Thủy điện Mường Mươn (Điện Biên): Khởi công... vào phút chót?

Lễ động thổ Thủy điện Mường Mươn được tổ chức vào ngày cuối cùng của thời hạn thi công theo giấy chứng nhận đầu tư được điều chỉnh ngày 25/12/2015

Bị “truất quyền”…

Dự án công trình thủy điện Mường Mươn (Thủy điện Mường Mươn), do Công ty cổ phần Năng lượng Điện Biên – Sông Hồng đầu tư với quy mô thiết kế ban đầu 29,8 MW, triển khai tại địa bàn xã Na Sang và xã Ma Thì Hồ, huyện Mường Chà, tỉnh Điện Biên. Mục tiêu của dự án này nhằm xây dựng, sở hữu, kinh doanh nhà máy thủy điện.

Dự án được UBND tỉnh Điện Biên cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 62121000075 ngày 14/11/2012 và được điều chỉnh theo Giấy chứng nhận số 4081735885 ngày 25/12/2015 của Sở KH&ĐT. Đến cuối tháng 4/2018 tức là hơn 5 năm triển khai, dự án vẫn “nằm trên giấy”.

Bởi thế, ngày 6/2/2018, Sở Công Thương Điện Biên ban hành Văn bản số 182/SCT-QLĐN về việc tham mưu xử lý đối với kiến nghị của nhà đầu tư về dự án Mường Mươn, huyện Mường Chà gửi UBND tỉnh Điện Biên. Công văn khẳng định, chủ trương thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư đối với Dự án Thủy điện Mường Mươn là thực hiện đúng theo các quy định của pháp luật với những lý do như: Nhà đầu tư không thực hiện đúng cam kết tại Văn bản số 19/BCĐT ngày 24/4/2015 về tiến độ và nguồn lực triển khai dự án; chưa thực hiện nội dung tại biên bản họp liên ngành ngày 22/5/2015 về việc yêu cầu chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực hiện xong các thủ tục đầu tư để khởi công dự án trước ngày 31/12/2015 (sau ngày 31/12/2015 mà chủ đầu tư chưa triển khai dự án theo cam kết sẽ thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư).

Các ngành cũng cho rằng, năng lực tài chính để thực hiện dự án của nhà đầu tư là chưa đủ (không bảo đảm vốn chủ sở hữu đạt tối thiểu 30% tổng mức đầu tư dự án). Ngoài ra, kể từ ngày được Sở KH&ĐT cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư điều chỉnh ngày 25/12/2015 đến hết 31/1/2017, công ty không có nội dung thực hiện dự án. Đến 30/11/2017 chưa có khối lượng thực hiện triển khai dự án mà mới chỉ ở giai đoạn khảo sát phục vụ điều chỉnh quy hoạch.

Theo Thông báo ý kiến thẩm định số 24/SCT-QLĐN ngày 11/1/2011 của Sở Công Thương thì đơn vị không thực hiện điều chỉnh quy hoạch để trình phê duyệt; Quyết định phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường số 1456/QĐ-UBND ngày 13/12/2010 của UBND tỉnh Điện Biên đã hết hiệu lực; Văn bản 2553/EVNNPC-KDĐN ngày 19/8/2010 của Tổng Công ty Điện lực Miền Bắc về việc mua điện của Dự án Thủy điện Mường Mươn – tỉnh Điện Biên không còn hiệu lực.

Tiếp đó, ngày 15/3/2018, ông Lê Thành Đô, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Điện Biên đã kí Văn bản số 611/UBND-KT về việc thực hiện các thủ tục thu hồi chứng nhận đầu tư dự án nhà máy thủy điện này. Văn bản nêu rõ: “Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương và các cơ quan đơn vị có liên quan khẩn trương thực hiện các thủ tục thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư đối với Dự án Nhà máy Thủy điện Mường Mươn thuộc xã Na Sang và xã Ma Thì Hồ, huyện Mường Chà đã được UBND tỉnh giao tại Văn bản số 3604/UBND-KT ngày 11/12/2017”.

Vẫn khởi công

Sau hơn 11 tháng kể từ thời điểm UBND tỉnh Điện Biên ban hành văn bản chỉ đạo các ngành chức năng khẩn trương thực hiện các thủ tục thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư, ngày 25/12/2018, chủ đầu tư dự án, Công ty cổ phần Năng lượng Điện Biên – Sông Hồng đã long trọng tổ chức lễ động thổ Thủy điện Mường Mươn trước sự chứng kiến của lãnh đạo chính quyền các cấp và nhân dân địa phương. Đây cũng là ngày cuối cùng của thời gian thi công dự án theo Giấy chứng nhận đầu tư được điều chỉnh vào ngày 25/12/2015.

Sáng ngày 26/12, trao đổi với Báo GD&TĐ, một lãnh đạo của Sở Công Thương tỉnh Điện Biên cho biết, để dự án tiếp tục được triển khai, ngoài những thủ tục đã có, chủ đầu tư cần phải có văn bản chấp thuận kéo dài thời gian thực hiện của cấp có thẩm quyền. Tuy nhiên, đến thời điểm hiện tại Sở Công Thương Điện Biên vẫn chưa nhận được văn bản trên.

Quan điểm của Sở Công Thương là sẽ không giải quyết các thủ tục có liên quan đến lĩnh vực mình quản lý nếu như chủ đầu tư chưa có đủ điều kiện như nêu trên, bởi tính từ ngày 26/12/2018, Giấy chứng nhận đầu tư cũ của Dự án Nhà máy Thủy điện Mường Mươn đã không còn giá trị.