Ủy ban MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội: Tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy

Ủy ban MTTQ Việt Nam TP.Biên Hòa tổ chức hội nghị tiếp xúc giữa cử tri của thành phố với các ứng cử viên đại biểu Quốc hội khóa XV. Ảnh: Phương Hằng

Thực hiện Quy định số 212-QĐ/TW, Ban TVTU đã có Quy định số 41-QĐ/TU về chức năng, nhiệm vụ tổ chức bộ máy, biên chế cơ quan chuyên trách của ủy ban MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh, cấp huyện.

Căn cứ quy định của Trung ương và Tỉnh ủy, hiện có 10/11 huyện, thành phố có số lượng cấp phó chuyên trách cơ quan ủy ban MTTQ và các đoàn thể cấp huyện vượt so với quy định. Các địa phương đang khẩn trương sắp xếp, bố trí số lượng cấp phó cơ quan ủy ban MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội đảm bảo theo quy định.

* Giảm số lượng cấp phó

Quy định số 212-QĐ/TW đã nêu phạm vi, đối tượng điều chỉnh của quy định này là ủy ban MTTQ, Liên đoàn Lao động (LĐLĐ), Đoàn Thanh niên, Hội Nông dân, Hội LHPN, Hội Cựu chiến binh (CCB) tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung là cơ quan chuyên trách ủy ban MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh); ủy ban MTTQ, LĐLĐ, Đoàn Thanh niên, Hội Nông dân, Hội LHPN, Hội CCB các quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh và Công đoàn khu công nghiệp, khu chế xuất, Công đoàn khác trực thuộc LĐLĐ tỉnh (gọi chung là cơ quan chuyên trách ủy ban MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội cấp huyện).

Tổ chức bộ máy các cơ quan chuyên trách của ủy ban MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh thực hiện theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước và điều lệ của các tổ chức, bảo đảm tinh gọn, rõ chức năng, nhiệm vụ, không chồng chéo, trùng lắp. Không nhất thiết tổ chức của cơ quan chuyên trách cấp tỉnh cũng phải giống như cấp trung ương.

Mô hình và quy mô tổ chức bộ máy phải phù hợp với tính chất, đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ của từng tổ chức và quy mô từng địa phương; không nhất thiết các địa phương phải giống nhau.

Ban thường vụ cấp ủy cấp tỉnh quy định tổ chức các bộ phận tham mưu giúp việc của ủy ban MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh phù hợp với tình hình, đặc điểm và yêu cầu nhiệm vụ chính trị của từng địa phương theo nguyên tắc đảm bảo cho các tổ chức thực hiện được chức năng, nhiệm vụ theo điều lệ của tổ chức đó và quy định của Đảng, Nhà nước có liên quan.

Tối thiểu 5 người mới lập 1 đầu mối trực thuộc (gọi chung là ban); ban có dưới 10 người được bố trí trưởng ban và 1 phó ban; có từ 10 người trở lên được bố trí không quá 2 phó ban.

Tổng số lãnh đạo cấp phó chuyên trách cơ quan ủy ban MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh không quá 15 người; cấp huyện không quá 6 người. Số lượng cụ thể lãnh đạo cấp phó chuyên trách các cơ quan cấp tỉnh, cấp huyện do ban thường vụ cấp ủy cùng cấp xem xét, quyết định.

Trên cơ sở tổng biên chế được cấp có thẩm quyền giao; yêu cầu, nhiệm vụ, cơ cấu cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với tiêu chuẩn chức danh và vị trí, việc làm đã được phê duyệt; ban thường vụ cấp ủy cấp tỉnh, cấp huyện xem xét, quyết định biên chế các cơ quan bảo đảm tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động theo quy định của Trung ương.

Việc quản lý, giao biên chế đối với cơ quan LĐLĐ cấp tỉnh, cấp huyện thực hiện theo hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương.

Biên chế của cơ quan Hội CCB có cơ cấu tối thiểu 2/3 là CCB đã nghỉ hưu đảm nhiệm các chức danh lãnh đạo hội, lãnh đạo văn phòng và các ban, còn lại là công chức và người lao động làm nhiệm vụ giúp việc và phục vụ.

Quá trình thực hiện nhiệm vụ, ủy ban MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh, cấp huyện được sử dụng tình nguyện viên, cộng tác viên, tư vấn tự nguyện.

* 10/11 huyện, thành phố có số lượng cấp phó vượt quy định

Căn cứ Quy định số 212-QĐ/TW, Ban TVTU đã quy định tổng số lãnh đạo cấp phó chuyên trách của cơ quan ủy ban MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh không quá 15 người; trong đó, cơ quan Ủy ban MTTQ Việt Nam, cơ quan Đoàn TNCSHCM, cơ quan LĐLĐ, mỗi cơ quan có 3 phó chủ tịch; cơ quan Hội LHPN, cơ quan Hội Nông dân và cơ quan Hội CCB, mỗi cơ quan có 2 phó chủ tịch.

Tổng số lãnh đạo cấp phó chuyên trách cơ quan ủy ban MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội cấp huyện không quá 6 người, số lượng cấp phó từng cơ quan do ban thường vụ cấp ủy cấp huyện xem xét, quyết định. Công đoàn khu công nghiệp, Công đoàn viên chức, Công đoàn ngành trực thuộc LĐLĐ tỉnh có 1 cấp phó chuyên trách.

