Tham mưu cấp phép khai thác khoáng sản trái luật

Công trìnhTrường Mầm non Bản Bo có thiết kế 454 m3 đá nhưng được cấp phép khai thác lên tới 8.450 m3. Ảnh: Internet

Từ đơn đề nghị ngày 20/7/2017 của Công ty Việt Hằng về việc cấp phép khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường (VLXDTT) phục vụ thi công công trình Nhà hiệu bộ và các hạng mục phụ trợ Trường Mầm non xã Bản Bo (Trường Mầm non Bản Bo). Sở TN&MT có văn bản xin ý kiến UBND huyện Tam Đường đối với khu vực khai thác khoáng sản và được UBND huyện Tam Đường nhất trí đề nghị UBND tỉnh cho phép Công ty Việt Hằng khai thác đá làm VLXDTT phục vụ thi công công trình.

Ngày 9/10/2017, Sở TN&MT cùng UBND xã Bản Bo kiểm tra thực tế mỏ đá Hương Phong để xác định các nội dung về khoảng cách an toàn sản xuất, sinh hoạt của người dân xung quanh khu vực. Tuy nhiên Sở TN&MT chưa làm việc với Ban Quản lý dự án huyện Tam Đường (Chủ đầu tư dự án Trường Mầm non Bản Bo) để xác định dự án thuộc trường hợp khó khăn về nguồn cung cấp VLXDTT, cũng như việc điều chỉnh nguồn gốc đá, điều chỉnh giá hợp đồng khi Công ty Việt Hằng được cấp phép khai thác đá phục vụ thi công công trình.

Tiếp đó, ngày 17/10/2017 Sở TN&MT có văn bản đề nghị và được UBND tỉnh nhất trí chủ trương cấp phép khai thác khoáng sản đá làm VLXDTT phục vụ thi công Trường Mầm non Bản Bo. Sở TN&MT thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt Quyết định số 286 ngày 29/3/2018 về việc cho phép khai thác đá làm VLXDTT tại mỏ đá Hương Phong, diện tích khu vực khai thác 1,3 ha, thời hạn khai thác 15 tháng, khối lượng được phép khai thác 6.500 m3 đá nguyên khối tương đương 8.450 m3 đá thành phẩm.

Việc cấp phép khai thác đá cho Công ty Việt Hằng được Sở TN&MT áp dụng theo Quyết định số 1422 ngày 9/11/2017 của UBND tỉnh Lai Châu và Căn cứ Quyết định số 22 ngày 16/9/2013 của UBND tỉnh Lai Châu trong đó nêu “Những dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng tại các khu vực khó khăn về nguồn cung cấp VLXDTT và có thời gian thi công không quá 24 tháng thì được phép khai thác khoáng sản làm VLXDTT tại khu vực gần nhất để phục vụ thi công công trình đó”.

Kết quả kiểm tra, xác minh cho thấy:

Công trình Trường Mầm non Bản Bo do Công ty Việt Hằng trúng thầu với hình thức hợp đồng trọn gói, thời gian thi công 18 tháng, tổng khối lượng đá theo hồ sơ thiết kế đưa vào thi công 454 m3, đá mua cách công trình 9 km đường vận chuyển loại IV.

Tại thời điểm kiểm tra Công ty đã mua đá của HTX cơ khí Mường Lự để thi công với tổng khối là 454 m3. Đến thời điểm ngày 26/7/2018 công trình đã được lập hồ sơ nghiệm thu thanh toán 2 đợt, khối lượng nghiệm thu đạt 52% so với hợp đồng đã ký kết. Trong quá trình thực hiện dự án, Chủ đầu tư không nhận được đề nghị của Công ty Việt Hằng về việc thay đổi nguồn gốc đá phục vụ thi công công trình.

Kiểm tra thực tế tại mỏ đá Hương Phong, Công ty Việt Hằng đã đầu tư lắp đặt một số trang thiết bị phục vụ việc khai thác, Công ty chưa thực hiện tháo dỡ khi có quyết định cho phép đơn vị trả lại giấp phép khai thác của UBND tỉnh.

Kết luận nội dung tố cáo nêu rõ, công trình Trường Mầm non Bản Bo được thực hiện tại khu vực có hệ thống giao thông thuận lợi, có nhiều điểm mỏ cung cấp vật liệu đá gần công trình, quá trình thực hiện dự án Công ty Việt Hằng mua đá phục vụ thi công của Hợp tác xã cơ khí Mường Lự vì vậy không thuộc trường hợp dự án khó khăn về nguồn cung cấp VLXDTT tại Quyết định 22 ngày 16/9/2013 của UBND tỉnh Lai Châu.

Mặt khác, thời hạn cấp phép khai thác 15 tháng kể từ ngày 29/3/2018, trong khi hợp đồng xây dựng có thời gian thi công 18 tháng, thời điểm cấp phép Công ty Việt Hằng đã thi công được 9 tháng, trong khi các hạng mục nhà hiệu bộ và các hạng mục phụ trợ cơ bản đã hoàn thành đang trong quá trình hoàn thiện. Bên cạnh đó, khối lượng được cấp phép khai thác 6.500 m3 đá nguyên khối tương đương 8.450 m3 đá thành phẩm không phù hợp với khối lượng theo hồ sơ thiết kế là 454 m3.

Như vậy, việc Sở TN&MT tham mưu UBND tỉnh cấp phép khai thác khoáng sản tại mỏ đá Hương Phong cho Công ty Việt Hằng là chưa đúng quy định của pháp luật.

Chủ tịch UBND tỉnh Lai Châu yêu cầu Sở TN&MT thực hiện việc tham mưu UBND tỉnh bổ sung quy định hồ sơ, thủ tục cấp phép khai thác khoáng sản làm VLXDTT phục vụ thi công công trình đối với trường hợp quy định tại Quyết định số 22 ngày 16/9/2013 được UBND tỉnh công bố thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở TN&MT tỉnh Lai Châu tại Quyết định số 1422 ngày 9/11/2017.

Giám sát Công ty Việt Hằng ra khỏi vị trí khai thác theo quy định khi Quyết định số 286 của UBND tỉnh chấm dứt hiệu lực.

Tổ chức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân trong việc tham mưu UBND tỉnh cấp phép khai thác khoáng sản không đúng quy định của pháp luật.

Bùi Bình