Thửa đất ông Long khiếu nại không đủ điều kiện chuyển nhượng

Nguồn gốc, quá trình SDĐ của Công ty TNHH Thành Long

Thửa đất này nguyên là đất nông nghiệp cá thể của ông Nguyễn Sang và bà Trần Thị Lại (đã chết) ở thôn An Hòa, xã Phước An, huyện Tuy Phước sử dụng từ năm 1982.

Ngày 9/6/2003, bà Lại cùng 2 người con là Nguyễn Trọng Tú (đã chết) và Nguyễn Thị Mười chuyển nhượng cho bà Trần Thị Ngọc Lâm - Giám đốc Công ty TNHH Thành Long (giấy viết tay, không được cơ quan có thẩm quyền xác nhận. Diện tích ghi trên giấy viết tay là 3.000m2 vì trừ đi diện tích mở đường vào giếng nước cũ của Công ty Cổ phần Bia Sài Gòn - Miền Trung).

Trong quá trình sử dụng đất (SDĐ), năm 2009, ông Đặng Thành Long xây dựng móng đá chẻ và trồng trụ bê tông không có giấy phép trên phần diện tích đất 8.110,54m2, bao gồm 3.000m2 đất chuyển nhượng và xây dựng luôn phần diện tích 5.110,54m2 đất hoang do UBND phường quản lý.

Ngày 31/10/1997, Công ty Bia Quy Nhơn (nay là Công ty Cổ phần Bia Sài Gòn - Miền Trung) có tờ trình về việc không cho lấy đất, cát và xin trồng tre để bảo vệ giếng nước (cũ).

Ngày 15/11/1997, UBND phường Trần Quang Diệu phê vào tờ trình của Công ty Bia Quy Nhơn đồng ý cho trồng tre dọc bờ sông Hà Thanh, tuyến có trạm bơm của công ty, tính từ bờ sông ra 15m để bảo vệ trạm bơm và đất hoa màu.

Ngày 18/6/1999, Công ty Bia Quy Nhơn hỗ trợ cho bà Phan Thị Bốn là người khai hoang, trồng hoa màu trên khu đất với số tiền 500.000 đồng để được quyền trồng cây xanh bảo vệ đất, chống xói lở và bà Bốn không còn quyền SDĐ.

Tuy nhiên, đến năm 2001, ông Phạm Đình Đôn nhận chuyển nhượng diện tích đất khai hoang của con bà Bốn (tại vị trí đất Công ty Bia Quy Nhơn đã hỗ trợ tiền cho bà Bốn) đã san ủi khu đất và trồng cây ăn quả nhưng không đạt hiệu quả nên khoảng cuối năm 2003 bỏ hoang, không canh tác.

Ngày 15/4/2009, ông Đặng Thành Long bị xử phạt hành chính 600.000 đồng vì không có giấy phép xây dựng, lấn sang phần đất công; buộc đình chỉ thi công, tháo dỡ công trình đã xây dựng, khôi phục tình trạng ban đầu.

Ngày 20/4/2009, ông Đặng Thành Long đã nộp phạt nhưng đến nay chưa tháo dỡ.

Bồi thường, GPMB cho Công ty Bia Sài Gòn - Miền Trung

Ngày 21/5/2012, UBND tỉnh Bình Định có văn bản giới thiệu địa điểm để Công ty Cổ phần Bia Sài Gòn - Miền Trung chuẩn bị đầu tư xây dựng giếng khai thác và hành lang bảo vệ nguồn nước ngầm trên khu đất có diện tích 15.042m2 thuộc khu vực 6, phường Trần Quang Diệu, TP Quy Nhơn (vị trí, diện tích, ranh giới đất được xác định theo trích lục bản đồ do Công ty Đo đạc bản đồ Thắng Lợi lập).

Sau khi được UBND tỉnh giới thiệu địa điểm, công ty đã lập quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/500 công trình giếng khai thác và hành lang bảo vệ nguồn nước và được UBND TP phê duyệt.

