Vụ án bồi thường sai quy định tại dự án Tây Hồ Tây: VKSND TP Hà Nội kháng nghị một phần bản án

VKSND nêu, tại phiên tòa, các bị cáo chỉ xuất trình được các giấy khen do UBND huyện Từ Liêm cấp, ngoài ra không có tài liệu chứng minh thêm về thành tích trong quá trình công tác. Theo quy định thì chỉ được coi là tình tiết giảm nhẹ khác theo khoản 2, Điều 51, Bộ luật Hình sự 2015. Bản án sơ thẩm áp dụng điểm v, khoản 1, Điều 51 cho tình tiết giảm nhẹ này là không có cơ sở. Theo đó các bị cáo chỉ có 1 tình tiết giảm nhẹ là điểm s quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 51 BLHS năm 2015.

Mặt khác, bản án sơ thẩm tuyên phạt bị cáo Nguyễn Hữu Khiêm 8 năm tù, Nguyễn Thị Gấm 7 năm tù là quá nhẹ, dưới mức thấp nhất của khung hình phạt quy định tại khoản 3 Điều 281 BLHS năm 1999 là quá nhẹ, không có căn cứ do chỉ có 1 tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 1 Điều 51 như đã phân tích, chưa tương xứng với tính chất, mức độ hành vi phạm tội của các bị cáo, chưa đảm bảo cho công tác đấu tranh phòng chống tội phạm trong tình hình hiện nay.

Các bị cáo tại phiên tòa sơ thẩm.

Ngoài ra, VKSND nhận định, thiệt hại của Cty TNHH phát triển THT do chính các bị cáo Nguyễn Hữu Khiêm, Nguyễn Thị Gấm và Nguyễn Thị Xuân Hương gây ra, cần phải buộc các bị cáo có trách nhiệm liên đới bồi thường thiệt hại theo khoản 1, Điều 48, Bộ luật Hình sự 2015. Bản án tuyên buộc 38 hộ dân đã nhận tiền bồi thường hỗ trợ trái pháp luật và phải hoàn trả cho chủ đầu tư là Cty THT là không phù hợp. Từ đó, VKSND đề nghị TAND cấp cao tại Hà Nội xét xử vụ án theo hướng giải quyết trên.

VKSND TP Hà Nội kết luận, dự án Tây Hà Nội được cấp phép cho tổ hợp gồm 5 Cty xây dựng Hàn Quốc thành lập Cty TNHH phát triển THT, 100% vốn nước ngoài đầu tư phát triển khu đô thị trên diện tích 207,66 ha. Sau khi được cấp giấy phép, Cty THT ký hợp đồng với Trung tâm Phát triển quỹ đất Hà Nội để bồi thường, giải phóng mặt bằng.

Năm 2007, UBND TP Hà Nội có quyết định thu hồi 1.173.030m2 đất tại xã Cổ Nhuế và Xuân Đỉnh (nay là phường Xuân Tảo và phường Cổ Nhuế 1, quận Bắc Từ Liêm). Khi đó, UBND huyện ra quyết định thu hồi đất của từng hộ gia đình để bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng theo quy định; tổng kinh phí giải phóng mặt bằng theo dự toán là 337,1 tỷ đồng.

Nguồn tiền này do Cty THT ứng trước và sau này được đối trừ vào tiền thuê đất. Quá trình giải phóng mặt bằng, Thanh tra TP Hà Nội phát hiện tổ công tác xã Xuân Đỉnh và UBND xã Xuân Đỉnh không thực hiện đúng quy trình dẫn đến sai phạm về kê khai hiện trạng, xác nhận, thẩm định nguồn gốc đất gây thất thoát cho Nhà nước số tiền 26,9 tỷ đồng. Năm 2015, Thanh tra đã chuyển hồ sơ cho CQCA xử lý.

Cụ thể, từ tháng 6 Nguyễn Hữu Khiêm, nguyên Chủ tịch UBND xã Xuân Đỉnh, tổ trưởng tổ công tác xã Xuân Đỉnh; Nguyễn Thị Xuân Hương, cựu cán bộ địa chính xã và Nguyễn Thị Gấm, cựu Chủ nhiệm HTX biết việc điều chuyển đất nông nghiệp để được bồi thường là trái pháp luật. Tuy nhiên, từ tháng 6-11-2011, có 29 hộ nhận đất, tổng diện tích là 5.344m2 từ hộ khác.

Bị cáo Khiêm chỉ đạo và cùng Hương, Gấm ký xác nhận vào đơn xin điều chuyển đất, biên bản điều tra xác minh, phiếu xác nhận nguồn gốc đất. Bị cáo Khiêm khai nhận, không chỉ đạo các thành viên không đến thực địa, bị cáo không được hưởng lợi. Tuy nhiên, trong 29 hộ nhận đất có 2 hộ là người nhà của Khiêm, 1 hộ là người nhà của Hương và 2 hộ là người nhà của Gấm.

Các bị cáo Hoàng Minh Đức, Nguyễn Minh Công, Lục Văn Cường, Nguyễn Tuấn Anh, Vũ quý Dương không đến thực địa để xác minh hiện trạng đất nhưng vẫn ký vào biên bản điều tra nguồn gốc đất. Hậu quả là 29 hộ nhận đất được nhận tiền bồi thường sai quy định là 20,9 tỷ đồng. Mặt khác, trong thời điểm này, có 11 hộ gia đình kê khai 4.929m2 đất mương, đường giao thông là đất nông nghiệp. Các bị cáo ký xác nhận nhân hộ khẩu, biên bản điều tra, xác minh nguồn gốc đất. Hành vi này gây thiệt hại cho Nhà nước số tiền 5,9 tỷ đồng. Tổng thiệt hại trong vụ án là 26,9 tỷ đồng, hiện nay mới thu hồi được 576 triệu đồng. Số tiền chưa thu hồi được là 26,3 tỷ đồng.

HĐXX sơ thẩm của TAND TP Hà Hà Nội đã tuyên bị cáo Nguyễn Hữu Khiêm, SN 1967, nguyên Chủ tịch UBND xã Xuân Đỉnh, 8 năm tù; Nguyễn Thị Xuân Hương, SN 1979, cựu cán bộ địa chính xã, 7 năm tù và Nguyễn Thị Gấm, SN 1962, cựu chủ nhiệm HTX, 6 năm tù cùng về Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ. 5 bị cáo còn lại nguyên là cán bộ Phòng Tài nguyên và môi trường huyện Từ Liêm, Trung tâm Phát triển quỹ đất TP mức án từ 24-36 tháng tù nhưng cho hưởng án treo về tội Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng.

Đỗ Phương