Tuyên Quang: Gần 3.000m2 đất TP Tuyên Quang thu hồi là của người dân khai phá

Phần đất gia đình ông Trung khai phá

Thu hồi đất nhưng không được đền bù

Ngày 15/11/2017, ông Trần Việt Trung, Tổ 13, phường Nông Tiến, TP Tuyên Quang (Tuyên Quang) nhận được Quyết định 450/QĐ-UBND của UBND TP Tuyên Quang về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư giải phóng mặt bằng công trình Dự án xây dựng cầu Tình Húc, vượt sông Lô, TP Tuyên Quang.

Theo Quyết định này, ông bị thu hồi 2.151,6m2 đất ông thuê của UBND phường Nông Tiến và 2.754,5m2 đất do gia đình ông khai phá. Tuy nhiên, sau đó ông chỉ nhận được tiền bồi thường vật kiến trúc và hoa màu mà không được bồi thường đất.

UBND TP Tuyên Quang cho rằng, đất gia đình ông khai phá là bãi bồi ven sông Lô do UBND phường Nông Tiến quản lý nên không được đền bù. Việc này khiến gia đình ông thiệt hại lớn do đã đầu tư rất nhiều công sức, tiền của.

Ngày 23/4/2018, Chủ tịch UBND TP Tuyên Quang ban hành Quyết định số 1039/QĐ-UBND (QĐ1039) bác toàn bộ khiếu nại của ông Trung. Ngày 18/7/2019, TAND tỉnh Tuyên Quang có Bản án số 04/2019/HC-ST bác yêu cầu khởi kiện của ông Trung khi ông khởi kiện hành chính vụ việc ra Tòa. Không đồng tình, ông Trung đã kháng cáo.

Công trình đi qua khu đất ông Trung canh tác sử dụng

Đất khai phá từ trước năm 1993

Ngày 25/5/2020 TAND cấp cao tại Hà Nội ban hành Bản án số 101/2020/HC-PT. Theo đó, bản án nhận định: Yêu cầu xem xét đối với diện tích 2.754,5m2 thì tại Quyết định 1039 của UBND TP Tuyên Quang đã nêu: Tiến hành lấy ý kiến của những người sử dụng đất cùng thời kỳ và biết rõ: “Diện tích đất của ông Trần Việt Trung đang sử dụng do bố đẻ là ông Trần Văn Quỳnh cải tạo từ năm 1988 và đến năm 1992 thì gia đình sử dụng ổn định với mục đích trồng cây hằng năm. Đến năm 2014 thì chuyển sang trồng cây lâu năm”.

Tuy nhiên, tại Quyết định 1039 nêu trên cũng như tại phiên tòa phúc thẩm, UBND TP Tuyên Quang xác định diện tích đất này là đất bãi bồi ven sông do UBND phường Nông Tiến quản lý chưa được giao hay cho thuê. Hộ ông Trung đã tận dụng để trồng cây cối hoa màu trên diện tích đất nêu trên từ năm 1988 đến nay và do đất sông (lòng sông) nên UBND thành phố không ra quyết định thu hồi đất và không được bồi thường về đất.

Về nguồn gốc đất, quá trình sử dụng đất, đăng ký kê khai việc sử dụng đất đối với diện tích đất mà gia đình ông Trung cho rằng khai phá từ trước năm 1993, diện tích khoảng 20.000m2 tại phường Nông Tiến: Ông Trần Văn Quỳnh là bố của ông Trung là người khai phá diện tích đất từ trước năm 1993 và sử dụng từ đó đến nay (nay gia đình ông Trung đang sử dụng) là có thật, được các bên thừa nhận.

Tại bản đồ xã Nông Tiến tỷ lệ 1/1000 mảnh số 2 được ban quản lý ruộng đất tỉnh Tuyên Quang xác nhận (trước khi đo đạc địa chính năm 1995) thì thửa số 168A diện tích 3.084m2 (Đm) và thửa 179 diện tích 8.568m2 (Đm) đứng tên ông Quỳnh.

Tờ bản đồ địa chính số 46, đã được Sở địa chính (nay là Sở TN&MT) duyệt tháng 12/1997 thể hiện thửa 53 diện tích 11.370m2 và thửa 54 diện tích 2.700m2 (không ghi tên người sử dụng), nhưng tại sổ mục kê thể hiện tên người sử dụng đất là ông Trần Văn Quỳnh.

Xem xét toàn bộ tờ bản đồ địa chính số 46 nêu trên thì các thửa đất liền kề khác cũng không ghi tên người sử dụng đất, nhưng tại sổ mục kê thể hiện tên người sử dụng đất.