Ngày 18/6/2012, UBND TP Quy Nhơn ban hành Quyết định số 2162 thành lập Hội đồng Bồi thường, Giải phóng mặt bằng (GPMB) để Công ty Bia Sài Gòn - Miền Trung đầu tư xây dựng giếng khai thác và hành lang bảo vệ nguồn nước ngầm.

Năm 2013, tổ công tác GPMB thực hiện công tác kiểm kê, kiểm đếm đối với tài sản trên đất của các thửa đất bị ảnh hưởng.

Ngày 16/6/2016, UBND TP Quy Nhơn ban hành Quyết định số 3820 kiện toàn Hội đồng Bồi thường, GPMB để Công ty Cổ phần Bia Sài Gòn - Miền Trung chuẩn bị đầu tư xây dựng giếng khai thác và hành lang bảo vệ nguồn nước ngầm tại phường Trần Quang Diệu. Hiện nay, tổ công tác của Hội đồng Bồi thường, GPMB đang xây dựng phương án bồi thường, hỗ trợ cho các hộ dân có đất và tài sản bị thiệt hại để bàn giao mặt bằng cho Công ty Bia Sài Gòn - Miền Trung.

Kết quả kiểm tra thực tế

Tại thời điểm làm việc với UBND phường Trần Quang Diệu và kiểm tra thực tế, trên diện tích 8.110,54 m2 Công ty TNHH Thành Long vẫn giữ nguyên hiện trạng móng đá chẻ, trụ bê tông; một phần diện tích nằm ở phía Đông khuôn viên của thửa đất đang làm bãi chứa than đá và một số xe tải đang đậu, phần diện tích còn lại là cây dại mọc hoang.

Qua xem xét nội dung đơn và kết quả kiểm tra, đối thoại với ông Đặng Thành Long của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường; đối chiếu với quy định hiện hành đối với nội dung khiếu nại cho thấy, việc ông Đặng Thành Long yêu cầu xem xét giải quyết trả lại diện tích đất nêu trên cho Công ty TNHH Thành Long nếu Công ty Bia Sài Gòn - Miền Trung không triển khai dự án hoặc nếu không trả lại đất thì Công ty Bia Sài Gòn - Miền Trung phải thỏa thuận sang nhượng lại với Công ty TNHH Thành Long là không có cơ sở xem xét giải quyết.

Công ty Cổ phần Bia Sài Gòn - Miền Trung vẫn tiếp tục thực hiện dự án. UBND TP Quy Nhơn đang thực hiện công tác GPMB và hiện nay Sở Tài nguyên và Môi trường đang làm thủ tục gia hạn thời gian giới thiệu địa điểm để công ty chuẩn bị đầu tư xây dựng giếng khai thác và hành lang bảo vệ nguồn nước ngầm.

Căn cứ khoản 1 Điều 188 Luật Đất đai năm 2013 (người SDĐ được thực hiện các quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, thế chấp quyền SDĐ; góp vốn bằng quyền SDĐ khi có các điều kiện: Có giấy chứng nhận, trừ trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 186 và khoản 1 Điều 168 của Luật này; đất không có tranh chấp; quyền SDĐ không bị kê biên để bảo đảm thi hành án; trong thời hạn SDĐ), việc ông Đặng Thành Long yêu cầu Công ty Bia Sài Gòn - Miền Trung thỏa thuận chuyển nhượng là không có cơ sở vì thửa đất mà ông Đặng Thành Long khiếu nại không đủ điều kiện để chuyển nhượng theo quy định (vì không có giấy chứng nhận quyền SDĐ).

Từ những cơ sở trên, tại văn bản ký ngày 7/12/2017, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định Trần Châu đã không công nhận nội dung khiếu nại của ông Đặng Thành Long (tổ 5, khu vực 9, phường Trần Quang Diệu, TP Quy Nhơn).

Trung Anh