Tòa án Hà Nội có cố tình không giải quyết đơn khởi kiện của người dân?

“Làm khó” người dân

Theo đơn và hồ sơ của ông Nguyễn Văn Đồng cung cấp thể hiện: Ngày 6/5/2014, ông Đồng có đơn gửi TAND TP Hà Nội khởi kiện đề nghị sửa đổi phần 1 Quyết định (QĐ) số 1357 ngày 10/3/2014 của Chủ tịch UBND TP Hà Nội mà ông cho là đang làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của gia đình.

Hình minh họa.

Sau đó 1 tuần, TAND TP Hà Nội ra thông báo trả lại đơn khởi kiện cho ông Đồng với lý do: QĐ số 1357 của Chủ tịch UBND TP Hà Nội không phải là đối tượng khởi kiện vụ án hành chính?

Không đồng tình với cách xác định đối tượng khởi kiện của TAND TP Hà Nội, ông Đồng có đơn khiếu nại lên Chánh án để được xem xét lại.

Ngày 18/6/2014, Chánh án TAND TP Hà Nội ban hành QĐ không chấp nhận khiếu nại và giữ nguyên thông báo trả lại đơn trước đó của TAND TP Hà Nội.

Cho rằng TAND TP Hà Nội xử lý sự việc “qua loa”, cố tình “né” đơn khởi kiện của công dân, ông Đồng có đơn khiếu nại lên Chánh án TAND Cấp cao tại Hà Nội.

Đến ngày 29/9/2015, Chánh án TAND Cấp cao có QĐ giải quyết đơn khiếu nại của ông Đồng. Theo đó, Chánh án TAND Cấp cao khẳng định: QĐ giải quyết khiếu nại số 1357 ngày 10/3/2014 của Chủ tịch UBND TP Hà Nội là quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai, là đối tượng khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án theo quy định tại Điều 28 Luật Tố tụng Hành chính.

Do đó, TAND TP Hà Nội đã trả lại đơn khởi kiện của ông Đồng đối với QĐ số 1357 của Chủ tịch UBND TP Hà Nội là không đúng. QĐ của Chánh án TAND Cấp cao cũng nêu, theo quy định thì ông Đồng có quyền khởi kiện QĐ số 1357 của Chủ tịch UBND TP Hà Nội trong thời hạn 1 năm kể từ ngày Nghị quyết số 01 ngày 15/1/2015 của Hội đồng thẩm phán TAND Tối cao có hiệu lực.

Theo đó, Chánh án TAND Cấp cao tại Hà Nội chấp nhận đơn khiếu nại của ông Đồng đối với QĐ giải quyết khiếu nại số 1240 ngày 18/6/2014 của Chánh án TAND TP Hà Nội; Yêu cầu TAND TP Hà Nội hướng dẫn ông Đồng sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện để giải quyết theo quy định của pháp luật.

Theo thông tin ông Đồng cung cấp, sau QĐ giải quyết của Chánh án TAND Cấp cao tại Hà Nội, ngày 1/12/2015, Tòa Hành chính, TAND TP Hà Nội đã có thông báo thụ lý vụ án hành chính sơ thẩm theo đơn khởi kiện của ông Đồng. Tuy nhiên, kể từ thời điểm thông báo thụ lý vụ án đến nay đã gần 3 năm nhưng vẫn chưa được xử lý.

Chính quyền xác định sai thời điểm sử dụng đất?

Được biết, việc khởi kiện QĐ 1357 ngày 10/3/2014 của Chủ tịch UBND TP Hà Nội là do ông Đồng cho rằng QĐ này vi phạm pháp luật, dễ dàng chấp thuận cách giải quyết của cấp dưới đối với khiếu nại của ông liên quan tới việc xác định thời điểm sử dụng thửa đất gia đình ông đang sử dụng có diện tích 124,6m2 tại địa chỉ phố Phú Biên, phường Bồ Đề.

Theo hồ sơ cấp giấy chứng nhận và xác nhận của UBND phường Bồ Đề, đất của gia đình ông Đồng có nguồn gốc sử dụng đất hoang hóa khu tập thể Quân Bưu, thời điểm sử dụng từ năm 1969.

Ông Đồng cho rằng, căn cứ theo điểm e, khoản 2, Điều 3 Nghị định 84 ngày 25/5/2007 quy định bổ sung về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất… thì đất gia đình ông sử dụng ổn định theo quy định tại khoản 4, Điều 50 của Luật Đất đai, thuộc đối tượng được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và không phải nộp tiền sử dụng đất.

Tuy nhiên, các cấp chính quyền Hà Nội từ UBND phường Bồ Đề, UBND quận Long Biên, UBND TP Hà Nội trong các QĐ giải quyết khiếu nại đều xác định thời điểm mà gia đình ông Đồng sử dụng thửa đất tại phường Bồ Đề là trước ngày 15/10/1993 mà không đưa ra được căn cứ pháp lý thuyết phục.

Theo cách xác định này, ông Đồng chỉ được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với 90m2 không thu tiền sử dụng đất, còn 34,6m2 chính quyền bắt ông phải nộp 50% tiền sử dụng đất cho Nhà nước.

Cho rằng các cấp chính quyền Hà Nội khi xác định thời điểm sử dụng đất không căn cứ theo pháp luật mà tự áp đặt, khiến quyền và lợi ích hợp pháp của người dân bị ảnh hưởng nên ông Đồng đã “đeo đuổi” khiếu kiện từ năm 2012 đến nay.

Gia Khánh