Thấy gì qua hoạt động chi thường xuyên tại Bệnh viện Điều dưỡng phục hồi thức năng TƯ ở Thanh Hóa?

Ông Nguyễn Văn Chi (bìa trái) nhận quyết định bổ nhiệm lại chức Giám đốc Bệnh viện Điều dưỡng phục hồi chức năng Trung ương. Ảnh: kcb.vn

Có doanh nghiệp 'ruột'?

Bệnh viện Điều dưỡng Phục hồi chức năng Trung ương là Bệnh viện chuyên khoa về phục hồi chức năng trực thuộc Bộ Y tế. Đây là một trong những bệnh viện tuyến Trung ương ở Thanh Hóa.

Để sử dụng nguồn kinh phí được giao đạt hiệu quả về tính tiết kiệm, tránh thất thoát lãng phí, hàng năm cơ sở y tế này phải tổ chức triển khai nhiều gói thầu thuộc các dự án khác nhau. Do đó việc tiết kiệm nguồn vốn đầu tư là một trong những yêu cầu quan trọng mà lãnh đạo bệnh viện phải thực hiện, phải chịu trách nhiệm...

Được biết, người giữ vị trí cao nhất trong ban lãnh đạo Bệnh viện Điều dưỡng phục hồi chức năng Trung ương là ông Nguyễn Văn Chi.

Phản ánh đến PV, bạn đọc cho rằng những năm qua, hoạt động đấu thầu của Bệnh viện Điều dưỡng phục hồi chức năng Trung ương bộ lộ không ít bất thường, cụ thể là liên tiếp xuất hiện những gói thầu trúng sát giá, tiết kiệm siêu thấp. Có những dự án, những gói thầu có giá trị hàng chục tỷ đồng nhưng số tiền tiết kiệm cho nguồn vốn đầu tư chỉ được tính bằng tiền triệu. Tình trạng này lặp đi lặp nhiều lần và kéo dài trong những thời gian khác nhau.

Theo đó, ngày 06/06/2018, Bộ Y tế ra Quyết định số 3404/QĐ/BYT phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu (KHLCNT) cho dự án “Công trình Cải tạo hệ thống hạ tầng kỹ thuật và các hạng mục phụ trợ của Bệnh viện Điều dưỡng Phục hồi chức năng Trung ương”. Dự án này thuộc hoạt động chi thường xuyên.

Theo kế hoạch được phê duyệt thì sẽ có 4 gói thầu được triển khai. Bao gồm: Gói TV-01/2018: lập hồ sơ mời thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu; Gói TV-02/2018: Thẩm định hồ sơ mời thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu; Gói TV-03/2018: Giám sát thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị; Gói XL-01/2018: Thi công xây dựng và lắp đặt.

Trong đó gói thầu: XL-01/2018: Thi công xây dựng và lắp đặt chiếm phần lớn kinh phí của dự án. Cụ thể, giá gói thầu này được xác định là 11.955.277.000 đồng.

Trong 4 gói thầu nêu trên, riêng gói XL-01/2018 thực hiện hình thức lựa chọn nhà thầu là đấu thầu rộng rãi. Các gói thuộc lĩnh vực tư vấn thực hiện theo hình thức chỉ định thầu.

Kết thúc quá trình lựa chọn nhà thầu, ngày 30/7/2018, Bệnh viện Điều dưỡng phục hồi chức năng Trung ương ra quyết định phê duyệt (QĐPD) kết quả lựa chọn nhà thầu số 370/QĐ-BVĐD ngày 30/07/2018.

Theo đó, Công ty cổ phần tư vấn đầu tư và xây dựng công trình STP trúng gói thầu: XL-01/2018: Thi công xây dựng và lắp đặt

Gói thầu này có giá 11.955.277.000 đồng. Giá trúng chỉ là 11.952.172.000 đồng. Một gói thầu có giá gần 12 tỷ đồng, nhưng giá trúng chỉ tiết kiệm được khoảng 3 triệu đồng là con số hiếm gặp khiến dư luận xôn xao. Tìm hiểu của PV cho thấy, người ký thông báo trúng thầu là ông Nguyễn Văn Chi, Giám đốc bệnh viện.

Việc trúng thầu theo kịch bản “khó tin” như trên vẫn tiếp tục diễn ra với Công ty CP tư vấn đầu tư và xây dựng công trình STP.

Theo đó, dự án “Công trình Cải tạo nhà Khoa Dinh dưỡng của Bệnh viện Điều dưỡng Phục hồi chức năng Trung ương” được Bộ Y tế phê duyệt bởi quyết định số 2695/QĐ-BYT ngày 27/06/2019.

Dự án gồm 5 gói thầu, cụ thể là các gói: Gói TV-01/2019: Lập hồ sơ mời thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu; Gói TV-02/2019: Thẩm định hồ sơ mời thầu và kết quả lụa chọn nhà thầu; Gói TV-03/2019: Chi phí giám sát thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị; Gói TV-04/2019: Chi phí thí nghiệm cọc; Gói XL-01/2019: Thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị.