HĐXX nhận định, UBND TP Tuyên Quang lại xác định do không đứng tên người sử dụng đất theo bản đồ địa chính số 46 nêu trên, nên diện tích đất mà gia đình ông Trung cải tạo từ năm 1988 đến năm 1992 sử dụng ổn định với mục đích trồng cây hằng năm là do UBND phường Nông Tiến quản lý là không phù hợp với thực tế sử dụng đất của gia đình ông Trung thể hiện tại bản đồ địa chính.

Tại hợp đồng không số ngày 16/12/2014, hợp đồng thầu công ích để sản xuất nông nghiệp thể hiện ông Trung thầu 15.013m2 đất của UBND phường Nông Tiến thời hạn 5 năm kể từ ngày 16/12/2014 thì diện tích đất thầu không có số thửa, Tờ bản đồ số 46+47 địa chỉ thửa đất tại tổ 13, phường Nông Tiến.

UBND TP Tuyên Quang xác định diện tích đất tại thửa số 53 và 54 là diện tích mà chính gia đình ông Trung thầu của UBND phường Nông Tiến là chưa đủ căn cứ. Mặt khác, theo kết quả xem xét thẩm định tại chỗ ngày 19/10/2018 của Tòa án cấp sơ thẩm, hiện trạng sử dụng đất của gia đình ông Trung chưa được làm rõ và hiện trạng sử dụng đất này phù hợp với trình bày của ông Trung là trừ diện tích đất thầu của UBND phường Nông Tiến gia đình ông Trung còn khoảng 20.000m2 đất khai hoang trước năm 1993. Cũng như việc gia đình ông Trung khai phá đất, sử dụng cho đến nay (đã trồng cây lâu năm) đã được xác định trên bản đồ địa chính.

UBND TP Tuyên Quang xác định diện tích gia đình ông Trung khai phá trước năm 1993 là diện tích bãi bồi ven sông Lô do UBND phường Nông Tiến quản lý và gia đình ông Trung đã thầu diện tích đất khai hoang của chính gia đình mình khai hoang là chưa đủ căn cứ.

Xem xét bảo vệ quyền lợi chính đáng của người dân

Vì các lẽ trên, Bản án số 101/2020/HC-PT, Quyết định, chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Trần Việt Trung; Hủy Quyết định số 1039/QĐ-UBND ngày 23/4/2018 của Chủ tịch UBND TP Tuyên Quang về việc giải quyết khiếu nại ông Trần Việt Trung và hủy một phần Quyết định 450/QĐ-UBND ngày 15/11/2017 của UBND TP Tuyên Quang liên quan đến việc thu hồi đất và sử dụng đất của ông Trần Việt Trung.

Quyết định thi hành án

Đến ngày 31/8/2020, TAND tỉnh Tuyên Quang có Quyết định buộc thi hành án số 01/2020/QĐ-THA: UBND TP Tuyên Quang phải thi hành quyết định của Bản án hành chính số 101/2020/HC-PT. UBND tỉnh Tuyên Quang có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc và xử lý trách nhiệm của UBND TP Tuyên Quang theo quy định của pháp luật.

Trao đổi với phóng viên, ông Tô Hoàng Linh, Chủ tịch UBND TP Tuyên Quang cho biết: UBND TP Tuyên Quang đã hủy bỏ Quyết định 1039 và hủy một phần Quyết định số 449 và Quyết định số 450 theo bản án và tiến hành xác minh làm lại từ đầu.

Ông Trần Việt Trung cho biết: Quá trình đòi quyền lợi, yêu cầu đền bù đất, mới đây, UBND phường Nông Tiến, TP Tuyên Quang có Thông báo số 98/TB-UBND về việc bảo vệ thi công xây dựng công trình xây dựng số 2 tuyến đường dọc sông Lô. “Địa điểm bảo vệ thi công là khu vực đất công ích do UBND phường quản lý, hộ ông Trần Việt Trung đang sử dụng tại tổ 8, phường Nông Tiến, TP Tuyên Quang”.

Lực lượng chức năng san gạt mặt bằng phần đất ông Trung đang sử dụng

Ông Trung cho biết, diện tích 4.004m2 mà công trình 02 tuyến đường dọc sông Lô đi qua khu đất ông đang canh tác sử dụng nằm trong diện tích 11.370m2 (tại thửa 54, tờ bản đồ 46) mang tên bố ông là Trần Văn Quỳnh. Mặc dù văn bản thông báo là bảo vệ thi công nhưng chính quyền địa phương lại huy động nhiều lực lượng, máy móc tiến hành san gạt mặt bằng phần đất của gia đình ông.

Văn Hoàng