Tháo gỡ ách tắc về thủ tục đối với các dự án đầu tư kinh doanh
Ngay sau kết quả kỳ họp thứ chín, Quốc hội (QH) khóa XIV, cộng đồng doanh nghiệp cả nước bày tỏ hoan nghênh QH thông qua các dự án luật. Trong đó, Luật Đầu tư và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng, có hiệu lực từ ngày 1-1-2021, sẽ tháo gỡ ách tắc về thủ tục đầu tư xây dựng đối với các dự án đầu tư kinh doanh, trong đó, có hàng trăm dự án nhà ở, mà nhà đầu tư có quyền sử dụng đất, hoặc nhận chuyển nhượng, nhận góp vốn, thuê quyền sử dụng đất nông nghiệp.
Ngay sau kết quả kỳ họp thứ chín, Quốc hội (QH) khóa XIV, cộng đồng doanh nghiệp cả nước bày tỏ hoan nghênh QH thông qua các dự án luật. Trong đó, Luật Đầu tư và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng, có hiệu lực từ ngày 1-1-2021, sẽ tháo gỡ ách tắc về thủ tục đầu tư xây dựng đối với các dự án đầu tư kinh doanh, trong đó, có hàng trăm dự án nhà ở, mà nhà đầu tư có quyền sử dụng đất, hoặc nhận chuyển nhượng, nhận góp vốn, thuê quyền sử dụng đất nông nghiệp.
Theo các chuyên gia, việc thông qua hai luật quan trọng nêu trên sẽ chuẩn hóa quy trình thủ tục đầu tư xây dựng đối với các dự án nhà ở trong thời gian tới.
Cụ thể, Luật Ðầu tư sửa đổi, bổ sung điểm c khoản 2 Ðiều 22 Luật Nhà ở, về chấp thuận nhà đầu tư theo quy định của Luật Ðầu tư. Trường hợp có nhiều "nhà đầu tư" được chấp thuận thì việc xác định "chủ đầu tư" theo quy định của Luật Xây dựng. Luật sửa đổi, bổ sung khoản 1 Ðiều 23 Luật Nhà ở, về hình thức sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, đối với trường hợp có quyền sử dụng đất ở hợp pháp và các loại đất khác được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất sang làm đất ở.
Mặt khác, Luật Ðầu tư sửa đổi, bổ sung khoản 2 Ðiều 170 Luật Nhà ở, quy định đối với dự án xây dựng nhà ở khác thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định của Luật Ðầu tư thì thực hiện theo quy định của Luật Ðầu tư. Bên cạnh đó, bãi bỏ khoản 3 Ðiều 22 và Ðiều 171 Luật Nhà ở, để bảo đảm sự thống nhất về quy trình thủ tục đầu tư xây dựng, đối với các dự án nhà ở phải thực hiện thủ tục "chấp thuận chủ trương đầu tư" theo quy định của Luật Ðầu tư. Ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản TP Hồ Chí Minh cho biết, Luật Ðầu tư sửa đổi, bổ sung điểm a, điểm đ khoản 2 Ðiều 25 Luật Bảo vệ môi trường, đối với các đối tượng quy định tại Ðiều 18 của Luật Bảo vệ môi trường, cấp có thẩm quyền căn cứ đánh giá sơ bộ tác động môi trường để chấp thuận chủ trương đầu tư; hoặc để cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, trừ trường hợp cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo yêu cầu của nhà đầu tư; thì nhà đầu tư chỉ được thực hiện dự án sau khi báo cáo đánh giá tác động môi trường được phê duyệt.
Luật Xây dựng (sửa đổi) 2020 còn có những nội dung mới quy định về "chủ đầu tư", "nhà đầu tư"; tích hợp thẩm định "thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở" khi thực hiện thủ tục cấp giấy phép xây dựng.
CÁC chuyên gia cho rằng, Luật Ðầu tư và Luật Xây dựng (sửa đổi) năm 2020 sẽ tháo gỡ ách tắc cho hàng trăm dự án nhà ở và xác lập "quy trình chuẩn" về thủ tục đầu tư xây dựng. Bởi lẽ, theo ông Lê Hoàng Châu, Luật Ðầu tư thống nhất thực hiện thủ tục "chấp thuận chủ trương đầu tư" đối với các trường hợp nhà đầu tư có quyền sử dụng đất; hoặc nhận chuyển nhượng, nhận góp vốn, thuê quyền sử dụng đất nông nghiệp để thực hiện dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp không thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất theo quy định của pháp luật về đất đai.
Luật Ðầu tư đã sửa đổi, bổ sung khoản 1 Ðiều 23 Luật Nhà ở, đối với trường hợp có nhiều "nhà đầu tư" được chấp thuận, thì việc xác định "chủ đầu tư" theo quy định của Luật Xây dựng. Như vậy, Luật Ðầu tư và Luật Xây dựng (sửa đổi), kết hợp với việc sửa đổi đồng bộ một số điều của Luật Nhà ở, sẽ giải quyết được ách tắc về quy trình thủ tục đầu tư xây dựng hiện nay. Luật Ðầu tư đã sửa đổi điểm a, điểm đ Ðiều 25 Luật Bảo vệ môi trường, chỉ yêu cầu có đánh giá sơ bộ tác động môi trường để chấp thuận chủ trương đầu tư; hoặc để cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Quy định này rất hợp lý và giúp tiết kiệm được thời gian, chi phí của nhà đầu tư.