Gói XL-01/2019 chiếm phần lớn giá trị của dự án với giá được xác định là 13.698.610.000 đồng.
Tương tự như dự án nêu trên, tại dự án này chỉ có gói thầu XL-01/2019 thực hiện đấu thầu rộng rãi. Các gói còn lại được triển khai theo hình thức chỉ định thầu.

Ngày 30/8/2019, kết thúc quá trình lựa chọn nhà thầu, Bệnh viện Điều dưỡng phục hồi chức năng Trung ương phê duyệt Công ty cổ phần tư vấn đầu tư và xây dựng công trình STP trúng thầu gói XL-01/2019: Thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị công trình cải tạo khoa dinh dưỡng. QĐPD mang số số: 411/QĐ-BVĐD

Giá giá gói thầu là 13.698.610.000 đồng và giá trúng thầu là 13.693.067.000 đồng. Cũng chỉ có khoảng 5 triệu đồng được tiết kiệm ở gói thầu có giá trên 13 tỷ đồng này. Ông Nguyễn Văn Chi vẫn là người ký thông báo trúng thầu.

Như vậy, tổng giá trị của 2 gói thầu thuộc 2 dự án nêu trên mà Công ty CP tư vấn đầu tư và xây dựng công trình STP có giá trên 25 tỷ đồng, nhưng tổng giá trị tiết kiệm chưa đạt đến 10 triệu đồng.

Những con số biết nói

Mở rộng tìm hiểu, PV nhận thấy năm 2017, Công ty CP tư vấn đầu tư và xây dựng công trình STP còn trúng 1 gói thầu xây lắp với mức sát giá tương tự.

Được biết, Công ty CP tư vấn đầu tư và xây dựng công trình STP có địa chỉ tại số 44, Nguyễn Thị Định, Cầu Giấy, Hà Nội. Doanh nghiệp này đăng ký kinh doanh vào ngày 13/02/2007 với số vốn điều lệ 20.000.000.000 đồng.

Không chỉ ở những gói thầu thuộc các dự án xây lắp, bạn đọc tiếp tục cung cấp tới PV sự bất thường ở những gói thầu thuộc lĩnh vực mua sắm trang thiết bị.

Cụ thể, theo tìm hiểu được biết, tại KHLCNT “Cung cấp trang thiết bị y tế bằng nguồn NSNN năm 2019 của Bệnh viện Điều dưỡng Phục hồi chức năng Trung ương” được Bộ Y tế phê duyệt bằng Quyết định số 3596/QĐ-BYT ngày 14/08/2019. Tổng mức đầu tư 3.833.000.000 đồng. Dự án này thuộc hoạt động chi thường xuyên.

Dự án bao gồm 2 gói thầu. Đó là các gói: Gói TB01/2019 và Gói TB021/2019. Nguồn vốn thực hiện từ vốn ngân sách nhà nước năm 2019.

Ngày 30/9/2019, kết thúc quá trình lựa chọn nhà thầu, Bệnh viện Điều dưỡng phục hồi chức năng Trung ương ra 2 QĐPD kết quả trúng thầu.

Theo đó, gói TB01/2019 có mức giá là 2.735.000.000 đồng. Giá trúng là 2.708.000.000 đồng.
Có 2 nhà thầu trúng ở gói thầu này là Công ty cổ phần thiết bị y tế PHYMED (giá trúng là 1.263.000.000 đồng) và Công ty TNHH trang thiết bị Thịnh Quang (giá trúng là 1.445.000.000 đồng). QĐPD số: 464/QĐ-BVPHCN ngày 30/9/2019.

Còn tại gói TB021/2019, Công ty TNHH trang thiết bị Thịnh Quang trúng với giá 1.086.200.000 đồng. Giá của gói thầu này là 1.098.000.000 đồng. QĐPD số: 465/QĐ-BVPHCN ngày 30/9/2019.
Như vậy, tổng giá trị dự án là 3.833.000.000 đồng. Tổng giá trúng thầu là 3.794.200.000 đồng. Mức tiết kiệm đạt khoảng 38 triệu, qua đó tỷ lệ tiết kiệm chỉ ở ngưỡng 1%.

Ông Nguyễn Văn Chi, Giám đốc bệnh viện vẫn là người ký 2 thông báo trúng thầu của 2 gói thầu của dự án này.

Nguồn tài liệu thu thập cho thấy, tất cả các gói thầu thuộc các dự án nêu trên đều được chủ đầu tư/bên mời thầu là Bệnh viện Điều dưỡng phục hồi chức năng Trung ương tổ chức thực hiện với hình thức là đấu thầu trực tiếp.

Chúng tôi sẽ tiếp tục thông tin

Nhóm PV - Theo Đời sống Plus/GĐVN