TP.HCM xin tự quyết đất công xen kẹt: Cần sự rõ ràng!

Ngày 10/4/2020, trao đổi với Đất Việt về việc TP. HCM kiến nghị Thủ tướng cho phép được giải quyết những khu đất công xen kẹt trong các dự án BĐS đang triển khai, nhiều ĐBQH đánh giá đây là vấn đề mới, TP. HCM đã dũng cảm đi đầu, lên tiếng xin ý kiến để đảm bảo quyền lợi cho nhà đầu tư.

ĐBQH Lưu Bình Nhưỡng - Phó Trưởng ban Dân nguyện của Quốc hội đánh giá: "Kiến nghị của TP. HCM là vấn đề mới. TP. HCM đã phát hiện ra và nêu lên để xin ý kiến Thủ tướng là rất đáng hoan nghênh".

Mặc dù vậy, ông Nhưỡng nhìn nhận, TP. HCM đang băn khoăn, chưa rõ sự liên quan giữa 3 hình thức giao đất được quy định trong Luật Đầu tư, Luật Đất đai và Luật Đấu thầu.

Để làm rõ được vấn đề này, Phó Trưởng ban Dân nguyện của Quốc hội cho rằng, TP. HCM cần làm rõ đất công xen kẹt trong các dự án là loại đất gì.

"Đất công cũng có nhiều khái niệm khác nhau như đất giao thông, thủy lợi, đất xây dựng công trình văn hóa, y tế, giáo dục... Trong đó, đất công xen kẹt thì đã có khái niệm nhưng đất công xen kẹt trong các dự án lại là một vấn đề mới mà chưa có khái niệm cụ thể.

Cần phải làm rõ như thế nào là đất công xen kẹt của dự án? Với những loại đất công khác sau xen kẹt trong các dự án thì có hướng giải quyết khác nhau. Điều này sẽ liên quan tới việc thẩm quyền giao đất thuộc về UBND tỉnh hay Chính phủ, hay Quốc hội.

Nếu không làm rõ vấn đề này sẽ dẫn đến cách hiểu mù mờ, loại đất công nào cũng giải quyết như nhau thì sẽ dễ dẫn tới xung đột trong tương lai" - ông Nhưỡng bày tỏ.

Vướng đất công là nguyên nhân phổ biến gây ách tắc tại nhiều dự án bất động sản ở TP.HCM.

Vì đây là vấn đề mới nên ông Nhưỡng cho rằng không chỉ xảy ra ở TP. HCM mà còn đang và sẽ diễn ra ở nhiều địa phương khác nên không thể chỉ dựa vào kiến nghị của TP. HCM.

Cần có sự tổng hợp về thực tế tình trạng này ở 63 tỉnh thành, trong đó phân tích cụ thể từng vấn đề nêu trên để các cơ quan Trung ương tổng hợp, nghiên cứu rồi đưa ra kết luận cuối cùng để tránh các địa phương có sự thực hiện khác nhau trong cùng một vấn đề.

Bày tỏ quan điểm về kiến nghị của UBND TP. HCM, ĐBQH Phạm Văn Hòa - Ủy viên Ủy ban Pháp luật của Quốc hội cũng hoan nghênh TP. HCM đã có kiến nghị xử lý vấn đề đất công xen kẹt trong dự án để đảm bảo quyền lợi cho các nhà đầu tư, đồng thời thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội.

Tuy nhiên, ông Hòa cho rằng, không nên tách biệt quỹ đất công xen kẹt trong dự án giữa mức dưới 1.000m2 và trên 1.000m2 như TP.HCM đã đề xuất.

"Kiến nghị của TP. HCM có thể là giải quyết những trường hợp đặc thù, trong từng dự án đang giao cho nhà đầu tư triển khai nhưng bị vướng mắc dẫn đến chậm tiến độ, ảnh hưởng đến việc phát triển kinh tế của thành phố.

Nhưng việc phân chia làm 2 trường hợp trên và dưới 1.000m2 của TP. HCM dễ nảy sinh những vấn đề tiêu cực, lách luật trong tương lai khi mà ngưỡng của 2 trường hợp này gần nhau.

Đôi khi chỉ 999m2 và 1001m2 lại có 2 cách giải quyết khác nhau thì sẽ dẫn tới sự phức tạp trong hình thức xử lý. Vì thế, chỉ cần duy trì kiến nghị chung, đối với đất công trong dự án thì địa phương có thể hoán đổi với chủ đầu tư để có quỹ đất tương đương.

Còn việc hoán đổi quỹ đất tương đương như thế nào, định giá đất công đó ra sao thì trong quy định của pháp luật đã có cả" - ĐBQH Phạm Văn Hòa nói.

Bên cạnh đó, ông Hòa cũng lưu ý, tình hình đất đai của TP.HCM đã và đang rất phức tạp khi nhiều sai phạm được cơ quan chức năng chỉ ra trong thời gian qua và đang có những bước xử lý theo quy định của pháp luật.

Trong đó, vấn đề giao đất công không thông qua đấu giá ở TP. HCM trong nhiều dự án đã được chỉ rõ. Vì thế, văn bản kiến nghị của TP. HCM dù có được Thủ tướng chấp thuận thì đó cũng không phải là "lá bùa" miễn xử lý sai phạm cho các các nhân, tập thể đã mắc sai phạm trong việc giao đất công cho nhà đầu tư.

"Việc sửa sai của những cá nhân, đơn vị sai phạm cần phải được tiến hành song song với quá trình xử lý vi phạm. Có như thế mới vừa đảm bảo quyền lợi cho người dân, nhà đầu tư và Nhà nước, đồng thời thể hiện tính nghiêm minh của pháp luật" - ông Hòa đề nghị.

Ngọc Loan