời báo cáo UBND thành phố hủy giấy đã cấp năm 2003. Theo báo cáo của UBND phường tại văn bản 80/BC-UBND ngày 16/3/2020, do vị trí đất của ông Cảnh nằm trong ranh giới quy hoạch thuộc dự án Cụm công nghiệp Phương Đông, Phương Nam, vì vậy chưa đủ điều kiện hoàn thiện hồ sơ cấp đổi GCNQSDĐ theo hướng dẫn tại văn bản 257/TNMT của Phòng TN&MT.

Đối chiếu vị trí khu đất gia đình ông Cảnh đang sử dụng tại đầm Núi Rùa với các quy hoạch sử dụng đất của thành phố theo từng thời kỳ, cho thấy, theo quy hoạch sử dụng đất thị xã Uông Bí đến năm 2010, bản đồ hiện trạng sử dụng đất thị xã Uông Bí năm 2010 thì khu đất thuộc khu vực quy hoạch vùng nuôi trồng thủy sản. Theo quy hoạch sử dụng đất thành phố Uông Bí 2011-2020 thì thuộc khu vực quy hoạch khu công nghiệp Phương Nam. Theo điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất TP Uông Bí 2015-2020 thì thuộc khu vực quy hoạch khu công nghiệp, công nghệ cao.

Để giải quyết dứt điểm nội dung kiến nghị của công dân, UBND TP Uông Bí đã giao Cơ quan Ủy ban Kiểm tra kiểm tra, rà soát lại toàn bộ vụ việc. Mới đây, ngày 3/3/2021, Cơ quan này đã có văn bản gửi Phòng Quản lý đô thị; Phòng TN&MT căn cứ chức năng, nhiệm vụ và ý kiến chỉ đạo của UBND thành phố, khẩn trương giải quyết nội dung kiến nghị của ông Cảnh theo quy định pháp luật.

Phòng Bạn đọc-Tư liệu