Đối chiếu với Quy định số 41-QĐ/TU về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế cơ quan chuyên trách của ủy ban MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh, cấp huyện thì hiện có 10/11 huyện, thành phố có số lượng cấp phó chuyên trách cơ quan ủy ban MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội cấp huyện vượt so với quy định. Cụ thể, các huyện: Nhơn Trạch, Xuân Lộc và TP.Long Khánh, mỗi địa phương vượt số lượng 1 cấp phó; các huyện Vĩnh Cửu và Long Thành, mỗi huyện vượt 2 cấp phó; các huyện Trảng Bom, Thống Nhất, Tân Phú và Định Quán, mỗi huyện vượt 3 cấp phó; riêng TP.Biên Hòa vượt 8 cấp phó.

Trưởng ban Tổ chức Thành ủy Biên Hòa Lâm Tấn Khải cho biết, trước những quy định của Trung ương và Tỉnh ủy cùng với việc căn cứ vào tình hình thực tế tại địa phương, Thường trực Thành ủy đã xây dựng phương án về lộ trình giảm 8 cấp phó ở cơ quan ủy ban MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội của thành phố. Theo đó, ngày 1-5-2021, đã giảm 1 phó chủ tịch Hội CCB bằng hình thức giải quyết nghỉ việc theo chế độ của Hội CCB thành phố; ngày 1-6-2021, giảm 1 phó bí thư Thành đoàn bằng hình thức điều động công tác khác. Tiếp theo, từ ngày 1-7-2021 đến ngày 1-11-2022, sẽ thực hiện giảm 1 phó chủ tịch Hội Nông dân bằng hình thức nghỉ chính sách hưu trí theo quy định, giảm 2 phó chủ tịch Hội LHPN bằng hình thức giải quyết chế độ chính sách do không đủ tuổi tái cử, giảm 1 phó chủ tịch LĐLĐ bằng hình thức điều động công tác khác và giảm 2 phó chủ tịch ủy ban MTTQ bằng hình thức điều động công tác khác và nghỉ chính sách hưu trí theo quy định.

Tại H.Tân Phú, Ban thường vụ Huyện ủy cũng đã có kế hoạch sắp xếp, bố trí số lượng cấp phó theo quy định ở cơ quan ủy ban MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội. Theo Phó trưởng ban Tổ chức Huyện ủy Tân Phú Ngô Phạm Hồng Vinh, ở các cơ quan Hội LHPN, Huyện đoàn và Hội CCB huyện đã vượt 3 cấp phó theo quy định. Mới đây, huyện đã sắp xếp, giảm còn 1 cấp phó đối với Hội CCB. Đối với Hội LHPN, tới đây khi đại hội Hội LHPN, huyện sẽ thực hiện đề án 1 phó chủ tịch Hội LHPN huyện theo quy định. Đối với Huyện đoàn, hiện có 2 phó bí thư, chưa có bí thư (vì từ tháng 11-2020, Bí thư Huyện đoàn được Ban thường vụ Huyện ủy luân chuyển về làm Bí thư Đảng ủy thị trấn), Ban thường vụ Huyện ủy đã hiệp thương với Tỉnh đoàn, dự kiến 1 phó bí thư Huyện đoàn giữ chức bí thư Huyện đoàn…

Trưởng ban Tổ chức Huyện ủy Long Thành Lê Văn Trung cho biết, qua rà soát, H.Long Thành có 3 đơn vị cần giảm cấp phó gồm: Ủy ban MTTQ, Huyện đoàn và Hội CCB huyện. Ban thường vụ Huyện ủy đã có phương án bố trí cán bộ đoàn thể huyện nhưng do tình hình hiện nay hầu hết các cơ quan, phòng, ban cấp huyện đã đủ số lượng cán bộ lãnh đạo, quản lý theo quy định, chỉ còn khuyết phó chủ tịch UBND ở 3 xã mới được công nhận xã loại I. Tuy nhiên, do các xã vừa tổng kết hoạt động HĐND xã nhiệm kỳ 2016-2021 và tiến hành bầu cử HĐND xã nhiệm kỳ 2021-2026 nên việc bầu bổ sung chức vụ phó chủ tịch UBND xã chưa được thực hiện.

Phó chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TP.Biên Hòa Nho Văn Lịch chia sẻ, hiện nay Ủy ban MTTQ Việt Nam TP.Biên Hòa có 3 phó chủ tịch, thực hiện Quy định 41-QĐ/TU của Tỉnh ủy, tới đây Biên Hòa phải giảm 2 phó chủ tịch. Việc giảm số lượng cấp phó sẽ ảnh hưởng đến thực hiện nhiệm vụ của đơn vị. Tuy nhiên, dù có khó khăn cũng phải tìm giải pháp khắc phục nhằm nâng cao vai trò, trách nhiệm của cán bộ và tập thể lãnh đạo đơn vị để hoàn thành nhiệm vụ được giao.

Theo Quy định 41-QĐ/TU của Tỉnh ủy về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế cơ quan chuyên trách của ủy ban MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh, cấp huyện, trên địa bàn tỉnh hiện có 10/11 huyện, thành phố vượt số lượng cấp phó cơ quan ủy ban MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội với tổng số 27 người. Các địa phương đang tích cực sắp xếp lại số lượng cấp phó để đảm bảo theo quy định.

Phương Hằng