Thông qua Nghị quyết mở rộng Thừa Thiên Huế

Bà Phạm Thị Thanh Trà – Bộ trưởng Bộ Nội vụ trình bày Tờ trình của Chính phủ tại phiên họp (Ảnh: Gia Hân).

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết, thành phố Huế là đô thị di sản, cảnh quan thiên nhiên, bảo tồn di tích lịch sử, văn hóa, nhưng hiện nay có quy mô diện tích quá nhỏ so với tốc độ phát triển đô thị, mật độ dân số toàn đô thị cao (7.222 người/km2), hạ tầng xã hội khu vực trung tâm đang quá tải, hạ tầng kỹ thuật chưa đáp ứng nhu cầu phát triển đô thị. Một số tiêu chuẩn của đô thị đạt vượt trội so với quy định.

Việc mở rộng thành phố Huế là một bước cụ thể hóa Đồ án Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Thừa Thiên Huế và Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Huế đến năm 2030, tầm nhìn 2050 đã được Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số649/QDĐ-TTg ngày 06/5/2014.

Hiện nay, trên địa bàn thành phố Huế vẫn còn một số phường có diện tích khá nhỏ (dưới 50% tiêu chuẩn); không gian phát triển bị chia cắt, gây khó khăn, cản trở trong công tác lập kế hoạch, quy hoạch dài hạn, định hướng phát triển kinh tế - xã hội cũng như quy hoạch, kế hoạch phát triển vùng; nguồn lực cho phát triển bị phân tán, nhất là trong điều kiện đẩy mạnh phân cấp, trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho chính quyền địa phương. Việc sắp xếp sáp nhập một số phường thuộc thành phố Huế có diện tích tự nhiên nhỏ là cần thiết nhằm tinh gọn bộ máy, tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước.

Thị trấn Thuận An và các xã Phú Thượng, Hương Vinh, Thủy Vân là điểm nút giao thông quan trọng, có lợi thế phát triển thương mại - dịch vụ, có tốc độ tăng trưởng kinh tế khá, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng thương mại, dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp, giảm tỷ trọng nông nghiệp, thu nhập bình quân đầu người ngày càng tăng. Hệ thống cơ sở hạ tầng được đầu tư xây dựng hiện đại, đồng bộ với tốc độ đô thị hóa tăng nhanh, mô hình chính quyền nông thôn không còn phù hợp. Từ thực tế đó, việc thành lập các phường trên cơ sở nguyên trạng diện tích tự nhiên và dân số của các xã và thị trấn nêu trên là cần thiết nhằm tổ chức bộ máy chính quyền phù hợp trong quản lý điều hành và phát huy tiềm năng, lợi thế vốn có để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Theo đề nghị của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế sau khi điều chỉnh địa giới để mở rộng thành phố Huế và sắp xếp, thành lập các phường thuộc thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế không thay đổi về diện tích tự nhiên, dân số và số đơn vị hành chính cấp huyện nhưng giảm số đơn vị hành chính cấp xã từ 145 đơn vị hành chính cấp xã xuống còn 141 đơn vị hành chính cấp xã (giảm 3 xã và 1 thị trấn). Thành phố Huế có 265,99km2 diện tích tự nhiên, dân số 652.572 người; có 36 đơn vị hành chính cấp xã gồm 29 phường và 7 xã (tăng 9 đơn vị hành chính cấp xã). Thị xã Hương Thủy có 426,96 km2 diện tích tự nhiên, dân số 95.299 người; có 10 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 5 phường và 5 xã (giảm 02 xã). Thị xã Hương Trà có 392,32km2 diện tích tự nhiên, dân số 72.677 người; có 9 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 5 phường và 4 xã (giảm 2 phường và 4 xã). Huyện Phú Vang có 235,39km2 diện tích tự nhiên, dân số 137.962 người; có 14 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 13 xã và 1 thị trấn (giảm 4 xã và 1 thị trấn). Phường Gia Hội có 1,46km2 diện tích tự nhiên, dân số 27.837 người; Phường Thuận Lộc có 1,96km2 diện tích tự nhiên, dân số 30.099 người. Phường Đông Ba có 2,07km2 diện tích tự nhiên, dân số 30.445 người. Phường Tây Lộc có 1,8km2 diện tích tự nhiên, dân số 30.781 người. Phường Thuận Hòa có 1,84km2 diện tích tự nhiên, dân số 24.358 người.

Theo Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà, việc điều chỉnh địa giới để mở rộng thành phố Huế và sắp xếp, thành lập các phường thuộc thành phố Huế bảo đảm các điều kiện quy định tại Khoản 2 Điều 128 Luật tổ chức chính quyền địa phương; Các phường dự kiến thành lập đạt 4/4 tiêu chuẩn của phường thuộc thành phố thuộc tỉnh quy định tại Điều 8 Nghị quyết số 1211/2016 của UBTVQH.

Cũng tại phiên họp, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Lê Quang Hùng xác nhận đô thị thành phố Huế sau khi mở rộng có thể đạt 84/100 điểm, trên ngưỡng tối thiểu là 75 điểm, về cơ bản vẫn là đô thị loại I, một số tiêu chí chưa đạt là về nhà ở, đất giao thông đô thị so với đất đô thị, mật độ đường khu vực đô thị.

Thanh Nga