Thẳng thắn nhận diện tồn tại, hạn chế

Để người dân, doanh nghiệp thực sự là trung tâm, chủ thể cải cách
Hướng đến hiệu quả, thực chất
Khẳng định cam kết hành động mạnh mẽ

Nhiều hạn chế cần tập trung khắc phục

Dù đạt được những kết quả hết sức ấn tượng trong thời gian qua, song công tác CCHC của tỉnh cũng đang đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, thậm chí là nguy cơ tụt hậu nếu không có các giải pháp quyết liệt, kịp thời. Đơn cử như kết quả đánh giá Chỉ số SIPAS: Năm 2021 tỉnh đạt 94,07% song so với năm 2020 (đạt 95,76%) thì chỉ số này đã giảm 1,69% và cả 5/5 chỉ số thành phần đều giảm tỷ lệ so với năm 2020. Vẫn còn 5,25% tỷ lệ người dân đánh giá bình thường hoặc không hài lòng về công chức. Đồng thời, tỷ lệ hài lòng trung bình về công chức đạt 94,75% cũng thấp hơn 0,52% so với năm 2020. Đối với Chỉ số PAR Index, nếu năm 2020, tỉnh đạt tổng điểm 91,04 điểm và đứng đầu cả nước thì đến năm 2021, dù tổng điểm đã tăng 0,1 điểm, song xếp hạng của Quảng Ninh đã xuống một bậc, đứng sau thành phố Hải Phòng.

Về vấn đề này, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Trưởng Ban Chỉ đạo CCHC tỉnh Quảng Ninh Bùi Văn Khắng cho biết: Có rất nhiều nguyên nhân, trong đó nguyên nhân thuộc về chủ quan là chủ yếu. Đơn cử như: Chỉ số PAR Index năm 2021, một số trục nội dung bị giảm điểm như: Hiện đại hóa nền hành chính đạt 13,06/15 điểm (đạt tỷ lệ 87,06%), giảm 24 bậc trên bảng xếp hạng so với năm 2020; lĩnh vực về cải cách TTHC đạt 13,47/13,5 điểm (99,77%), so với năm 2020 giảm 4 bậc; lĩnh vực cải cách tổ chức bộ máy hành chính đạt 10,37/11,5 điểm (90,17%), giảm 5 bậc so với năm 2020.

Nhấn mạnh về lĩnh vực giảm sâu nhất - Hiện đại hóa nền hành chính, Phó Chủ tịch UBND tỉnh thẳng thắn cho biết: “Đúng ra, qua những gì Quảng Ninh đang thực hiện trong xây dựng chính quyền điện tử thì đây phải là mảng tỉnh có sự tăng điểm tốt. Nhưng, kết quả thì ngược lại”. Thậm chí, nhìn lại trong 5 năm gần nhất, Quảng Ninh còn đang có xu hướng ngày càng tụt hạng sâu so với các tỉnh, thành phố trong cả nước ở lĩnh vực này.

Hay như nguyên nhân khiến lĩnh vực cải cách TTHC bị giảm 4 bậc so với năm 2020, tỉnh xác định do hồ sơ TTHC giải quyết quá hạn còn lớn. Đa số các hồ sơ quá hạn thuộc các lĩnh vực: Đất đai, xây dựng, cấp phép, chấp thuận chủ trương đầu tư... Đặc biệt, số lượng hồ sơ giải quyết quá hạn của tỉnh có xu hướng tăng lên theo từng năm và tập trung chủ yếu tại các địa phương: Hạ Long, Móng Cái, Vân Đồn...

Những tồn tại, hạn chế trong thực hiện Chỉ số PAR Index và Chỉ số SIPAS năm 2021 đã được lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh thẳng thắn nhận diện và đưa ra giải pháp cải thiện cụ thể
Ảnh: P. NAM

Gắn chặt trách nhiệm của người đứng đầu

Theo Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Tường Văn - Trưởng Ban Chỉ đạo CCHC tỉnh, CCHC là nhiệm vụ phải làm thường xuyên, liên tục và lâu dài, cần phải thực hiện một cách đồng bộ, quyết liệt. Do đó, để tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả của công tác này, các sở, ngành, địa phương, đơn vị cần bám sát các nội dung Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh lần thứ XV, nhiệm kỳ 2020 - 2025 về chỉ tiêu “Hàng năm, giữ vững vị trí nhóm đầu cả nước về các chỉ số PCI, PAR Index, SIPAS, PAPI”; triển khai có hiệu quả, thực chất Nghị quyết 05-NQ/TU ngày 9.4.2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về đẩy mạnh CCHC, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030 và Quyết định số 1663/QĐ-UBND ngày 26.5.2021 của UBND tỉnh phê duyệt “Đề án đẩy mạnh CCHC, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh giai đoạn 2021-2025” và Nghị quyết số 09-NQ/TU ngày 5.2.2022 về chuyển đổi số toàn diện tỉnh Quảng Ninh. “Tất cả đều phải gắn chặt với trách nhiệm của người đứng đầu trong triển khai thực hiện”, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Tường Văn nhấn mạnh.

Chủ tịch UBND tỉnh cũng yêu cầu, thực hiện nghiêm chế độ làm việc của các cơ quan, địa phương, bảo đảm kỷ luật, kỷ cương hành chính; nâng cao chất lượng tham mưu xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và chất lượng thực thi các chính sách; đổi mới quy trình giải quyết, đơn giản hóa TTHC tại các trung tâm phục vụ hành chính công, khắc phục triệt để tình trạng hồ sơ chậm, quá hạn; chuẩn hóa, số hóa, hiện đại hóa nền hành chính công của tỉnh; làm tốt hơn nữa các nội dung cải cách thể chế, tổ chức bộ máy hành chính nhà nước, chế độ công vụ, công chức, tài chính công và công tác kiểm tra, giám sát, phản biện, xử lý ý kiến, kiến nghị…

BẢO TRÂM